摘要：現(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步也帶動(dòng)了建筑業(yè)的飛速發(fā)展，工程結(jié)算審計(jì)工作也面臨這越來(lái)越多的難題，而對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)，做好結(jié)算審計(jì)工作時(shí)非常重要的。本文首先介紹了建筑工程結(jié)算審計(jì)的概念和要點(diǎn)，然后介紹了建筑工審計(jì)結(jié)算。
一、引言
我國(guó)目前在建設(shè)的基建項(xiàng)目越來(lái)越多，特別是竣工結(jié)算時(shí)施工方與投資方在合同與經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)也是根據(jù)這個(gè)來(lái)計(jì)算的，所以，增加在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)方面的工作就非常重要了。根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的工作結(jié)果，我們可以知道標(biāo)準(zhǔn)的新增固定資產(chǎn)價(jià)值，正確認(rèn)識(shí)竣工建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況，并以此為依據(jù)來(lái)辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)，這與工程建設(shè)中各方主體的經(jīng)濟(jì)利益有密切關(guān)系，存在明顯的專業(yè)性、政策性及經(jīng)濟(jì)性。但是目前還沒(méi)有形成全方位、全過(guò)程的資金管理理念，導(dǎo)致沒(méi)有完善的建設(shè)資金管理層，因此在建設(shè)投資中會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，也遇到了很多新的需要解決的問(wèn)題。
二、建筑工程結(jié)算審計(jì)的概念和要點(diǎn)
1、工程結(jié)算審計(jì)的概念
工程結(jié)算審計(jì)作為整個(gè)工程管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，其作用就是確保投資的目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。通常國(guó)家或是企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度以及企業(yè)的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)等，用科學(xué)的方法審查項(xiàng)目的全部或是部分建設(shè)活動(dòng)，從而發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤、防止舞弊、改善管理，保證它能合法、合理、有效。
2、工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)
從建筑工程結(jié)算上看的話，通常是在第一年開(kāi)始施工時(shí)，而且要等到將一個(gè)階段完成后，就可以開(kāi)始部分工程結(jié)算工作，等到年終的時(shí)候，再結(jié)算完成的所有項(xiàng)目，沒(méi)完成的項(xiàng)目就要等到第二年再進(jìn)行結(jié)算。也就是說(shuō)，根據(jù)簽訂的合同上標(biāo)明的造價(jià)來(lái)進(jìn)行工程結(jié)算，對(duì)比實(shí)際上工程所用的造價(jià)和工程的類(lèi)別，據(jù)此來(lái)選擇增加或是減少部分內(nèi)容，計(jì)算好每一項(xiàng)工程項(xiàng)目的花費(fèi)，最后再經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的審查和確定之后，計(jì)算出整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)。
三、工程結(jié)算審計(jì)中存在的主要問(wèn)題
1、虛報(bào)多報(bào)施工工程量
工程造價(jià)結(jié)算在很大程度上收到了工程量的影響，施工單位也因此在工程量上大做文章。比如在物流部廠房結(jié)算審計(jì)時(shí)，施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工處安裝的暖氣片數(shù)和管道都沒(méi)有完全按照施工圖來(lái)施工，但是在上報(bào)工程量的時(shí)候卻是按施工圖中計(jì)算出來(lái)的工程量上報(bào)，導(dǎo)致了上報(bào)的結(jié)算的比實(shí)際安裝的暖氣片數(shù)和管道長(zhǎng)度多，同時(shí)也增加了管道刷棋保溫的工程量，審計(jì)之后，對(duì)其進(jìn)行了刪減。
2、錯(cuò)套、高套工程定額
錯(cuò)套、高套工程定額指的是為了提高編制的工程概預(yù)算，就套用高檔的定額子目來(lái)編制工程概預(yù)算。一般錯(cuò)套和高套工程定額會(huì)使用的方式是：提高定額檔類(lèi)套用、跨專業(yè)高套定額，使用不合理的計(jì)量單位來(lái)高套定額、使用高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)套用定額。比如在結(jié)算某車(chē)間廠房竣工時(shí)，施工方用單價(jià)高的子目來(lái)替代單價(jià)低的子目，用現(xiàn)澆板定額替代滿堂基礎(chǔ)，將現(xiàn)澆過(guò)梁更換成預(yù)制過(guò)梁，C20混凝土更換成C30混凝土，以此來(lái)提高工程造價(jià)，甚至虛增了大約20%，審計(jì)之后，予以核減。
3、抬高材料價(jià)格
在建筑工程的施工中，材料的價(jià)差和差價(jià)問(wèn)題是最常見(jiàn)的問(wèn)題。首先，材料的差價(jià)的問(wèn)題，例如在某項(xiàng)工程中，工程造價(jià)中有60%～70%是材料的費(fèi)用，特別是進(jìn)口材料、裝飾、給排水材料、采暖、新型材料等，因其供貨渠道、原產(chǎn)地、質(zhì)量級(jí)別、品級(jí)不同，所以在工程造價(jià)中占據(jù)更多的費(fèi)用，這就使得施工單位有機(jī)會(huì)故意提高價(jià)格，牟取暴利，甚至于使用劣質(zhì)材料來(lái)代替質(zhì)量好的材料。例如將原本90元/根的鑄鐵管提高到140元/根，讓原本在成都生產(chǎn)的價(jià)值42元/m2的地磚，套用福州產(chǎn)的68元/m2的地磚。其次，建筑工程的價(jià)差問(wèn)題也對(duì)建筑工程結(jié)算審計(jì)有重要影響。目前，建筑材料具有差異性和多樣性的特點(diǎn)，建筑工程產(chǎn)品具有復(fù)雜性和龐大性的特點(diǎn)，尤其是材料價(jià)格的差異性。
