摘要：近年來，國家逐漸加大了對普通公路的建設力度，在解決現(xiàn)代交通擁堵問題的同時，提高人們的出行效率和幸福指數(shù)，滿足人們對美好生活的向往。因此，如何規(guī)劃和建設好現(xiàn)代普通公路、在工程建設過程中如何加強財務管理從而提升資金的利用效率，是擺在人們眼前的重點問題。筆者結合多年的工作經驗，闡述了普通公路建設中財務管理存在的問題分析，并針對性的提出應對措施和建議，以期為相關人員提供借鑒與參考。

關鍵詞：普通公路；出行；財務管理；資金利用

財務管理在公路建設中的含義是由施工單位帶頭組織和科學指導各項財務活動，實踐管理中要加強施工環(huán)節(jié)的指導與規(guī)劃。在社會發(fā)展過程中，所有工程項目的施工建設都離不開建設資金，要采取科學的財務管理手段，對建設資金進行科學的管理，提高建設資金的利用效率。在財務管理中，基于工程建設目標，按照施工設計和資金使用計劃，科學的分配建設資金，確保普通公路施工項目的順利進行，同時也提高資金的使用效率。在普通公路建設項目財務管理中，為了應對各種突發(fā)狀況，必須預留一部分項目資金，提高項目抵抗風險的能力。

一、普通公路建設中財務管理存在的問題分析

進入21世紀后，我國城市化進程逐漸加快，政府為了滿足人們對美好出行的向往，加大了對普通公路的建設力度。目前，在我國普通公路建設中，項目資金的來源主要有企業(yè)家的投資、政府撥款和社會捐款等，為普通公路的建設提供了多渠道資金來源，確保建設項目的順利進行。在項目資金使用過程中，因為沒有制定科學的計劃，出現(xiàn)了一系列財務問題，具體如下所示：1.公路財務資金管理體制方面的問題在普通公路建設過程中，涉及的工程量非常大，施工工期長，資金消耗高，給工程財務管理帶來了一定的難度，難以有效的監(jiān)督資金的使用情況，導致資金的使用效率不高，甚至帶來嚴重的資金隱患，威脅著建設項目的順利進行。2.公路建設財務管理人員方面的問題科學技術就是第一生產力，企業(yè)之間的競爭就是人才的競爭。在普通公路工程建設中，有些財務管理人員理論知識匱乏，沒有相關工作經驗，綜合素質參差不齊，不具備專業(yè)的財務管理知識。由于缺乏豐富的財務管理經驗，部分工作人員在實際的工作過程中難以抓住工作的重點。將大量的精力耗費在一些重要性不高的工作上，而將最重要的工作內容放置在優(yōu)先級較低的位置上。這種由于經驗不足和專業(yè)技能不達標造成的認知偏差直接導致了工作效率的低下。從目前來看，我國針對公路系統(tǒng)的各項管理制度還不夠健全，部分管理條例還停留在理論層次難以在實踐中落實。因此，一些并不具備上崗資格的人員混雜在該行業(yè)之中，嚴重降低了團隊的整體水平，使得財務管理工作始終難以達到對工程進行有效監(jiān)管的作用。制約了行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。3.公路建設財務管理制度方面的問題目前，我國在公路建設財務管理方面的政策還不夠完善，使得在公路建設中，存在財務信息造假的問題，降低了公路建設財務管理效益，財務管理部門不能發(fā)其作用，降低了資金的使用效率。與此同時，某些財務管理人員缺乏良好的個人素養(yǎng)及責任感，又沒有監(jiān)理規(guī)范的監(jiān)督體系，引發(fā)財務人員的貪腐現(xiàn)象等。4.招投標過程把關不嚴對于普通公路建設工程而言，招投標對公路建設具有巨大的影響�，F(xiàn)階段，普通公路工程招投標中也存在著一些問題。如在普通公路招投標過程中，編制的招投標文件質量不高，影響后續(xù)步驟的順利進行；簽訂合同時價格彈性太小，在施工過程中出現(xiàn)未知因素造成施工實際過程與合同存在差異，導致結算審核時發(fā)生糾紛。

