江蘇省交通運輸廳關于疫情期間加強服務保障我省公路水運建設項目順利實施的通知

蘇交傳〔2020〕75號

各設區(qū)市交通運輸局，昆山市、泰興市、沭陽縣交通運輸局，廳公路中心、港航中心：

      為落實省委省政府、交通運輸部有關復工復產(chǎn)，大力推進重大項目建設的部署要求，進一步加快我省公路水運建設項目推進，在疫情期間有關要求通知如下：

一、創(chuàng)新設計圖紙審查方式。各項目可通過郵件、快遞等方式將設計圖紙送達專家、代表，設計單位根據(jù)第三方咨詢意見（如有）、專家、代表的建議進行設計文件修改，設計文件完善后即可作為報審文件。

二、加快審批進度。在初步設計行業(yè)審查意見已出具后，可先行組織施工圖技術審查，若初設批復的初步設計文件未發(fā)生更改，可以依據(jù)之前施工圖審查內(nèi)容進行報批。疫情期間設計文件、施工許可審批期限原則上控制在5個工作日內(nèi)。

三、優(yōu)化招投標管理。協(xié)調相關公共資源交易平臺，對交通重點建設項目開設綠色通道，可通過以郵寄方式遞交投標文件、視頻直播開標等不見面、少見面的方式開展招投標工作，保障重點工程招投標活動順利進行。

四、加強工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)管。疫情防控期間，要以更嚴格的標準督促建設單位主動、按時、足額支付各項應付款，同時要求建設單位督促參建單位不得以任何理由拖欠材料供應商和設備采購賬款及農(nóng)民工工資。

五、保障疫情防控專項費用。指導建設單位在疫情防控期間對施工項目足額投入防控專項費用，因防疫需要而組織實施的專職人員投入和檢查管控、現(xiàn)場駐地和施工區(qū)域采取的封閉式及防護隔離措施、防疫物資配備使用、用工應急采取的包車運送等發(fā)生的專項費用，可按實計取或按每人每天以不低于當?shù)刈畹凸べY標準的費用包干計取，經(jīng)監(jiān)理和建設單位核實后，可在100章中增列疫情防控專項經(jīng)費或在合同暫列金中列支。

六、指導合同雙方合理分擔風險。鑒于新冠肺炎疫情為不可抗力因素，指導建設單位合理劃分對工程延期復工或停工期間部分費用，在施工場地的施工機械設備損壞及機械停滯臺班、周轉材料和臨時設施攤銷費用增加等停工損失由施工單位承擔；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由建設單位承擔。

七、合理應對疫情對工期的影響。指導建設單位建立工期保障及措施費用補償機制，因疫情而影響的工期，合同工期應相應順延，具體按合同約定執(zhí)行。對于合同工期確實難以順延的項目，為確保原定工期，施工單位采取調整完善施工組織方案，加大人員、設備和資金投入等措施所發(fā)生的費用，應按相關規(guī)定由建設單位承擔。

八、柔性現(xiàn)場管理。指導建設單位在做好疫情防控的同時，對參建單位主要管理人員屬地在疫情較嚴重地區(qū)而不能及時到現(xiàn)場的，可采用郵件、視頻電話等手段參與工程現(xiàn)場管理，履約考核中視為人員已到位。

九、對企業(yè)進行包容審慎監(jiān)管。對省、市管理的監(jiān)理、試驗檢測機構，適當放寬企業(yè)資質維持期限，對企業(yè)資質有效期滿、因疫情原因未能辦理維持手續(xù)的，準予其延期至疫情解除后辦理。完善信用修復機制，對參建單位受疫情因素影響，出現(xiàn)的不能履約行為，采取便利信用修復流程，幫助參建單位重塑信用，規(guī)避失信風險。 

十、加強溝通服務力度。各有關單位要在政務服務網(wǎng)、在線平臺、門戶網(wǎng)站或微信公眾號公布、更新咨詢電話，積極為參建單位答疑解惑、指導事項辦理，確保疫情期間服務標準不降低、辦事進度不拖后。

江蘇省交通運輸廳

 2020年2月20日