在實(shí)際工作過程中發(fā)現(xiàn)存在 交通運(yùn)輸部和檔案局關(guān)于竣工文件編制 要依據(jù)的管理辦法、規(guī)范具體要求不一 致、不明確，對歸檔范圍和具體內(nèi)容要求 不夠。這些也是造成各項(xiàng)目在編制文件 中因個人理解不同而要求不同。使得有些資料產(chǎn)生后整理時(shí)依據(jù)性不強(qiáng)，甚至是否存檔都有爭議。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)工期長，由于新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對工程質(zhì)量控制內(nèi)容和要求發(fā)生較大變化，最終竣工文件不可避免需要調(diào)整和增加。

一、管理方面因素

施工單位因竣工文件編制工作不能對企業(yè)帶來直接效益而重視不夠。常常是有制度落實(shí)不到位，不能配置滿足工作需要的人員和設(shè)備，使得工作在開始就處于不利的局面，日后形成資料的系統(tǒng)性不強(qiáng)，甚至資料不齊全、丟失等問題不可避免。參建的施工、監(jiān)理單位多為外派機(jī)構(gòu)，一線技術(shù)人員臨時(shí)聘用較多，技術(shù)骨干流動性很大，造成項(xiàng)目技術(shù)資料工作弱的局面。檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)也不到位。

二、做好竣工文件編制工作的有關(guān)建議

1、竣工文件編制工作應(yīng)采取“兩步走”模式。竣工文件編制工作分兩步走，即各參建單位按照竣工文件編制總體要求將本單位竣工文件編制完成后向業(yè)主移交；工程項(xiàng)目全部結(jié)束后業(yè)主再將全部竣工文件作為一個整體由檔案管理部門鑒定驗(yàn)收，并向有關(guān)單位移交。兩步走模式，明確了編制工作的工作流程，分清了管理單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作職責(zé)，簡化了工作程序，提高了工作效率。

2、對現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充和完善�，F(xiàn)行檔案規(guī)范是為了適應(yīng)全國不同行業(yè)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目而制定的行業(yè)規(guī)范，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，但是對于公路工程在具體操作時(shí)帶來不便。有必要對現(xiàn)行規(guī)范要求進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

3、制定工程質(zhì)量控制表格目錄。依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》劃分單位、分部、分項(xiàng)工程類別，對分項(xiàng)工程所需的表格大體按照施工工序編排目錄，統(tǒng)一規(guī)范。

4、加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、需要進(jìn)一步研究的工作

建設(shè)單位應(yīng)對竣工文件編制從管理制度上提出更加具體要求，明確竣工文件各方責(zé)任，確保竣工文件內(nèi)在質(zhì)量。當(dāng)前竣工文件編制工作收集整理，核實(shí)檢查工作量大，引入計(jì)算機(jī)輔助管理成為發(fā)展趨勢�？⒐の募�如何發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，還需在以后的工作實(shí)踐中不斷摸索和完善。