寧波市住建局關于疫情防控期間合理確定工程合同價款的指導意見

甬建發(fā)〔2014〕12號

各區(qū)縣（市）、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各有關單位：

      為深入貫徹習近平總書記關于確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實中央和省、市有關決策部署，按照“一手抓有力防控，一手抓有序復工”的要求，確保工程建設項目順利實施，維護發(fā)承包雙方合法權益，現(xiàn)就我市疫情防控期間合理確定工程合同價款提出以下指導意見。

一、關于工期調整

（一）因疫情導致開（復）工延誤的，可依法適用不可抗力有關規(guī)定，合理順延工期，并免除因此導致的承包方工期延誤違約責任。

（二）因疫情防控未能復工的項目，順延工期計算從2020年1月23日起至浙江省重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應解除之日止（扣除春節(jié)法定節(jié)假日時間）。

（三）對疫情防控期間復工的項目，發(fā)承包雙方應根據疫情防控的實際情況，綜合考慮人工、材料緊缺、施工降效等因素，友好協(xié)商合理順延工期。

二、關于費用調整

（四）項目停工損失費。疫情防控期間未復工的項目，承包人的停工損失應根據合同約定合理分擔；如合同沒有明確約定的，發(fā)承包雙方可根據現(xiàn)行計價依據關于不可抗力的有關規(guī)定協(xié)商確定，并簽訂補充協(xié)議。停工期間，承包人留在施工場地的必要人員費用由發(fā)包人承擔，必要的施工機械停滯臺班費用、周轉材料使用費由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔。

（五）疫情防控專項經費。疫情防控期間復工的項目，要切實落實疫情防控措施，因復工增加的防疫管理（宣傳教育、體溫檢測、現(xiàn)場消毒、疫情排查和統(tǒng)計上報等）、防疫物資（口罩、護目鏡、手套、體溫檢測器、消毒設備及材料等）和防護人員補貼等費用，可在工程造價中單列疫情防控專項經費，按照現(xiàn)場作業(yè)及施工管理人員每人每天40元的標準計算。承包方應做好施工現(xiàn)場記錄，收集保存現(xiàn)場人員名單、按實簽證，作為計量依據。對于復工人員按項目所在地規(guī)定需要承包方安排集中健康觀察的，在觀察期間發(fā)生的住宿費、餐費、防疫物資等費用由發(fā)承包雙方另行協(xié)商解決。

（六）要素價格上漲費用。因疫情防控導致人工、材料價格重大變化的，發(fā)承包雙方應按合同約定的風險范圍和幅度合理分攤；相應調整方式在合同中沒有約定、合同約定不能調整或雖有約定但風險幅度過大的，發(fā)承包雙方可根據實際情況適用情勢變更，依據《浙江省建設工程計價規(guī)則（2018版）》中“5%以內的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發(fā)包方承擔”的原則合理分擔風險，并簽訂補充協(xié)議。

（七）趕工措施費用。因疫情引起工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，需承擔由此增加的趕工費，；趕工費由發(fā)承包雙方協(xié)商確定，但不應低于《浙江省建設工程計價規(guī)則）（2018 版）》中“提前竣工增加費”的相應標準。

三、其他有關事項

（八）相關費用支付。因疫情防控增加的工程合同價款，發(fā)包方確認后應與工程進度款同步支付。

（九）疫情防控期間，發(fā)承包雙方均應采取措施盡量避免和減少損失的擴大，任何一方當事人未采取有效措施導致?lián)p失擴大的，應對擴大的損失承擔相應責任。

（十）對于即將招投標或尚未訂立合同的項目，發(fā)承包雙方應充分考慮疫情防控專項經費、人工與材料等要素價格可能的上漲因素，合理確定工程合同價款。

（十一）各地住房城鄉(xiāng)建設主管建部門應積極加強疫情防控期間人工、主要材料價格波動監(jiān)控和疫情防控專項經費的檢查落實。市造價管理站應及時準確發(fā)布我市工程要素價格市場信息價，加強價格波動信息預警，引導發(fā)承包雙方防范工程價格風險。各地住建部門和市造價管理站要積極開展工程合同價款結算爭議調解工作，幫助工程參建各方依法妥善處置因疫情導致的工期延誤、價格上漲等事項，及時化解工程造價爭議和矛盾。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年2月18日