0引言

工程造價管理主要是運用科學的方法和技術(shù)，在一定規(guī)范和原則的基礎(chǔ)上，為了保證建設(shè)工程的經(jīng)濟效益以及經(jīng)濟權(quán)益進行的工作，其主要是對建設(shè)工程的價格進行管理。工程造價管理工作需要滿足社會的發(fā)展以及行業(yè)的客觀規(guī)律，有組織的開展工作。有效的實行招標投標制，加強對公路工程的造價管理，能夠降低工程的造價，并且能夠保障工程的質(zhì)量以及施工進程，從而促進交通事業(yè)的發(fā)展。

1公路工程施工招投標過程中的造價管理

在我國公路建設(shè)的過程中，需要引進一些先進的工程管理模式，同時要根據(jù)我國的國情，不斷地探索出屬于我國自身的公路工程管理體制。在建設(shè)的過程中，必須要落實公路施工招投標以及工程監(jiān)理制度[1]。公路建設(shè)單位可以采用競爭性招標的方式進行，選擇最適合的承包建設(shè)企業(yè)，在保證工程造價以及工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，取得較好的經(jīng)濟效益以及施工成效，從而促進我國公路建設(shè)的發(fā)展。

1.1構(gòu)建一個綜合素質(zhì)高的招投標團隊

一個綜合素質(zhì)高的招投標團隊是做好工程招投標造價管理的基礎(chǔ)，施工單位要選用專業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀人才來對招投標造價進行管理，其人員一定要了解整個工程造價、施工設(shè)備及材料供給等，同時也需要有較強的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗才能進行招投標造價管理。施工單位在招投標的過程中可以聘請投標造價管理的專家，或者加大相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓，使其具備較強的專業(yè)水準，為公路工程施工招標的造價管理奠定好基礎(chǔ)，以較少公路施工的招投標造價，同時相關(guān)人員要將招投標造價納入到整個工程造價管理的重要環(huán)節(jié)中，才能保證整個招投標管理的有效性。

1.2準確的編制標底

招標工程的預(yù)算價格就是標底，從標底中直接可以看出建設(shè)工程的預(yù)算資金額度，同時公路工程招投標中比較重要的就是標底。標底不僅可以作為確定承包商的重要依據(jù)，還能夠讓業(yè)主通過合理的價格選擇令自己滿足的承包商以及中標人，最主要的是標底是為企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。要將公路工程標底控制在一定的范圍內(nèi)，并且要保證標底的質(zhì)量。在編制標底的過程中，要反復對造價進行審查，保證其過程的合理性，同時要保證在投資控制的范圍內(nèi)。編制準確、合理的標底能夠有效的監(jiān)督招標單位的工作進程，促使招標單位提前對公路工程項目的成本進行調(diào)查和預(yù)算，從而能夠?qū)ο嚓P(guān)費用提前了解。目前，在我國公路工程建設(shè)的過程中，往往都會以概預(yù)算作為編制標底的工作基礎(chǔ)，并且在此基礎(chǔ)上對報價進行預(yù)算和控制，當招標完成之后，需要與中標單位簽訂承包合同，通過合同對費用及施工過程進行控制。編制標底時，必須把控制在批準概算以及投資包干限額之內(nèi)，如果標底超過了規(guī)定的范圍，必須進行重新統(tǒng)計和分析，或者將標底中不合理的內(nèi)容刪除掉。編制標底的工程人員，必須具備一定的工作經(jīng)驗以及工程技術(shù)專業(yè)知識，要能夠根據(jù)設(shè)計意圖對工程細目進行分析。相關(guān)人員要在編制標底前對當?shù)夭牧系膬r格進行調(diào)查和研究，按照相關(guān)的規(guī)定進行編制工作，保證標底內(nèi)容的準確性，合理控制工程的造價。

1.3準確的編制標書

標書所提出的招標條件必須是合理的，并符合招標的有關(guān)規(guī)定。招標文件不單是中標和招標單位簽訂承發(fā)包合同的基礎(chǔ)，同時也是招標單位對投標文件進行編制

