摘要：針對(duì)高校建筑工程工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的合理編制，從招標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度，項(xiàng)目特征描述的清晰度、完整度、準(zhǔn)確度，各項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)范計(jì)取及最終的復(fù)核工作等實(shí)施細(xì)節(jié)入手，提出相應(yīng)的完善和保證措施。

關(guān)鍵詞：工程量清單；招標(biāo)控制價(jià)；國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目；工程量計(jì)算；項(xiàng)目特征

作為使用國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，高校必須嚴(yán)格實(shí)行工程量清單招標(biāo)，同時(shí)編制招標(biāo)控制價(jià)，并對(duì)其準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，將其作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價(jià)款的約定、施工階段工程變更及索賠引起的合同價(jià)款的調(diào)整、項(xiàng)目竣工結(jié)算編制以及工程結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。目前，由于高�；�建部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量普遍不足，新建大中型工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作常常依賴招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，但招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性仍應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。如何確保工程量清單沒(méi)有重大漏項(xiàng)或錯(cuò)誤，并在此基礎(chǔ)上編制合理、準(zhǔn)確的招標(biāo)控制價(jià)，是高校國(guó)資、基建、審計(jì)部門(mén)的重要任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，不僅有利于各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，公平競(jìng)爭(zhēng)，保證招標(biāo)人有效控制項(xiàng)目投資，還有利于在工程實(shí)施過(guò)程中準(zhǔn)確調(diào)整合同價(jià)款以及劃定索賠責(zé)任，同時(shí)為后續(xù)的工程結(jié)算審核提供重要依據(jù)。本文就如何合理編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)展開(kāi)探討。

1提高招標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘

1)力求編標(biāo)圖紙?jiān)敿?xì)精準(zhǔn)。施工圖紙是招標(biāo)單位編制工程量清單、投標(biāo)單位編制施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)[1]，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，施工圖紙的詳細(xì)程度及精準(zhǔn)度直接影響著清單編制的質(zhì)量和招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度。實(shí)踐中常常因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊迫，在圖紙初步設(shè)計(jì)階段即啟動(dòng)招標(biāo)程序，導(dǎo)致項(xiàng)目特征描述不夠明確，施工設(shè)計(jì)圖與編標(biāo)圖紙差異較大，繼而導(dǎo)致工程造價(jià)的不確定性大大增加。以某高校一項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)案例為例：招標(biāo)時(shí)初步設(shè)計(jì)圖紙對(duì)路面鋪裝層的說(shuō)明僅為細(xì)粒式瀝青混凝土，工程量清單也按細(xì)粒式瀝青混凝土列入，而施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明中將路面鋪裝層詳細(xì)地明確為sup-13細(xì)粒式瀝青混凝土，瀝青須使用SBS改性瀝青，集料為玄武巖并摻加抗剝落劑。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按滿足技術(shù)規(guī)范要求的熱拌瀝青混凝土考慮，投標(biāo)綜合單價(jià)與施工圖設(shè)計(jì)做法綜合單價(jià)相距甚遠(yuǎn)，于是，在工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，雙方便產(chǎn)生分歧。由于初步設(shè)計(jì)階段的圖紙對(duì)項(xiàng)目特征的描述不夠明確，而到了施工階段暫定項(xiàng)目數(shù)量增加，因而對(duì)后續(xù)工程結(jié)算產(chǎn)生不利影響。2)關(guān)注工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好施工圖會(huì)審。首先，設(shè)計(jì)單位應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高設(shè)計(jì)精度，杜絕差錯(cuò)，盡可能減少工程實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。其次，在編制工程量清單前，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)召集設(shè)計(jì)人員、工程管理人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清單編制人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的設(shè)計(jì)不明確或者矛盾之處有針對(duì)性地提出問(wèn)題并進(jìn)行會(huì)商，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位及時(shí)做出書(shū)面回復(fù)，確保編標(biāo)圖紙全面、深化、細(xì)致、準(zhǔn)確。圖紙會(huì)審后，若存在設(shè)計(jì)變更，編標(biāo)單位也應(yīng)做出修改調(diào)整。3)現(xiàn)場(chǎng)踏勘以充分了解工程項(xiàng)目的各項(xiàng)條件與環(huán)境。在編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)前，除熟悉計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙，收集市場(chǎng)價(jià)格信息，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作外，還需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以充分了解工程現(xiàn)場(chǎng)的施工條件和工程所在地的自然地理?xiàng)l件。例如：原地面標(biāo)高和圖紙一致與否將影響土方工程的工程量準(zhǔn)確與否；因施工場(chǎng)地限制，可能發(fā)生材料、半成品的二次搬運(yùn)；工程所在地的地理位置、氣象、水文情況等將影響措施項(xiàng)目施工排水、降水的取費(fèi)。通常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，獲取相關(guān)資料，擬定常規(guī)的施工技術(shù)方案，經(jīng)專家論證確認(rèn)后，可合理確定此類競(jìng)爭(zhēng)性的措施項(xiàng)目及有關(guān)費(fèi)用。對(duì)一些改造、裝修工程，建筑的原始狀況在施工圖中常常被忽略，若未經(jīng)詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，則易造成相應(yīng)的拆除項(xiàng)目漏項(xiàng)，施工過(guò)程中再通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證方式交發(fā)包方確認(rèn)后計(jì)入工程結(jié)算，則又增加了工程造價(jià)。

