公路工程已經(jīng)成為了現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)中十分重要的一部分，普遍存在于各個地區(qū)，對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的促進作用。該類工程的內(nèi)容極為復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多且需要投入大量的資金，才能順利地完成施工任務(wù)。我國在法律方面也對其進行了相應(yīng)的約束，指導(dǎo)各項建設(shè)工作，使得工程的建設(shè)活動更加規(guī)范。各個施工企業(yè)為了強化自身的核心競爭力，對于各個方面的管理也十分重視，在竣工決算階段，其編制工作則是公路工程項目財務(wù)管理的重要內(nèi)容，其涉及各項資金的支持、使用等問題，與建設(shè)單位的經(jīng)濟效益有著緊密的聯(lián)系，在開展決算編制的過程中會出現(xiàn)許多與制度規(guī)范等產(chǎn)生矛盾的方面，使得建設(shè)單位的經(jīng)濟利益受損，需要管理人員予以高度的重視，對其進行深入的研究與探討也是十分有必要的。

1.竣工決算的構(gòu)成

公路工程竣工決算的主要構(gòu)成部分包括決算表和結(jié)算表，其中項目工程決算的各項工作一般是由項目執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)，建設(shè)單位負責(zé)對其進行審核；工程竣工結(jié)算表形成后需要由不同的機構(gòu)負責(zé)，包括承包單位負責(zé)編制、監(jiān)理單位負責(zé)復(fù)核、項目執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)對其進行審核等。結(jié)算表編制完成后，監(jiān)理、項目執(zhí)行機構(gòu)對其進行審核確認沒有問題后，施工單位將其上報業(yè)主，業(yè)主則結(jié)合該結(jié)算表，按照建設(shè)項目匯總編制，最終形成公路工程竣工決算表。

2.編制

根據(jù)編制工程決算時，需要根據(jù)竣工資料來進行，它是在各項施工活動中逐步形成的信息，要求其是原始資料，其包含的內(nèi)容十分豐富，如項目評審文件、批復(fù)文件、批準預(yù)算、招標文件、投標文件、施工合同、工程設(shè)計圖、竣工圖、計量報表、工程驗收資料、工程變更設(shè)計圖紙、圖紙審核資料等。其中竣工圖是極為重要的方面，其較為詳細、直觀的反應(yīng)出了工程具體實施后的基本內(nèi)容，包括工程所處的位置、工程量、基本結(jié)構(gòu)、規(guī)格、竣工的公路等級標準等。制定竣工圖的基本流程是先收集設(shè)計施工圖、變更圖等，并將其進行對比分析，實現(xiàn)工程的實際測量，真實準確的編制到竣工圖中。如果存在臨時設(shè)施工程，無法在竣工圖中標志出來，可以編制進計量支付報表中，并附帶詳細的說明，包括其在竣工圖上位置、內(nèi)容等�？⒐�圖中的各項細節(jié)內(nèi)容需要按照規(guī)范清晰明確的標志出來，包括文字說明、數(shù)據(jù)、線性圖案等，并嚴格按照比例出圖。竣工圖底稿完成后，需要經(jīng)過各個級層人員的復(fù)查后，遞交至業(yè)主和管理部門進行審核，避免出現(xiàn)遺漏的項目。

3.竣工決算的編制要點分析

竣工決算編制主要是由竣工結(jié)算、竣工決算構(gòu)成的，一般是施工單位結(jié)合工程量的詳細內(nèi)容編制出結(jié)算表，決算表則需要先全面收集各個合同段編制出的結(jié)算表，再進行匯總、整理后制定,具體內(nèi)容如下：

3.1結(jié)算表

首先需要編制出各項結(jié)算表，包括設(shè)計變更登記表、設(shè)計變更明細表、各種結(jié)算明細表、計日工明細表、價格調(diào)整內(nèi)容表、索賠資金表、獎懲金額表、專項暫定金支出明細表、后期工程明細表、報廢工程明細表、施工材料消耗表、工程量清單結(jié)算表、標底合同結(jié)算費用轉(zhuǎn)換表。其中標底合同結(jié)算費用轉(zhuǎn)換表，其標底費用轉(zhuǎn)換需要建設(shè)單位負責(zé)，公路工程施工各階段的費用必須科學(xué)合理的編制，再由建設(shè)單位對各項表格進行整理，編制成投資控制情況比較表及工程數(shù)量情況比較表，需要注意的是標底合同轉(zhuǎn)換表中的建安費暫定金額，需要與各結(jié)算費用中的其他支付相對應(yīng)，主要包括點工、工程保險費、索賠費用、價格調(diào)節(jié)、專項暫定金、獎懲金額、尾款利息等；工程保險費應(yīng)劃分至其他項，另外臨時道路的施工費用、養(yǎng)護費用、臨時供電設(shè)施、電訊設(shè)施、臨時工程的維修和拆除等，均需要劃分至臨時工程項目。