的依據(jù)。合同中的內(nèi)容必須要對工程招標以及承發(fā)包有一定的約束力。所有參加公路工程建設(shè)投標的單位，一定要在規(guī)定時間內(nèi)，完成對現(xiàn)場的踏勘、標價的計算以及市場的調(diào)查等。編標的同時必須滿足招標文件的各項要求[6]。相關(guān)單位必須要重視工程量的計算，以圖紙為依據(jù)所計算的工程量必須準確，工程量預(yù)算合理才能確保工程報價的準確性。對于圖紙不全的路段，憑借自身經(jīng)驗以及征詢有工作經(jīng)驗人員的意見，對其進行修改。與此同時必須準確、合理的應(yīng)用報價依據(jù)，編標的程序必須符合招標文件的各項要求，絕不允許擅自對其進行改動。編標完成后，由公路工程造價水平較高的人員與領(lǐng)導直接參與決策，從而使編標與決策很好的結(jié)合在一起[7]。投標文件的編制必須要掌握投標須知、技術(shù)規(guī)范以及合同條款等內(nèi)容，這樣才能保證編制標書的準確性。

2公路工程實施過程中的造價管理

當中標人和招標人簽完合同之后，招標人需要從造價管理工作轉(zhuǎn)向控制工作，而對于造價的監(jiān)督以及管理需要交給監(jiān)理工程師負責。監(jiān)視的對象具體指承包人的工期以及造價、質(zhì)量等方面。在公路工程實施過程中，工程造價是一項非常重要的工作，其能夠促進工程順利施工，所以，監(jiān)理工程師一定要依照合同要求進行，并且要遵守國家的法律和法規(guī)，有效的開展造價管理工作。

2.1對合同進行仔細的研究

要想有效的完成造價管理工作，監(jiān)理工程師就必須對合同文件進行詳細的研究和分析。合同文件由很多部分組成，例如：技術(shù)規(guī)范、通用條件以及投標書等，其中最重要的是承包人的承諾，監(jiān)理工程師對這些內(nèi)容要充分的了解和熟悉，將其銘記在心。

2.2對工程量清單的管理

招標文件比較重要的組成部分就是工程量清單，其也是單價承包合同中比較核心的內(nèi)容。具體工作流程如下：⑴要對工程量清單進行仔細的研究，同時要熟悉編制的說明以及施工的圖紙，通過合同內(nèi)容要求掌握支付的內(nèi)容。⑵對于超出相應(yīng)標準的面積以及長度，不能對其進行計量。⑶對工程量清單變動進行嚴格的控制。監(jiān)理工程師應(yīng)該建立比較詳細的變更臺賬，同時要對變更原因以及變更單價等內(nèi)容做好詳細的記錄，從而有效地控制工程量清單的變動。

2.3對于索賠要進行科學的處理

當索賠發(fā)生的時候，監(jiān)理工程師要根據(jù)合同的要求，對索賠進行公正、有效的處理，盡量預(yù)防和減少不必要的索賠。公路工程因工期造成的工程索賠問題時常發(fā)生。當工期縮短的時候，就會增加直接的費用，而間接費用會有所減少，但由于直接費用增加的程度要遠高于間接費用減少的程度，這就導致投資金額有所提高，這對于計算承包人的索賠金額是一項巨大的挑戰(zhàn)。當前，我國經(jīng)常運用工程經(jīng)濟學的理論計算因工期縮短而導致業(yè)主提前收益的數(shù)量。若計算出業(yè)主收益，就要對索賠金額進行有效的處理，以減少對業(yè)主及承包人利益的影響。

3結(jié)語

要想有效的控制工程造價，必須利用科學、合理的方法對公路工程造價進行管理，同時要從公路工程施工招投標開始，認真仔細地做好造價管理的基礎(chǔ)工作，并且要合理的運用人力、物力以及財力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進我國交通事業(yè)的發(fā)展。