摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，市政工程施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。一方面，原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致施工成本增加；另一方面，政府部門對(duì)市政工程施工質(zhì)量和施工周期有著嚴(yán)格的要求。在這種情況下，要拓展企業(yè)生存和發(fā)展的空間，必須尋求和挖掘降本增效的措施，以成本優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文以X公司作為案例研究對(duì)象，對(duì)市政工程項(xiàng)目成本管控存在的問題及相關(guān)建議進(jìn)行研究，以期為相關(guān)企業(yè)提供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞：價(jià)值鏈；成本管理；案例研究
一、案例簡(jiǎn)介
X公司工程項(xiàng)目主要為C市的市政工程，近年來(lái)，各地政府大力改善營(yíng)商環(huán)境，對(duì)市政工程收費(fèi)、施工質(zhì)量、施工時(shí)間有著嚴(yán)格的要求，公司盈利空間不斷受到擠壓。由于X公司的工程流程比固定，施工過程可細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，通過價(jià)值鏈環(huán)節(jié)劃分，將工程項(xiàng)目流程進(jìn)行一定程度的復(fù)現(xiàn)和固化，找到各個(gè)環(huán)節(jié)中導(dǎo)致成本發(fā)生的動(dòng)因，將成本控制的重點(diǎn)放在成本發(fā)生的關(guān)鍵因素上，提高工程項(xiàng)目管理的水平和效力。
二、X公司當(dāng)前成本管理中存在的問題
（一）成本控制缺乏合理規(guī)劃，項(xiàng)目人員成本管控意識(shí)不強(qiáng)眾所周知，建筑施工企業(yè)中，成本預(yù)算是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。但由于X公司A類項(xiàng)目的特點(diǎn)為數(shù)量多，涉及金額小，因人員限制未對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行成本預(yù)算。績(jī)效考核時(shí)只能考核項(xiàng)目部產(chǎn)值，而無(wú)法對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)進(jìn)行考核。這導(dǎo)致項(xiàng)目部在施工過程中不重視成本控制，公司成本控制依賴于項(xiàng)目終了后，成本管理部依據(jù)歷史年度的毛利率對(duì)已完結(jié)工程的毛利率進(jìn)行分析比對(duì)。成本管控缺乏全員參于意識(shí)，也缺乏有效的事前預(yù)算、事中控制、事后分析的全過程管控措施，無(wú)法對(duì)企業(yè)發(fā)展決策提供及時(shí)有效的支持。
（二）設(shè)計(jì)方案不精確，施工方案編制不合理設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是工程施工過程中最前端的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)圖紙直接影響施工方案編制及原材料領(lǐng)用，它對(duì)工程成本有很大的影響。X公司由于設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)施工過程中原有的設(shè)計(jì)方案不夠優(yōu)化，中途修改設(shè)計(jì)方案及施工方案的情形，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員和項(xiàng)目人員反復(fù)進(jìn)場(chǎng)修訂方案，造成一定的資源浪費(fèi)。在項(xiàng)目施工過程中修改施工方案也會(huì)導(dǎo)致施工周期加長(zhǎng)，施工成本增加，同時(shí)也不便于對(duì)原材料領(lǐng)用的合理性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（三）溝通機(jī)制不暢，缺乏調(diào)研導(dǎo)致采購(gòu)成本較高
X公司材料采購(gòu)由物資中心進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃簽訂年度合同進(jìn)行采購(gòu)。主要存在以下問題：第一、X公司材料采購(gòu)計(jì)劃由物資中心統(tǒng)一制定，未深入施工部門開展下一年度的工程調(diào)查研究，缺乏與施工部門溝通，不能全面詳細(xì)掌握政府部門以及公司對(duì)次年度的工程的計(jì)劃及要求，從而使物資采購(gòu)準(zhǔn)確性降低。第二、未根據(jù)城市建設(shè)的實(shí)際情況建立合理的原材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。目前，X公司在材料采購(gòu)中均依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布采購(gòu)招標(biāo)公告，但實(shí)際建設(shè)過程中一些工程所需要的原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才能滿足建設(shè)需求，遇到年度合同中沒有采購(gòu)計(jì)劃的原材料需求，由此也會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃外采購(gòu)。第三、由于主要采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)策略，公司在材料采購(gòu)評(píng)標(biāo)時(shí)，在均符合招標(biāo)公告中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，價(jià)格作為優(yōu)先考慮因素，而沒有對(duì)材料質(zhì)量及供應(yīng)商服務(wù)水平進(jìn)行深入考察。在材料入庫(kù)時(shí)由物資中心進(jìn)行抽檢，沒有把原材料的質(zhì)量數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場(chǎng)的要求結(jié)合起來(lái)，也沒有及時(shí)將原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息反饋給施工部門。導(dǎo)致原材料在現(xiàn)場(chǎng)安裝后不符合要求，出現(xiàn)毀損和二次施工的情形。由于以上三點(diǎn)原因，造成原材料采購(gòu)年度計(jì)劃準(zhǔn)確性不高，經(jīng)常需要進(jìn)行計(jì)劃外的采購(gòu)，當(dāng)超過一定的金額時(shí)，均需要按規(guī)定對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行標(biāo)的評(píng)審等工作，造成了人力物力浪費(fèi)，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏材料也會(huì)造成工程延期從而導(dǎo)致施工成本增加。