2準(zhǔn)確列出清單項(xiàng)目，提高工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度

工程量作為工程量清單的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)控制價(jià)的高低，進(jìn)而影響到投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。以往由于工程量計(jì)算錯(cuò)誤引發(fā)的施工索賠案例屢見(jiàn)不鮮。一般情況下，投標(biāo)人會(huì)對(duì)清單的工程量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，一旦發(fā)現(xiàn)其中計(jì)算有誤，極有可能會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)策略，即在保證工程總報(bào)價(jià)基本不變的前提下，適當(dāng)提高預(yù)計(jì)核準(zhǔn)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)，這樣既不影響中標(biāo)，又能在最終結(jié)算時(shí)多獲利潤(rùn)[1]。為避免產(chǎn)生這種現(xiàn)象，提高工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度尤為重要。1)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范及定額準(zhǔn)確列出清單項(xiàng)目。首先要熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013）及2014版《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》《江蘇省安裝工程計(jì)價(jià)定額》，全面深入理解全部施工圖紙，掌握相關(guān)施工規(guī)范和圖集。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖、預(yù)算定額劃分的項(xiàng)目及定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，先列出分項(xiàng)工程名稱，然后再逐一列式計(jì)算工程量，得出工程量的最終結(jié)果。需要注意的是，根據(jù)施工圖列出的工程量清單項(xiàng)目必須與專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范中相應(yīng)的清單項(xiàng)目口徑一致[2]。2)熟悉和掌握定額內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則。落實(shí)到具體的工程量計(jì)算中，熟悉和掌握定額內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的關(guān)鍵。如2014版《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》中，針對(duì)外墻與內(nèi)墻、平屋面與坡屋面、現(xiàn)澆板與預(yù)制板的墻體計(jì)算高度等均有相應(yīng)的規(guī)定和算法，切忌混為一談。工程量的計(jì)量單位必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的計(jì)量單位相一致，才能準(zhǔn)確地套用工程量單價(jià)。例如，現(xiàn)澆混凝土樓梯按設(shè)計(jì)圖示尺寸是以水平投影面積計(jì)的，而預(yù)制鋼筋混凝土樓梯按設(shè)計(jì)圖示尺寸則是以體積計(jì)[3]。

3規(guī)范項(xiàng)目特征描述，力求清晰、完整、準(zhǔn)確

工程量清單項(xiàng)目特征是用來(lái)表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的。項(xiàng)目特征描述的清晰度、完整性及準(zhǔn)確性直接決定著工程的實(shí)體價(jià)值。若工程量清單項(xiàng)目特征描述不清、界限不明確甚至不正確，就無(wú)從區(qū)分有著相同或相似名稱的清單項(xiàng)目，進(jìn)而直接影響分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的確定[4]，導(dǎo)致招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)均不能合理編制，評(píng)標(biāo)時(shí)也無(wú)法判斷綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單及其綜合單價(jià)是施工合同的組成部分。中標(biāo)單位依據(jù)實(shí)際項(xiàng)目特征完成施工，按照合同條款，有投標(biāo)單價(jià)的按照投標(biāo)單價(jià)、無(wú)投標(biāo)單價(jià)的按照標(biāo)底編制原則重新組價(jià)（所組單價(jià)應(yīng)與標(biāo)底價(jià)格同比例下浮）。由于清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重新確定、合同價(jià)款的調(diào)整會(huì)導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)時(shí)招投標(biāo)雙方產(chǎn)生糾紛，因此，項(xiàng)目特征描述應(yīng)力求規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、全面，滿足確定綜合單價(jià)的需要[5]。1)以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013）附錄的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。例如，砌筑工程中的填充墻主要描述磚品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí)，墻體類型，砂漿強(qiáng)度等級(jí)及配合比等，對(duì)于采用自拌砂漿還是預(yù)拌砂漿應(yīng)予以明確描述。以江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓樓工程結(jié)算為例，盡管結(jié)構(gòu)施工圖紙標(biāo)明本工程采用預(yù)拌砂漿，但填充墻項(xiàng)目特征描述為M5.0混合砂漿，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采用自拌砂漿，施工時(shí)調(diào)整為預(yù)拌砂漿，結(jié)算時(shí)要求調(diào)整合同價(jià)款，導(dǎo)致雙方產(chǎn)生較大爭(zhēng)議。2)采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙。項(xiàng)目特征可直接描述為詳見(jiàn)某圖集和某圖號(hào)。例如，樓梯欄桿做法可參見(jiàn)《國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集（15j403-1-b11/23）》，材質(zhì)應(yīng)為不銹鋼。若上述兩種方法不能滿足確定綜合單價(jià)的需要，則按照該分部分項(xiàng)工程使用位置、材質(zhì)、規(guī)格、施工要求等，用文字予以詳細(xì)表述和說(shuō)明。如江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合體育館工程中有關(guān)“硬木企口席紋拼花條凳”一項(xiàng)，項(xiàng)目特征描述除必須反映施工圖具體做法外，還必須另行描述“使用位置為觀眾席觀眾位置”，并備注“面層不計(jì)”等信息。

