摘要:合同管理工作在建設(shè)工程項(xiàng)目中，所起到的作用并不遜于質(zhì)量管理、安全管理及進(jìn)度管理等方面的工作，隨著建筑市場的繁榮和競爭的加劇，合同管理的重要性更加凸顯。完善的合同能夠?qū)⒑贤�雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，是保證工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面的基礎(chǔ)。文章從合同管理的重要性入手重點(diǎn)探討了當(dāng)前建設(shè)工程合同管理過程中存在的問題及其相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；合同管理；問題分析；對策探討

1建設(shè)工程合同管理的重要性分析

隨著我國建筑領(lǐng)域市場機(jī)制的逐步完善，施工合同的重要性將會(huì)越來越突出，施工合同的確立將會(huì)成為調(diào)節(jié)發(fā)承包雙發(fā)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的重要憑證，也是維護(hù)雙方合法權(quán)益的基本保障。對于施工合同的管理就是對于建筑工程項(xiàng)目各參與方自身利益的維護(hù)。并且施工合同能夠?qū)�發(fā)承包雙方在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中的各項(xiàng)責(zé)任義務(wù)及權(quán)力等方面進(jìn)行明確的規(guī)定，是合同各參與方能夠自覺履行相應(yīng)的義務(wù)，行使相應(yīng)的權(quán)利。由于建筑工程不可預(yù)見性的因素較多，完善的施工合同更加能夠有效的維護(hù)合同各參與方各自的利益，確保建筑工程項(xiàng)目能夠有序的進(jìn)行。并且合同的存在也為建筑工程項(xiàng)目的合同參與方提供了解決糾紛的依據(jù)，使得項(xiàng)目各參與單位的利益能夠得到有效的保證。

2建設(shè)工程合同管理中存在的問題分析

2.1法律意識淡薄

從現(xiàn)階段的建筑工程領(lǐng)域來看，不公正合同的存在仍舊是一個(gè)不爭的事實(shí)，發(fā)承包雙方所簽訂的合同存在著明顯的權(quán)利與義務(wù)不對等的現(xiàn)象，仍有許多建筑工程合同的多數(shù)條款是由發(fā)包單位制定，而且這些條款多強(qiáng)調(diào)了承包單位的義務(wù)，卻在強(qiáng)調(diào)義務(wù)的同時(shí)有意的弱化發(fā)包單位的對等義務(wù)，尤其是在違約和賠償?shù)确矫�。而且也有的發(fā)包單位在建筑工工程合同中沒有明確的規(guī)定自身違約行為的處罰辦法，這就使施工單位的合同風(fēng)險(xiǎn)加大，而且也有失合同簽訂的公平原則。而且由于近年來建筑市場的繁榮，許多建筑單位為了競爭而過分的降低自身在工程合同中的地位，這就使許多建設(shè)單位利用合同來規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，將這部分風(fēng)險(xiǎn)更多的轉(zhuǎn)移到施工單位身上。而面對這樣的合同的時(shí)候，許多施工單位為了獲利而不得不采取偷工減料的方式來保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，甚至有的單位出現(xiàn)轉(zhuǎn)包等違法現(xiàn)象，這就給建筑工程的質(zhì)量構(gòu)成了極大的威脅。

2.2合同文本不規(guī)范

我國工商總局及建設(shè)部針對于建筑市場聯(lián)合制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但是仍有許多建設(shè)單位為了維護(hù)自身的利益，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和回避業(yè)主義務(wù)，而不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。

2.3陰陽合同

陰陽合同的現(xiàn)象同樣充斥著當(dāng)前的建筑工程市場，給市場秩序造成了極大的沖擊。許多建設(shè)單位為了符合相應(yīng)的法律程序而采取公開招標(biāo)的方式與施工單位簽訂施工合同。同時(shí)又與施工單位商定再簽訂一份施工合同。這種合同從法律意義上而言屬于無效合同，不僅對于合同雙方的利益維護(hù)不利，而且還有可能會(huì)對建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施留下巨大的隱患。

3完善建設(shè)工程合同管理的對策探討

3.1加強(qiáng)對于承包單位的資質(zhì)管理

我國建筑市場實(shí)行準(zhǔn)入制度，不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位不得承攬工程，這是建筑法為了確保建筑工程市場規(guī)范和建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全的最基本的規(guī)定。而這一規(guī)定對于規(guī)范建設(shè)工程合同管理也有著非常積極的作用。避免了不正當(dāng)競爭的行為，杜絕了過分壓價(jià)的競爭，也更能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程的發(fā)承包單位雙方提供一個(gè)更加公平合理的簽訂工程合同的環(huán)境。

3.2規(guī)范工程招投標(biāo)管理

建筑工程招投標(biāo)制度也是規(guī)范建筑工程市場競爭行為的有效措施，對于完善建設(shè)工程合同管理有著更加積極的作用。符合公開招標(biāo)條件的項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)，為參與投標(biāo)的施工單位提供一個(gè)公平競爭的平臺。同時(shí)也要加強(qiáng)對于招投標(biāo)的管理，堅(jiān)決打擊串標(biāo)、圍標(biāo)等違法招投標(biāo)行為。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，對于陰陽合同這種違反招標(biāo)投標(biāo)法的行為要予以堅(jiān)決的打擊，規(guī)范建設(shè)工程市場的合同行為。

3.3推行合同示范文本

為了更好的規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理問題，我國應(yīng)當(dāng)借鑒于國際發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，大力推行建筑工程合同示范文本。隨著全球化的進(jìn)程，我國建筑市場也面臨著與國際接軌的問題，在這方面我國建設(shè)工程領(lǐng)域首要做的就是在合同管理方面進(jìn)行規(guī)范和加強(qiáng)。我國新的建設(shè)工程合同示范文本,很大程度上參考了FIDIC合同的文本格式，比以往的建設(shè)工程合同示范文本有了很大的改進(jìn)，更加利于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的建設(shè)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展，也將建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)承包雙發(fā)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，對于規(guī)范和引導(dǎo)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)行為有著非常大的作用。

3.4加大合同管理力度，保證施工合同的履行

合同管理最大的難點(diǎn)就在于糾紛的解決，隨著近年來我國房地產(chǎn)市場的繁榮，工程項(xiàng)目數(shù)量頗多，但是也存在著許多建設(shè)單位蹭市場熱度，在資金沒有完全到位的情況下就上馬項(xiàng)目，這樣的做法給合同管理工作帶來了很大的困擾。因此建設(shè)行政管理部門要做好市場的規(guī)范和管理工作，嚴(yán)把審查關(guān)，提高建設(shè)單位的履約能力，對于資金不到位的項(xiàng)目堅(jiān)決不予辦理工程報(bào)批手續(xù)，努力取締墊資、帶資施工項(xiàng)目，從源頭上給予建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理工作以便利，更進(jìn)一步的維護(hù)工程承包單位的合法利益。

4結(jié)語

建設(shè)工程合同管理是建設(shè)工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，只有合同雙方能夠真正的站在公平、公正、公開的角度上，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)才能夠有所保證。而有了這些保證，建筑工程項(xiàng)目才有可能會(huì)在保質(zhì)保量的前提之下順利的實(shí)施。

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