連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)疫情防控期間工程量清單計價施工合同價款調(diào)整指導(dǎo)意見的通知

市各有關(guān)單位：

      鑒于當(dāng)前正處于新型冠狀病毒爆發(fā)期間，建筑市場非正常波動較大，為確保建設(shè)工程順利實施。市住建局、市建設(shè)工程造價管理站根據(jù)《連云港市人民政府關(guān)于實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應(yīng)措施的公告》及已建立的價格風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，擬定發(fā)布以下風(fēng)險提示意見。本指導(dǎo)意見適用時間自印發(fā)之日起至國家宣布疫情防控結(jié)束止。

一、人工費的調(diào)整

疫期防控期間完成的工程量部分人工單價，發(fā)承包雙方可按市場行情進(jìn)行約定，并扣除原投標(biāo)報價中人工單價相對于基準(zhǔn)日人工工資指導(dǎo)價的讓利部分。該部分調(diào)整費用作為取費基礎(chǔ)。投標(biāo)報價時承包人所報人工單價超過我市發(fā)布建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價除外。工程量的確認(rèn)需報請發(fā)包人、監(jiān)理人簽證確認(rèn)。

二、材料費的調(diào)整

為體現(xiàn)公平合理原則，價格異常波動的風(fēng)險，承發(fā)包雙方應(yīng)合理分擔(dān)并在合同條款中予以明確。合同中沒有約定的，發(fā)承包雙方應(yīng)及時友好協(xié)商解決。近期已簽訂的合同出現(xiàn)價格異常波動5%以上的，發(fā)承包雙方本著實事求是的原則，簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議。

材料調(diào)整種類為材料費占單位工程費2%以上的各類材料。材料費以單項材料費為計算基礎(chǔ)。不分品種合并計算。

材料的風(fēng)險可按下列原則執(zhí)行：

1.承包人投標(biāo)報價中載明材料單價低于基準(zhǔn)單價的：施工期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過5%時，或材料單價跌幅以投標(biāo)報價中載明的材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

2.承包人投標(biāo)報價中載明材料單價高于基準(zhǔn)單價的：施工期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過5%時，或材料單價漲幅以投標(biāo)報價中載明的材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

3.承包人在投標(biāo)報價中載明材料單價等于基準(zhǔn)單價的：施工期間材料單價漲、跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過±5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

材料漲幅調(diào)整公式如下：

（1）若投標(biāo)單價低于或等于基準(zhǔn)單價：

材料漲幅＝施工期間材料單價÷基準(zhǔn)單價-1

結(jié)算單價=投標(biāo)單價+基準(zhǔn)單價×（材料漲幅-5%）。

（2）若投標(biāo)單價高于基準(zhǔn)單價：

材料漲幅＝施工期間材料單價÷投標(biāo)單價-1

結(jié)算單價=投標(biāo)單價＋投標(biāo)單價x（材料漲幅-5%）。

三、疫情期間防控措施增加的費用

疫情期間防控措施增加費列入總價措施項目費內(nèi)。根據(jù)國家防止傳染病蔓延的標(biāo)準(zhǔn)，建筑工地需采取相應(yīng)的消毒防控措施：完善工地封閉措施，完善人員防護(hù)措施，日常監(jiān)測監(jiān)控等。該費用結(jié)算時需報請發(fā)包人、監(jiān)理簽證確認(rèn)后，方可根據(jù)實際投入情況計取建筑工程疫情防控增加費。

四、相關(guān)要求

（一）要正確對待因不可抗力等非承包人原因造成實際工期延長的問題。對疫情防控期間影響工期的，工期應(yīng)相應(yīng)順延。發(fā)承包雙方要互相協(xié)商確定工期影響的時間，監(jiān)理予以簽證確認(rèn)。

（二）新開工的工程，發(fā)承包雙方原則上不應(yīng)訂立“閉口”合同，發(fā)包人在招標(biāo)文件中能夠明確合同價款調(diào)整辦法的工程除外。對于工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、造價高的新開工工程，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件、合同條款中明確疫情期內(nèi)和疫情期外的合同價款調(diào)整辦法，如無特殊約定，請按本意見上述條款執(zhí)行。招投標(biāo)管理部門在招標(biāo)文件備案時應(yīng)重點審查。

以上意見，有關(guān)單位在執(zhí)行過程中遇有問題，請及時與市造價管理站聯(lián)系。相關(guān)政策將根據(jù)疫情發(fā)展情況和上級文件要求適時調(diào)整。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月7日