三、基于價(jià)值鏈分析的成本管控分析
（一）X公司價(jià)值鏈流程分析
基于X公司成本管理現(xiàn)狀，公司決定以A類項(xiàng)目作為試點(diǎn)，采用價(jià)值鏈分析的方法，對(duì)公司目前的成本管理進(jìn)行優(yōu)化。A類項(xiàng)目根據(jù)政府計(jì)劃實(shí)施，行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)比較單一，故本文選擇企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈進(jìn)行分析。依據(jù)A類業(yè)務(wù)的價(jià)值鏈分析，找到A類業(yè)務(wù)流程中的基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)。基本活動(dòng)可劃分為接受委托、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工方案編制、預(yù)算編制、簽訂施工合同、領(lǐng)用原材料、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工、工程完工驗(yàn)收這幾個(gè)環(huán)節(jié)；輔助活動(dòng)則是在進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中所需的人員調(diào)配、財(cái)務(wù)、合同輔助、成本核算、年度材料采購(gòu)、年度勞務(wù)合同采購(gòu)等。A類項(xiàng)目業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始于接受用戶施工委托，結(jié)束于工程完工驗(yàn)收交客戶使用，整個(gè)價(jià)值鏈中，各環(huán)節(jié)均需要耗費(fèi)一定的資源才能完成。
（二）依據(jù)價(jià)值鏈找到成本管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)
通過對(duì)A類項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈流程的分析，同時(shí)結(jié)合最近三個(gè)年度A類項(xiàng)目成本組成情況，X公司認(rèn)為設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、材料采購(gòu)環(huán)節(jié)、勞務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)為成本控制幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是整個(gè)工程預(yù)算的基礎(chǔ)，也是施工成本管控的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)方案是否足夠優(yōu)化決定了工程是否能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。材料采購(gòu)環(huán)節(jié)、勞務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)是成本管理的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想真正達(dá)到成本管控的目的，提高公司盈利水平，除了抓住價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步分析各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部流程，在此基礎(chǔ)上找到每個(gè)環(huán)節(jié)中導(dǎo)致成本發(fā)生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提出加強(qiáng)成本管控的措施及建議，從而達(dá)到降低成本的目的。
（三）針對(duì)成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部流程尋找優(yōu)化措施
（1）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。X公司A類項(xiàng)目完全按照設(shè)計(jì)圖紙編制預(yù)算，并以此為基礎(chǔ)簽訂合同收取工程款，完工后不再進(jìn)行工程結(jié)算。該預(yù)結(jié)算模式的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、快捷；缺點(diǎn)是不進(jìn)行結(jié)算，施工過程中設(shè)計(jì)方案和施工方案發(fā)生變更，可能會(huì)對(duì)公司利潤(rùn)產(chǎn)生不利影響。故設(shè)計(jì)方案的工程量是否準(zhǔn)確、是否將施工的各項(xiàng)因素考慮全面對(duì)公司預(yù)期利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)存在決定性的作用。其次，施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不適合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，則需要由設(shè)計(jì)人員以及項(xiàng)目管理人員再次踏勘現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化方案，會(huì)影響整個(gè)工程進(jìn)度，增加施工成本。對(duì)此，X公司通過由設(shè)計(jì)部牽頭，將近兩年來(lái)的A類工程作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行梳理，找到A類工程施工過程中的共同點(diǎn)。對(duì)于存在作業(yè)內(nèi)容比較特殊的項(xiàng)目，則單獨(dú)分析其施工環(huán)境，找到特殊作業(yè)的原因，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而提高設(shè)計(jì)方案的精確性。（2）材料采購(gòu)環(huán)節(jié)。原材料成本占整個(gè)A類項(xiàng)目工程成本的60%左右，材料采購(gòu)的成本控制至關(guān)重要。在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)中，主要發(fā)生的成本為原材料的采購(gòu)成本，同時(shí)材料供應(yīng)及時(shí)與否對(duì)工程施工成本也有很大的影響。X公司從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)材料采購(gòu)成本控制。①建立供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，篩選可靠的供應(yīng)商。在材料購(gòu)進(jìn)及使用過程中，從原材料質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)性、履約配合程度、結(jié)算配合程度等幾個(gè)方面做好對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。