1)傳統(tǒng)調(diào)整法
以施工圖的工程量并考慮已發(fā)生的規(guī)模變化、當(dāng)時的建設(shè)材料單價及當(dāng)時執(zhí)行政策性文件為基礎(chǔ)重新編制概算文件。傳統(tǒng)調(diào)整法費用增加主要由三部分組成,調(diào)整后概算=原概算金額+建設(shè)規(guī)模調(diào)整增加的費用+材料價格上漲增加引起的費用+政策性調(diào)整+基數(shù)調(diào)整增加的費用。因建設(shè)規(guī)模調(diào)整增加的費用(也稱量差)的計算方式是用單價采用原概算單價為不變量,以調(diào)整后的工程量計算的概算金額和原概算金額的差值。因材料價格上漲增加引起的費用增加(也稱價差)的計算方式是采用調(diào)整后的工程量為不變量,以調(diào)整后的材料單價計算的金額和原概算單價計算的金額的差值。政策、基數(shù)調(diào)整增加的費用由于政策性變化導(dǎo)致的諸如征遷費標(biāo)準(zhǔn)提高、新增費用項目等增加的費用。通過以上三項費用的計算,可按因素分析法計算出概算增加的主要原因,為以后提高概算編制水平積累資料,減少概算調(diào)整。如果項目主體工程尚未進(jìn)入招標(biāo)階段,此法可行,將來各單項工程造價可以此版對應(yīng)概算作為控制依據(jù),而且再次調(diào)整概算的可能性較小;如果主體工程已經(jīng)按照原概算限額進(jìn)行了招標(biāo),則將來實際發(fā)生的工程只能在招標(biāo)單價的基礎(chǔ)上計算材差,間接費則不能予以考慮,此法編制的概算中建安費和以建安費為基礎(chǔ)計算的其他費用會比實際偏大,各審核方承擔(dān)的概算結(jié)余風(fēng)險較大,對工程造價控制的指導(dǎo)性會降低,因此,傳統(tǒng)調(diào)整法適用于工程招標(biāo)尚未開始的建設(shè)項目。
2)結(jié)算式調(diào)整法
以經(jīng)審計的工程結(jié)算金額為調(diào)整后的金額,計算方法為:調(diào)整后概算=合同價(或據(jù)實發(fā)生費用項目)+變更+材差+索賠費用+其他費用。工程類、服務(wù)類項目合同價為通過招標(biāo)確定的工程造價,征遷類、管理類合同價為按照據(jù)實發(fā)生費用所列項目。重大變更、較大變更、一般變更都已經(jīng)過審批并且手續(xù)完備。材差按照相關(guān)材差調(diào)整辦法對已發(fā)生工程(包括原清單和變更)定額材料使用量已經(jīng)按照材差補償辦法進(jìn)行了補償并經(jīng)過審批,手續(xù)完備。索賠費用按照合同約定已進(jìn)行了補償,且索賠項目依據(jù)充分、計算準(zhǔn)確。其他費用以發(fā)生且合規(guī)合理的原則進(jìn)行了認(rèn)定。結(jié)算編制完成后,可將結(jié)算結(jié)果和原概算對比情況反饋至原概算編制單位,總結(jié)經(jīng)驗,減少調(diào)整概算的項目。從理論上來講,結(jié)算時調(diào)整法最為合理,可以實現(xiàn)零結(jié)余調(diào)整概算,各審核方承擔(dān)的概算結(jié)余風(fēng)險最小,適用于工程建設(shè)已徹底結(jié)束,原設(shè)計比較完善、變更較少,規(guī)模增加明確,材差調(diào)整無爭議、工程結(jié)算已經(jīng)完成并經(jīng)審計部門完成審計的項目,此法存在的缺點是耗時較長,在結(jié)算完成后才能調(diào)整概算,概算對造價控制的指導(dǎo)性不強,且在工程建設(shè)中,由于建設(shè)資金不能及時到位,影響工程順利實施。而且還可能使工程建設(shè)出現(xiàn)惡性循環(huán),各項工程銜接不暢,工期拖延,出現(xiàn)偷工減料等違法行為,給建設(shè)管理造成一定壓力和難度。
3)指數(shù)調(diào)整法
對建安費和征遷費用按照價格上漲指數(shù)進(jìn)行調(diào)整,其余費用仍然按照原概算執(zhí)行。調(diào)整后概算=原概算×建安費造價指數(shù)+征遷費×征遷費指數(shù)+調(diào)增的建設(shè)期利息+原概算其他費用。建安費造價指數(shù)=[人工費指數(shù)×人工費權(quán)重(%)+材料費指數(shù)×各材料權(quán)重(%)+機械費指數(shù)×機械費權(quán)重(%)+間接費指數(shù)×間接費權(quán)重(%)+利潤率指數(shù)×利潤率權(quán)重(%)+稅率×稅率權(quán)重(%)]×工程規(guī)模差異系數(shù)。權(quán)重可按照原概算中相應(yīng)費用的占比確定。指數(shù)調(diào)整法的核心是各類指數(shù)和權(quán)重的準(zhǔn)確度和閉合性,如果以單個調(diào)概項目計算,可能存在爭議,指數(shù)可由權(quán)威造價部門定期發(fā)布,并且和類似項目進(jìn)行橫向比較,以提高其準(zhǔn)確度。待結(jié)算完成后,需將結(jié)算資料和調(diào)整概算對比情況反饋至造價管理部門,以便造價管理部門積累資料,更準(zhǔn)確的預(yù)測相關(guān)指數(shù)。
4)結(jié)語
在概算編制階段,應(yīng)最大限度的提高設(shè)計深度,提升預(yù)見性,概算以少調(diào)或不調(diào)為宜,調(diào)整概算是一項比較復(fù)雜的工作,數(shù)據(jù)分析量大、難度也大,需要針對項目的不同情況選用不同調(diào)整概算方法,如果確需調(diào)整概算,經(jīng)過對三種方法的對比,指數(shù)調(diào)整法適用范圍較廣,幾乎適用于各種情況的概算調(diào)整,而且調(diào)整后與建設(shè)項目的最終造價吻合度較高,兼顧了前兩種方法的優(yōu)點,且指數(shù)調(diào)整法操作簡單,和實際造價相符性高,可以最大限度地達(dá)到滿足建設(shè)資金需求、節(jié)約投資規(guī)范資金使用的目標(biāo)。