3.2決算表

決算表在編制時需要包括以下幾項內(nèi)容，即工程量清單決算詳情表、設(shè)計變更詳情表、建設(shè)項目概況表、已經(jīng)批復(fù)的概預(yù)算轉(zhuǎn)換表、投資控制內(nèi)容對比表、工程數(shù)量對比表、機械設(shè)備購進表、工具購進表、器具購進表、其他費用匯總表、人工及材料消耗表。在編制概預(yù)算轉(zhuǎn)換表時，需要根據(jù)交通主管部門批準的概算來開展轉(zhuǎn)換工作，已經(jīng)批準的概算項目需要適當調(diào)節(jié)，將交叉工程、計劃利潤、稅金等項目去掉，上述的支出則劃分至對應(yīng)的具體施工環(huán)節(jié)中，包括路基、路面、橋梁等，適當總結(jié)各個名目的內(nèi)容，預(yù)留的費用需要根據(jù)一定的比例劃分至建安費預(yù)留經(jīng)費、設(shè)備購進預(yù)留經(jīng)費及其他預(yù)留經(jīng)費中，保障工程量清單格式或者實施轉(zhuǎn)換后的費用能夠和概算項目保持一致或者能夠一一對應(yīng)，便于比較。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位還需要根據(jù)合同內(nèi)容及施工圖設(shè)計情況，對施工情況進行檢查，核實工程的數(shù)量及各項金額，即采用分級管理的方式進行復(fù)測確認工作。

4.審計工作的現(xiàn)狀及要點

公路建設(shè)項目的竣工決算包含了重要的審計工作，一般來說審計過程是業(yè)主先進行審核，審核完畢后，材料遞交至財政部門，少數(shù)情況下財政部門會親自審計，一般是委托專業(yè)審計部門進行審計。竣工決算編制工作完成之后，編制人員需要先對其進行嚴格的自審，再交由負責(zé)人進行審核，最后開展竣工決算審計。建設(shè)單位應(yīng)當加強竣工決算審計，未實施竣工決算審計的工程項目，不得辦理竣工驗收手續(xù)。審計人員在開展竣工決算審計的過程中，需要公平公正、認真謹慎，有主有次，并具有扎實的業(yè)務(wù)能力，由于各種因素的影響，如決算審核人員工作隨意，態(tài)度不佳，決算資料缺失等，使得審計工作質(zhì)量不佳，導(dǎo)致現(xiàn)在各項工程的審計結(jié)果一般為扣減。審計人員扣減出的項目、數(shù)量等，需要第一時間計算出其各項數(shù)據(jù)，包括成本、利率等，分析其合理性，判斷其是否應(yīng)該扣減等。如果情況較為復(fù)雜，或者無法獨自進行斷定，則需要先將詳細情況及個人的意見均匯報至領(lǐng)導(dǎo)，再行處理。工程的審計工作完成后，需要不斷地進行分析總結(jié)，積累經(jīng)驗，提高審計技能水平，優(yōu)化審計工作的質(zhì)量。

總結(jié)

公路工程的特點在于投資巨大，工程任務(wù)艱巨，施工時間長，建設(shè)過程中包含的環(huán)節(jié)眾多，內(nèi)容豐富，其各項支出極為繁瑣，在財務(wù)方面應(yīng)強化各項管理。公路建設(shè)項目竣工階段，需要做好各項決算的編制、審計工作，才能使得成本更低，保障建設(shè)單位的合法利益。本文僅從一般的角度分析了公路工程項目的竣工決算的編制及審計的工作要點，實際的工作中，還需要財務(wù)、審計人員結(jié)合企業(yè)自身的特點及工程的實際情況，制定有針對性的決算編制方案，做好質(zhì)量控制，有效提高管理水平，降低成本，帶來良好的經(jīng)濟效益，強化建設(shè)單位的核心競爭力，使其能夠在激烈的市場競爭中保持良好的發(fā)展狀態(tài)。