4合理確定綜合單價(jià)，規(guī)范計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用

1)按步驟計(jì)算清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。所謂綜合單價(jià)，是指完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用[2]。首先，依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照2014版《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額》《江蘇省安裝工程計(jì)價(jià)定額》的規(guī)定，確定該清單所組價(jià)的定額項(xiàng)目名稱，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量。如：“裝飾工程紙面石膏板隔斷”項(xiàng)目包括3個(gè)定額子目，即木龍骨（墻面）、墻面細(xì)木工板基層（釘在龍骨上）、石膏板墻面。依據(jù)江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的建設(shè)工程各地區(qū)各工種人工工資指導(dǎo)價(jià)、《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014年）及《南通建設(shè)工程造價(jià)信息》發(fā)布的相關(guān)材料及機(jī)具臺(tái)班的單價(jià)等，分別計(jì)算出這3項(xiàng)定額子目的合價(jià)，然后將這3項(xiàng)合價(jià)之和除以“裝飾工程紙面石膏板隔斷清單”項(xiàng)目的工程量，便得到該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。2)合理組價(jià)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。綜合單價(jià)組價(jià)過(guò)程中，編制人員應(yīng)充分考慮定額的套取是否合理，分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的內(nèi)容是否與計(jì)價(jià)定額一致，定額含量是否根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整，補(bǔ)充定額項(xiàng)目套價(jià)是否準(zhǔn)確，同時(shí)應(yīng)注意清單單位與定額單位不同時(shí)的工程量換算。例如，清單中踢腳線的計(jì)量單位為m2，即按設(shè)計(jì)圖示中踢腳線的長(zhǎng)度乘以高度，是按面積計(jì)算的，而定額中踢腳線計(jì)量單位為mm，即按長(zhǎng)度計(jì)算（高度按150mm編制），如設(shè)計(jì)高度不同時(shí)，整體面層不調(diào)整，將塊料面層按比例進(jìn)行調(diào)整，其他不變。3)把控材料價(jià)格，將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用納入綜合單價(jià)。對(duì)于工程招標(biāo)控制價(jià)來(lái)說(shuō)，材料價(jià)格在其中占據(jù)了較大比例，材料價(jià)格的合理性、準(zhǔn)確性直接影響著工程造價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)中采用的材料價(jià)格應(yīng)是招標(biāo)文件約定的當(dāng)期《南通建設(shè)工程造價(jià)信息》發(fā)布的材料價(jià)格。對(duì)于當(dāng)期《南通建設(shè)工程造價(jià)信息》中未發(fā)布價(jià)格的材料，則應(yīng)廣泛采集其市場(chǎng)價(jià)格。鑒于材料價(jià)格具有時(shí)效性、區(qū)域性、特殊性等特點(diǎn)，對(duì)于工程中數(shù)量占比較大、不常用或者價(jià)格區(qū)間很大的材料，應(yīng)組織人員進(jìn)行詢價(jià)。參照設(shè)計(jì)單位推薦的材料品牌，充分了解材料的檔次、質(zhì)量，查詢相關(guān)信息并向?qū)�業(yè)人員請(qǐng)教，獲取能夠真實(shí)反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卦摬牧系膶?shí)際價(jià)格。對(duì)于技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項(xiàng)目，考慮到工程設(shè)備、材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可考慮將一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用納入綜合單價(jià)[2]。4)規(guī)費(fèi)和稅金計(jì)取合規(guī)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及有關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件的相應(yīng)條款確定取費(fèi)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。如總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按專業(yè)工程類別計(jì)取，該部分不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用[2]。其他項(xiàng)目費(fèi)中的暫列金額由招標(biāo)人依據(jù)工程復(fù)雜程度、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、工期長(zhǎng)短等因素按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算，一般以分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%~15%為參考值，不得虛高。規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)取[2]。5)認(rèn)真做好復(fù)核工作，確保招標(biāo)控制價(jià)合理準(zhǔn)確。工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。編標(biāo)單位應(yīng)建立完善的質(zhì)保管理體系，明確參與人員的職能分工[4]。除編制人員進(jìn)行仔細(xì)檢查外，還應(yīng)另行安排審核人員進(jìn)行復(fù)核，杜絕差錯(cuò)，保證成果文件達(dá)到合同約定的要求。復(fù)核重點(diǎn)包括：有無(wú)重大的工程量計(jì)算錯(cuò)誤、重復(fù)計(jì)算、重大漏項(xiàng)，項(xiàng)目特征描述是否完整、準(zhǔn)確，綜合單價(jià)是否在合理范圍之內(nèi)，措施項(xiàng)目是否按規(guī)范規(guī)定及工程實(shí)際情況列項(xiàng)及取費(fèi)，暫列金額、材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)、甲供材等是否明確、合理，各項(xiàng)取費(fèi)的費(fèi)率是否正確等。此外，可以與同類建筑工程的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析是否有明顯量或價(jià)的偏差，以避免錯(cuò)誤。