招標(biāo)過程中，除了考慮價(jià)格因素外，以往供應(yīng)過程中的履約評(píng)價(jià)記錄也應(yīng)當(dāng)作為重要參考因素，篩選出穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商。②招標(biāo)前加強(qiáng)與施工部門的溝通，充分做好市場(chǎng)調(diào)研工作。在對(duì)次年材料進(jìn)行招標(biāo)前，物資中心應(yīng)加強(qiáng)與工程部門的溝通，充分了解次年的工程計(jì)劃，保證年度材料招標(biāo)采購(gòu)不存在缺漏。③保證信息傳播及時(shí)、準(zhǔn)確，并建立適合公司的材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。若發(fā)生采購(gòu)的材料不適合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)告知設(shè)計(jì)部和物資中心，設(shè)計(jì)部據(jù)此建立相關(guān)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)檔案，便于以后設(shè)計(jì)時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。物資中心收到項(xiàng)目部反饋意見后，及時(shí)開展材料采購(gòu)活動(dòng)。④與備選供應(yīng)商簽訂意向合同，以備不時(shí)之需。在招標(biāo)時(shí)，除了與第一中標(biāo)單位簽訂合同外，同時(shí)也與排名在第二和第三的中標(biāo)單位簽訂意向性協(xié)議，約定如果第一家中標(biāo)單位供應(yīng)材料過程中出現(xiàn)質(zhì)量不符合要求等問題，排名第二、第三的供應(yīng)商可按照年初的投標(biāo)價(jià)格與公司簽訂合同供應(yīng)材料，以保證供應(yīng)材料的及時(shí)性。（3）現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)。公司從設(shè)計(jì)開始到驗(yàn)收結(jié)束，整個(gè)流程均通過公司的NC施工方管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。施工流程正式開始于客戶服務(wù)部向項(xiàng)目部發(fā)出進(jìn)場(chǎng)通知。具體優(yōu)化措施如下。①合理安排提高施工效率。客戶服務(wù)部依據(jù)合同情況發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知，項(xiàng)目部收到進(jìn)場(chǎng)通知后，還應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是否具備施工條件，不具備施工條件的工程暫緩施工，待具備條件后再進(jìn)場(chǎng)，以免進(jìn)場(chǎng)后出現(xiàn)窩工的情形。②結(jié)合目標(biāo)成本，完善項(xiàng)目成本控制激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部參與成本控制的積極性。依據(jù)歷史工程作業(yè)量的數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前的材料單價(jià)和勞務(wù)清單價(jià)格，計(jì)算出A類項(xiàng)目的作業(yè)成本，依據(jù)作業(yè)成本價(jià)格給予工程項(xiàng)目成本金額目標(biāo)。計(jì)算出目標(biāo)成本后，在對(duì)項(xiàng)目部考核時(shí)，不但要對(duì)產(chǎn)值進(jìn)行考核，還應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)進(jìn)行考核。將成本控制加入項(xiàng)目部的考核指標(biāo)存在積極意義，充分調(diào)動(dòng)了身在一線施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部門對(duì)于成本管控的主動(dòng)性。③加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料管理。除了公司項(xiàng)目部在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行材料管控之外，在與勞務(wù)公司進(jìn)行最終勞務(wù)結(jié)算時(shí)，依據(jù)NC施工方管理系統(tǒng)的原材料領(lǐng)用數(shù)量，考慮一定的消耗量后，與竣工圖原材料使用情況進(jìn)行核對(duì)。如果原材料領(lǐng)用遠(yuǎn)超實(shí)際應(yīng)使用的材料數(shù)量，則由項(xiàng)目部牽頭調(diào)查原因，如果屬勞務(wù)公司責(zé)任超量的，超量的材料費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從勞務(wù)結(jié)算尾款中扣除。（4）勞務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)。X公司A類項(xiàng)目的勞務(wù)合同采用清單計(jì)價(jià)，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員對(duì)勞務(wù)公司收方是否準(zhǔn)確直接影響了人工成本。在施工過程中，計(jì)劃財(cái)務(wù)部將工程毛利率遠(yuǎn)低于歷史平均值的項(xiàng)目反饋給成本管理部，由成本管理部對(duì)收方計(jì)量進(jìn)行抽查，對(duì)于抽查結(jié)果差異較大的，扣減相應(yīng)項(xiàng)目部的績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。同時(shí)毛利率異常原因未查明之前，暫停該項(xiàng)目的勞務(wù)支付，避免出現(xiàn)勞務(wù)費(fèi)超支的情形。
四、結(jié)語(yǔ)
本文基于企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈視角，結(jié)合價(jià)值鏈理論與X公司所承接的市政項(xiàng)目的特點(diǎn)，詳細(xì)分析了A類項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈流程上的成本驅(qū)動(dòng)因素，為基于價(jià)值鏈視角實(shí)行成本管理提供了管理目標(biāo)和著力點(diǎn)，同時(shí)也有效地加強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程管理。X公司A類項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈成本管理的順利實(shí)施，也為公司內(nèi)部其他類型工程項(xiàng)目的價(jià)值鏈成本管控提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
［1］陸子平,陳海濤.基于價(jià)值鏈分析的成本管控——以大都混凝土集團(tuán)為例［J］.管理會(huì)計(jì)研究,2018（2）.
［2］岳亞南.價(jià)值鏈視角下的施工企業(yè)成本管理［J］.納稅,2019（1）.
［3］賈璐.價(jià)值鏈視角下的施工企業(yè)成本管理研究——以A公司為例［D］.青島理工大學(xué),2016.