二、加強普通公路建設中財務管理的具體策略

隨著普通公路建設的不斷發(fā)展，人們越來越關注工程建設質量，而普通公路工程的建設質量與財務管理息息相關，因此，為了提升工程施工質量，必須采取科學的財務管理措施，提高資金的使用效率。具體而言，可以從以下幾個方面著手：1.建立和完善財務管理制度制度是規(guī)范行為最根本、最有效的方法，因此要制定一套完善的財務管理制度。在社會發(fā)展過程中，社會的和諧與穩(wěn)定主是靠社會的制度來維護。在普通公路建設中，出現(xiàn)了一些財務管理的問題，主要是因為缺乏一套完善的財務管理制度，對施工中的財務管理進行規(guī)范與約束。因此，為了提升普通公路工程財務管理效率，應該盡快建立一套完整可行的公路管理體系，切實落到公路建設過程中，使得財務管理方面有章可循。除此之外，監(jiān)察工作也是一項重要的工作，許多問題是由于監(jiān)察力度不夠而產生的。所以，應該對資金進行逐級的管理與控制，保障監(jiān)管的有效性和強制性。進行逐級管理和分類細化，強化資金的監(jiān)管力度，使得資金透明化。同時能夠明確的找出存在的問題，以便落實到相關責任人，從而提升財務管理效率。2.加強工程價款的計量與財務支付手續(xù)的銜接，規(guī)范工程結算手續(xù)工程價款的計量與支付工作是工程財務管理中最重要的內容之一，因此財務管理部門應該對工程價款的計量與支付工作進行重點管理，并嚴格按照相關條例進行價款計量。確保各項工作的開展符合規(guī)定。對于施工單位，應該如實填寫計量支付單，交由監(jiān)理單位進行審核。在向建設單位撥付工程款時，應該憑財務管理部門所給憑證符實進行支付。在結算工程費用時，應該按照嚴格的規(guī)定流程進行支付。3.提高財務管理人員的專業(yè)水平財務管理的水平高低，最終還是取決于財務人員專業(yè)素養(yǎng)的高低。為了從根本上提高財務管理的質量和效益，應該從多方面下手。首先是在就職員工的篩選過程中，應該嚴格篩選，挑選素質高、潛力大、有上進心的可塑員工；其次，在職工培養(yǎng)方面，應該注重員工工作過程中實際獲得的能力，使員工積極參與業(yè)務學習，同時在工作過程中組織多輪次的間斷性學習，使得員工的財務管理水平不斷更新與完善，同時應該鼓勵員工進行多方面的自我學習，提高自己的綜合職業(yè)水平。4.加強財務監(jiān)督管理體系的建設財務監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)性的工作，單獨依靠某個部門的努力是難以達到預期目標的。因此，各部門之間要協(xié)調合作，爭取完善財務監(jiān)督管理體系的建設。防止權力壟斷帶來的潛在危險。具體來說，審計部門應該積極配合，對收入與支出進行嚴格的計算與統(tǒng)計；監(jiān)察部門則做好監(jiān)察的職責，確保各數(shù)據(jù)的來源及輸入的真實性；管理層則應該積極協(xié)調好各部門之間的聯(lián)系及運轉，確保各部門的協(xié)調參與建設。如此一來，就可以大大的提升資金的利用率和工程建設的效率。5.嚴格把關工程建設招投標招標作為普通公路建設中的重要環(huán)節(jié)，是評估施工單位的建設水平、后期質量的一道關卡。招標程序關系到后期維修與完善的經費開支，因此需要謹慎對待。相關部門應該積極參與，嚴格把關，確保工程招標程序的公平、公正和公開。第一，財務部門應該嚴格把關，積極參與項目的招標工作，協(xié)助有關主管部門嚴格完成招標工作。而招標的合理與公平性主要體現(xiàn)在以下三點：一要嚴格以競標單位的施工水平和工程質量為參考，拒絕暗箱操作及幕后交易。實行公開招標、科學評標，根據(jù)具體的資產量及任務所需規(guī)模來確定好招標數(shù)量，做到既不盲目招標，又不耽誤工程的施行。二是應該集思廣益，不能單憑主管部門某些個人意見來進行決斷。三是要堅持原則，不徇私情。現(xiàn)階段，有很多因為私人壟斷招標，由于施工技術不過關，導致雙方虧損的例子，因此應該客觀的去選擇施工隊伍，對于水平差、信譽低、技術不完善的施工團隊應該予以剔除，要堅持優(yōu)勝劣汰的原則。最后，保密措施也是必不可少的一個環(huán)節(jié)，在招標過程中，不能把與工程招標的相關內容泄露出去從而造成不公平競爭。對于違法泄露相關信息成員或者單位，應該嚴格追求其責任，確保招標的公平性。

三、結語

綜上所述，公路建設對現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的作用。“想要富，先修路”理論已經得到了歷史的證實，要加大對普通公路工程的建設力度。在普通公路工程建設中，解決公路建設之中出現(xiàn)的各種問題，就顯得尤其重要。要完善財務管理的制度，促使公路建設的資金合理運轉，從而推動公路建設的可持續(xù)性發(fā)展；要加強對財務管理人員素質與能力培養(yǎng)，確保工程項目按照預期計劃順利進行。

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