5采用“背對(duì)背”編制模式，優(yōu)化招標(biāo)控制價(jià)

為進(jìn)一步確保招標(biāo)控制價(jià)的合理準(zhǔn)確，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2014年學(xué)生公寓15號(hào)樓和2016年綜合體育館兩項(xiàng)工程招標(biāo)過(guò)程中，均采用“背對(duì)背”編標(biāo)模式。具體做法如下：由學(xué)院基建處和審計(jì)處各自優(yōu)選一家資質(zhì)符合要求的編標(biāo)機(jī)構(gòu)，將一份編標(biāo)統(tǒng)一口徑文件和施工圖紙分別發(fā)給這兩家單位。在編標(biāo)過(guò)程中，兩家編標(biāo)單位對(duì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)和造價(jià)等方面提出疑問(wèn)，由兩部門(mén)及時(shí)整理、匯總，第一時(shí)間提交學(xué)校基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并召集設(shè)計(jì)單位、學(xué)校基建工程項(xiàng)目管理人員及使用部門(mén)相關(guān)人員，共同協(xié)商、答疑，并形成書(shū)面回復(fù)，分別發(fā)給兩家編標(biāo)單位。對(duì)兩家編標(biāo)單位針對(duì)圖紙和施工方案等提出的零星問(wèn)題，兩部門(mén)分別召集相關(guān)人員直接開(kāi)展面對(duì)面交流，統(tǒng)一口徑，減少對(duì)圖紙和施工工藝的理解偏差。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，待所有初步資料成果（包括招標(biāo)控制價(jià)軟件版及打印件、算量版電子檔等）分別提交至兩部門(mén)后，再由兩部門(mén)共同約定時(shí)間、地點(diǎn)，雙方各自委托的編標(biāo)人員到場(chǎng)，進(jìn)行“一對(duì)一”的幾輪核對(duì)，找出雙方差距的原因及金額數(shù)，并以書(shū)面形式提交兩部門(mén)。最終交由學(xué)校基建處匯總后提交學(xué)�；�建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召集各方人員，集體協(xié)商、決策，相關(guān)決定書(shū)面送達(dá)學(xué)�；�建處委托的編標(biāo)單位，由該單位按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并最終作為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)。在兩家編標(biāo)單位同時(shí)到場(chǎng)前，他們所有的工作完全實(shí)行“背對(duì)背”模式，這樣有利于相互間查漏補(bǔ)缺，使工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)更加準(zhǔn)確、合理，有利于保護(hù)業(yè)主和施工方的利益，實(shí)現(xiàn)業(yè)主投資效益最大化，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，兩家編標(biāo)單位在成果提交前互不接觸，可預(yù)防和減少腐敗，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度通盤(pán)考慮，使項(xiàng)目中專業(yè)性強(qiáng)、難度大的問(wèn)題獲得了更好的解決途徑。通過(guò)實(shí)踐，“背對(duì)背”編標(biāo)模式具有很強(qiáng)的可操作性，在招投標(biāo)階段，優(yōu)化了招標(biāo)控制價(jià)。

6結(jié)語(yǔ)

工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制的合理性與準(zhǔn)確性直接影響后續(xù)招投標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展及最終工程造價(jià)的確定。工程管理人員應(yīng)注重對(duì)相關(guān)工作的研究，不斷更新知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化過(guò)程管理，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，使得國(guó)有資金投資效益最大化。

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