各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門，地鐵集團有限公司：
為做好疫情防控期間建筑工地復(fù)產(chǎn)復(fù)工的有關(guān)工作要求，按照省市相關(guān)部署和《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第5號）》、《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第6號）》、《關(guān)于支持推動企業(yè)開復(fù)工做好全省建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)工作的若干措施（遼住建〔2020〕10號）》要求，統(tǒng)籌兼顧，全力做好我市建筑施工領(lǐng)域疫情防控工作，保障我市建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進，現(xiàn)將支持推動企業(yè)開復(fù)工做好對全市建筑工地疫情防控期間幫扶服務(wù)措施，印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加強政策服務(wù)，推動工程項目開復(fù)工
1.主動服務(wù)項目開復(fù)工工作。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要主動與本地區(qū)項目對接，將省市有關(guān)開復(fù)工作政策宣傳到位，并了解掌握項目開復(fù)工計劃、疫情防控方案及存在的困難，主動幫助研究解決困難、指導(dǎo)疫情防控，確保項目開復(fù)工和疫情防控兩手抓、兩手緊。
2.研究延緩企業(yè)費用繳納政策。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要主動與本地區(qū)人社等部門聯(lián)系，研究對大型項目、重點項目涉及的農(nóng)民工保證金等前期費用可用銀行保函代替政策。
3.提供優(yōu)質(zhì)高效工程造價服務(wù)。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要及時關(guān)注省、市相關(guān)部門發(fā)布的疫情防控期間市場人工、材料、機械價格等造價信息，及時傳達給項目相關(guān)單位，并將相關(guān)單位對工程造價相關(guān)意見及時上報。
4.保障疫情防護費用。建設(shè)工程需疫情防控期間施工的，建設(shè)單位應(yīng)全面做好建筑工地疫情防控的組織工作，因疫情不可抗力導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位協(xié)商約定工期順延等事宜，建設(shè)單位應(yīng)將建筑工地疫情防控費用納入建設(shè)工程安全施工措施費。
二、強化服務(wù)指導(dǎo)，為開復(fù)工項目提供保障
5.做好項目配套保障。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要主動出擊，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項目存在的配套問題，對項目建設(shè)涉及的氣、電、水、暖、路、污、訊等配套要重點安排、全力保障。
6.加強開復(fù)工備案服務(wù)。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要做好建筑工程開復(fù)工條件審查服務(wù)，將備案審查過程變成指導(dǎo)、服務(wù)過程，突出對安全生產(chǎn)施工方案和疫情防控方案確認，其他備案資料可實施“承諾辦理”，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行開復(fù)工備案手續(xù)同時，指導(dǎo)支持企業(yè)做好開復(fù)工前期工作，靠前服務(wù)確保項目有序推進。
7.加快施工手續(xù)線上辦理。加快重大、重點建設(shè)項目招投標、施工許可等環(huán)節(jié)審批速度，通過在線審批監(jiān)管平臺，加快網(wǎng)上審批。對涉及保障城市運行、疫情防控必需的相關(guān)項目，在辦理施工許可手續(xù)時，實行“容缺辦理”“承諾辦理”。
8.落實生產(chǎn)要素供應(yīng)保障制度。各地建設(shè)行政主管部門要積極協(xié)調(diào)建筑施工材料物資上下游企業(yè)開復(fù)工，全力做好商品混凝土、鋼筋等施工原材料保障，按照復(fù)工計劃有序調(diào)配、統(tǒng)籌安排各工地施工原材料、防疫物品供應(yīng)。要主動聯(lián)系公安、交通等相關(guān)主管部門，做好材料物資運輸保障工作。
9.落實專員跟蹤服務(wù)制度。各地建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)開復(fù)工工地開展跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)工作，對重點工程要派駐專員“一對一”服務(wù)，其他工程落實網(wǎng)格化管理，分片區(qū)做好服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決人員返回、疫情管控、物資調(diào)配問題，指導(dǎo)工地健全落實疫情防控和安全管理工作措施。
10.企業(yè)資質(zhì)人員資格有效期統(tǒng)一順延。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統(tǒng)一延至2020年6月30日。
三、科學研判，穩(wěn)定勞務(wù)人員隊伍
11.做好施工人員儲備工作。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要鼓勵各相關(guān)企業(yè)提前做好人員儲備工作，需要協(xié)調(diào)的應(yīng)主動做好服務(wù)。受疫情影響，原勞務(wù)人員不能及時返崗，出現(xiàn)用工緊缺情況，建設(shè)行政主管部門要主動靠前下沉服務(wù)，加強與區(qū)相關(guān)主管部門及企業(yè)保持溝通，優(yōu)先發(fā)布用工信息，幫扶復(fù)工企業(yè)通過本地挖潛、余缺調(diào)劑，滿足企業(yè)階段性用工需求。要積極調(diào)動企業(yè)信息資源能動性，建立用工存量和需求信息臺賬，并實現(xiàn)地區(qū)間共享，通過政府搭橋推動施工企業(yè)聯(lián)手互幫互助，緩解用工存在的缺口。
12.做好跨區(qū)域施工人員保障工作。對當?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，建設(shè)行政主管部門要協(xié)助企業(yè)優(yōu)先在低風險地區(qū)定向跨區(qū)域招聘施工人員，對具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機制制定運送方案，有條件的可組織集中運送直達目的地。多措并舉盡快補齊勞務(wù)人員，確保工程順利組織實施。
13.做好農(nóng)民工返崗保障工作。針對返崗工人流動特點，指導(dǎo)工人做好隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護。對有湖北或途經(jīng)湖北省返沈的務(wù)工人員要立即到各地區(qū)制定的隔離點按照規(guī)定進行隔離觀察；對其他外省返沈務(wù)工人員，應(yīng)在項目設(shè)置的隔離觀察區(qū)觀察；對省內(nèi)返沈務(wù)工人員，身體未出現(xiàn)異常癥狀的不需隔離。
14.落實好開復(fù)工日報制度。各地建設(shè)行政主管部門要在每日向市城鄉(xiāng)建設(shè)局報告疫情防控日報信息的基礎(chǔ)上，完善上報信息內(nèi)容，每日匯總報告本地區(qū)開復(fù)工情況、企業(yè)在復(fù)工過程遇到的困難和問題以及先進做法經(jīng)驗，實時掌握、及時研判疫情防控形勢、復(fù)工形勢、安全管理形勢，及時制定落實相應(yīng)工作措施。
沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月24日
