摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)日趨繁榮，國內(nèi)外建筑市場的溝通迅速增加，工程量清單的報價方式也得到了日益廣泛的應用。與傳統(tǒng)的定額計價方式相比，工程量清單的報價方式更加規(guī)范簡明，也更符合當前施工招投標的實際需求，但在具體應用的過程中尤其在出現(xiàn)價款變更的情況下也容易出現(xiàn)漏項等方面的問題，因此需要結(jié)合出現(xiàn)問題的具體原因，制訂合理的解決措施，保證工程量清單的應用效果。
關鍵詞：工程量清單；漏項問題；分析研究
工程量清單中應當明確項目各方風險的分擔情況，包括建設方和承包方分別需要承擔的風險，產(chǎn)生的漏項問題主要屬于工程量的問題，建設方需要承擔一定的責任。由于固定總價合同的使用，承包方也要相應承擔工程量清單帶來的各種風險，漏項問題的責任歸屬難以明確進行區(qū)分，因此相關各方應當采取合理的措施，避免漏項問題的發(fā)生，明確責任，保證工程順利建設完成。
一、工程量清單出現(xiàn)漏項問題的基本情況
工程量清單是擬建設工程的措施項目、分部分項工程項目以及其他項目和具體數(shù)量的明細，是依據(jù)設計圖紙和國家相關標準要求將全步項目內(nèi)容，依照統(tǒng)一的計算法則和工程量清單的項目規(guī)則進行編制的，能夠準確計算工程量的表格。全面準確的工程量清單是投標企業(yè)進行報價的基礎，因此工程量清單的準確對工程的整體投資、工程造價和企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要影響[1]。工程量清單的編制屬于專業(yè)性比較強的工作，要求較高，在編制的過程中需要避免出現(xiàn)計算錯誤，保證項目不重復不漏項。實際操作過程中出現(xiàn)的工程量清單漏項問題主要是清單的編制與設計圖紙和招標文件嚴重脫節(jié)，沒有準確反映出工程的具體內(nèi)容，導致清單的項目出現(xiàn)漏項的問題或計算錯誤的問題，導致項目的整體費用增加，影響工程的質(zhì)量，還會在一定程度上影響施工以及工程竣工。
二、工程量清單出現(xiàn)漏項問題的主要原因
（一）設計圖紙不完善引發(fā)報價偏差
很多項目的設計圖紙缺乏深度，部分內(nèi)容無法滿足實際施工的要求，導致清單編制過程中出現(xiàn)遺漏的情況，比如一些平面示意圖缺少具體的設計制作方法和樣圖，沒有材質(zhì)和尺寸等明確的說明。一些編寫清單的人員由于精力有限，無法對圖紙的所有細節(jié)準確把握，導致圖紙中的一些單項工程出現(xiàn)遺漏。
（二）對施工工藝流程和法律規(guī)定不熟悉
通常情況下，工程量清單需要包括多個不同的定額內(nèi)容，一個施工流程也會包含多個不同的操作步驟，清單編制人員往往重視工程量較大的內(nèi)容，對工程量小的內(nèi)容不夠重視。同時，對招標文件和相關的法律法規(guī)不熟悉，招標文件包括圖紙、清單等多項內(nèi)容，也包含了甲方的具體費用要求，如果不夠熟悉，容易出現(xiàn)漏項的問題。
三、工程量清單漏項問題的預防措施
（一）招標過程的預防
為避免出現(xiàn)工程量清單的漏項，投標方可以在招標文件中進行適當?shù)难a充，明確標準可能采用的材料單價，詳細的名稱和型號，在附表中直接增加項目，通過這些措施能夠為今后的項目變更提供依據(jù)，時整體報價更具有競爭力。在投標的過程中應當仔細閱讀招標文件和圖紙，仔細核對工程量清單，出現(xiàn)問題及時與招標人進行溝通。
（二）預防施工過程中出現(xiàn)的漏項
承包方在施工過程中應當加強與業(yè)主的溝通，對圖紙中不明確的地方與業(yè)主進行確認，避免延誤工期。承包方內(nèi)部加強各部門直接的協(xié)調(diào)，在出現(xiàn)人員變更的情況下做好交接工作，定期查閱圖紙當時的報價情況，發(fā)現(xiàn)漏項問題及時與設計人員溝通，出現(xiàn)漏項以及圖紙不明確的情況及時處理，妥善保留建設方的確認材料，為申報相關的款項做好準備工作[2]。
（三）在項目竣工結(jié)算時對漏項引發(fā)的造價問題復核
在總價合同的模式之下，工程量清單只起到參考作用，主要作用是為計算出現(xiàn)變更情況的造價，施工企業(yè)需要依照設計圖紙按照約定的工期完成工程，嚴格按照國家標準進行驗收。施工合同的各部分文件都有嚴格的法律解釋，應當按照正規(guī)的方式進行理解，如果出現(xiàn)問題及時提出。
（四）工程量清單漏項的造價處理
固定總價模式之下，承包商不能因為工程量清單出現(xiàn)漏項的問題向業(yè)主索賠，但由于圖紙存在的問題，承包商可以提出索賠要求，建設方在處理時通常采取完善圖紙或直接取消的方式[3]。設計和建設單位在施工過程中對原圖紙完善主要采用補差價的方式，在不完善的情況下，扣除同檔次品牌的價格。如果原設計圖紙較為清晰，但工程量清單中出現(xiàn)遺漏，需要對相關的內(nèi)容進行變更處理，使用實際發(fā)生的費用扣除原圖紙中工程量的費用。如果在施工過程中設計建設單位取消部分項目，則也需要按照上述方式減去相關的費用。
四、清單風險責任承擔的問題
所有的工程項目需要嚴格按照圖紙以及國家相關規(guī)范進行驗收，為規(guī)避風險，提高經(jīng)濟效益，施工單位應當不斷提高自身素質(zhì)，及時完善工程量清單，節(jié)約成本，提高工作效率，最大程度規(guī)避風險，保證工程質(zhì)量。當前，工程量清單的模式已經(jīng)得到廣泛的應用，企業(yè)應當提高自身的認識水平，明確責任，規(guī)避風險，保證工程質(zhì)量，不斷提高自身的競爭力。
參考文獻：
[1]賈燕萍.建設項目工程量清單編制的問題與對策[J].價值工程,2013,32(01):85-86.
[2]龍庭忠.優(yōu)質(zhì)工程量清單編制方法[J].招標與投標,2018,6(02):44-46.
[3]于乾.造價咨詢企業(yè)對工程量清單編制質(zhì)量控制[D].清華大學,2014.