四、解決結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的方法
1、把工程量作為審核的重點(diǎn)
（1）審核有沒(méi)有為了多計(jì)算工程量而利用了專業(yè)間相似的特點(diǎn)。
（2）審核有沒(méi)有為了多計(jì)算工程量而虛報(bào)了隱蔽工程。
（3）跟蹤審計(jì)工程施工的整個(gè)階段。在開(kāi)始施工之前，熟練掌握工程圖的各項(xiàng)設(shè)計(jì)。施工之后也要到實(shí)地去勘察，去得第一手資料和施工方案，減少以至于避免工程變化，必須變更的也要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位的確認(rèn)并簽字，提前預(yù)見(jiàn)可能會(huì)有虛報(bào)工程量的施工內(nèi)容，施工時(shí)在一旁監(jiān)督，做好記錄，避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議。
（4）通過(guò)進(jìn)行日常監(jiān)理工作，由資產(chǎn)管理部門(mén)組織對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，再經(jīng)過(guò)兩人以上簽字，在最后的工程結(jié)算過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)驗(yàn)收記錄和竣工圖來(lái)查看各個(gè)項(xiàng)目。
（5）在工程結(jié)算審計(jì)時(shí)應(yīng)該保證定額單位與計(jì)算單位的一致性，若是不同要及時(shí)整改，否則會(huì)出現(xiàn)巨大差異。例如2010年在結(jié)算鑄工廠房給水管大修工程時(shí)，腳手架工程量出現(xiàn)巨大偏差，核對(duì)之后才發(fā)現(xiàn)原來(lái)是施工單位忽略了定額單位與工程單位的不同，工程單位是1米，定額單位為10米，形成了10倍的差異，在將定額單位進(jìn)行整改之后，減少的資金損失高達(dá)20%。
2、熟練掌握工程定額，嚴(yán)把定額套用關(guān)
審計(jì)人員應(yīng)該使用重點(diǎn)審計(jì)法來(lái)進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)，避免出現(xiàn)施工方不按實(shí)際上報(bào)工程量，導(dǎo)致工程造價(jià)增多的情況。審計(jì)人員不僅要熟悉竣工圖內(nèi)容，更要掌握定額以及現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，只有這樣才能保證定額套用審計(jì)是公正合理的。在2010年5月簽訂的工程合同中，由《北京工程造價(jià)信息》中的《北京市房屋修繕工程預(yù)算定額》可知，房修工程土建裝飾拆除綜合為41元/工日，土建工程混凝土基礎(chǔ)帶鋼筋定額即J2－4的費(fèi)用是306.48元/m3，混凝土基礎(chǔ)不帶鋼筋定額即J2－5的費(fèi)用為127.53元/m3，從而可以看出拆除混凝土基礎(chǔ)帶鋼筋單位體積比混凝土基礎(chǔ)不帶鋼筋的成本要高很多。通過(guò)觀看在現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片可以確認(rèn)，施工法給予認(rèn)可并確認(rèn)了，根據(jù)實(shí)際情況審計(jì)核算結(jié)算時(shí)套用了混凝土基礎(chǔ)不帶鋼筋定額即J2-5，混凝土基礎(chǔ)帶鋼筋定額J2-4子目錄，核減了40%合同造價(jià)。
3、嚴(yán)把取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)
工程的性質(zhì)與類(lèi)別決定了其取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，施工方也是據(jù)此來(lái)進(jìn)行預(yù)結(jié)算計(jì)取有效費(fèi)用的。經(jīng)常遇到的問(wèn)題有增加取費(fèi)項(xiàng)目、增大取費(fèi)基數(shù)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。因此在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審計(jì)時(shí)，第一步就是劃分工程等級(jí)并了解其性質(zhì)，根據(jù)工程的類(lèi)別和性質(zhì)審查其是否按規(guī)定取費(fèi)，避免出現(xiàn)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)施工單位技術(shù)等級(jí)和性質(zhì)的審查也是必不可少的，避免出現(xiàn)掛靠高資質(zhì)現(xiàn)象。最后應(yīng)該對(duì)工程合同中的工程日期重點(diǎn)掌握好，因?yàn)橐坏┕て谘娱L(zhǎng)，就會(huì)給建設(shè)成本造成增加。因此要嚴(yán)格按照合同，遵循合同的規(guī)定，只有這樣，才能將工程結(jié)算審計(jì)工作做好，從而保證建筑工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)包含了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐等多方面的工作，在竣工結(jié)算審計(jì)的時(shí)候必須控制好重要階段。審計(jì)人員必須主動(dòng)履行自身存在的責(zé)任與義務(wù)，在控制和管理建筑工程造價(jià)的時(shí)候，做好控制和監(jiān)督的職能，保證能真實(shí)的、客觀的來(lái)制定竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。除此之外，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，最大限度的減少審計(jì)成本，增加審計(jì)的效率，保證審計(jì)工作能順利扎實(shí)的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]張儼如.建筑工程預(yù)結(jié)算常見(jiàn)問(wèn)題與采取措施[J].黑龍江科技信息,2009（12）.34-36
[2]黃局.工程結(jié)算審計(jì)中應(yīng)注意的問(wèn)題[J].工程與建設(shè),2012,18（9）.78-80
[3]劉英，徐虹．建筑工程造價(jià)與招投標(biāo)［M］．南京:東南大學(xué)出版社，2011．12-14
