1.重視市政園林建設(shè)前期工程造價(jià)管理的工作

前期造價(jià)管理工作的內(nèi)容有:初步設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、編制投資概算、施工圖預(yù)算等內(nèi)容，具體的工作內(nèi)容包括:(1)要從多方位進(jìn)行決策，投資預(yù)算要科學(xué)合理，確定投資上限由于市政園林工程屬于政府工程，具有公益的性質(zhì)，且投資額較大，其施工質(zhì)量的好壞對(duì)人們的日常生活有較大影響。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目的前期研究中，要充分掌握相關(guān)資料，進(jìn)行多種方案的對(duì)比，從功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等幾方面全面考察。在決策階段的投資概算具有決定性的控制作用，因?yàn)橐坏┩顿Y概算確定了，意味著投資的上限就確定了，也就確定了此工程造價(jià)管理的總目標(biāo)。因此，投資概算確定是否正確合理，關(guān)系到工程的投資決策、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算等方面的造價(jià)管理，具有重要作用。(2)做好完善的工程規(guī)劃，使其成為其他有關(guān)工作的基礎(chǔ)(3)項(xiàng)目的進(jìn)行要嚴(yán)格遵守相關(guān)程序。項(xiàng)目程序的每一道工序都有其特殊的屬性，遵守項(xiàng)目工作程序是遵守管理制度的充分體現(xiàn)。(4)建立設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，采用限額設(shè)計(jì)的方式進(jìn)行造價(jià)管理通過(guò)招投標(biāo)制度，可以使得競(jìng)標(biāo)單位在設(shè)計(jì)方面更加的有自覺(jué)性，會(huì)以設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)實(shí)用等優(yōu)勢(shì)來(lái)爭(zhēng)取中標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)價(jià)值分析法選出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證對(duì)工程造價(jià)的控制。同時(shí)，可采用限額設(shè)計(jì)的方式滿(mǎn)足投資的上限，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，最大限度的利用資源，減少不必要的浪費(fèi);還要通過(guò)技術(shù)方面的創(chuàng)新工作來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的控制，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方面和技術(shù)方面更加有機(jī)的融合。

2.加強(qiáng)市政園林建設(shè)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理工作

在園林建設(shè)實(shí)施階段主要包括三個(gè)階段的內(nèi)容:招投標(biāo)管理階段、施工管理階段、竣工結(jié)算階段。(1)招投標(biāo)管理階段在招標(biāo)文件中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、工程的結(jié)算方式、綜合單價(jià)確定等內(nèi)容。在招標(biāo)文件中對(duì)涉及到的方方面面需要做出書(shū)面的規(guī)定，所要表達(dá)的意思要準(zhǔn)確，不能模糊不定;在擬定的過(guò)程中要保持前后連貫的邏輯性、可操作性強(qiáng)的原則，要保證制定的原則和方案科學(xué)合理，增進(jìn)人員對(duì)其的理解，減少因歧義造成的扯皮現(xiàn)象。(2)施工管理階段要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定為保障，遵照事先雙方確認(rèn)的合同規(guī)定進(jìn)行施工管理，嚴(yán)格按照合同約定履行，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。在此階段中，工程量清單是進(jìn)行造價(jià)控制的基礎(chǔ)，工程量清單的編制需要遵守客觀、公正、科學(xué)、合理等原則進(jìn)行制，對(duì)應(yīng)的編制人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的綜合能力，除了具備相應(yīng)的工程造價(jià)的能力外，也需要具有一定的設(shè)計(jì)方面的知識(shí)，對(duì)于項(xiàng)目工程施工也要有一定的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。工程量清單中的項(xiàng)目特征描述要清楚還要簡(jiǎn)單明了，要保證不能有遺漏、或者信息不真實(shí)的項(xiàng)目，防止工程造價(jià)的偏差。另外，由于工程量清單中的工程量在實(shí)際的施工中普遍有一定的調(diào)整，所以應(yīng)當(dāng)防范于未來(lái)，應(yīng)明確規(guī)定最終的工程量按照實(shí)際施工完成的工程量來(lái)進(jìn)行結(jié)算。(3)竣工結(jié)算階段本階段是投資控制的重要階段，如何對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行收尾工作，確保各方利益都兼顧得當(dāng)，需要公平合理、實(shí)施求是的做好結(jié)算工作，這也是最終控制工程造價(jià)的一個(gè)重要保證。

3.在保證質(zhì)量前提下要保證材料價(jià)格的合理

由于材料的價(jià)格在整體的工程費(fèi)用中占有較大比重，在直接費(fèi)用中一般占到80%左右，因此對(duì)于工程造價(jià)的管理要嚴(yán)格進(jìn)行材料價(jià)格的控制。材料價(jià)格的控制主要包括:材料單價(jià)的控制，材料用量的控制兩方面。(1)對(duì)于材料用量的控制，應(yīng)嚴(yán)格遵照合同或工程預(yù)算清單進(jìn)行控制，同時(shí)隨著工程施工的進(jìn)行，要及時(shí)調(diào)整施工用量，保證材料用量在控制范圍內(nèi)。(2)對(duì)于材料單價(jià)的控制，造價(jià)管理人員應(yīng)隨時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)要關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際材料用量情況，要掌握材料的最新單價(jià)以便于對(duì)總體材料價(jià)格的控制。

4.做好充分的準(zhǔn)備工作，減少工程變更，嚴(yán)格控制工程造價(jià)

在施工過(guò)程中，由于各種原因的存在，常常需要進(jìn)行工程變更以滿(mǎn)足工程的實(shí)際需要。工程變更是由很多原因引起的，例如工程的設(shè)計(jì)不合理，造成實(shí)際建設(shè)的工程與發(fā)包圖紙不符;施工中所采用的材料規(guī)格、質(zhì)量等與設(shè)計(jì)要求不匹配等，這些問(wèn)題都是造成工程造價(jià)變動(dòng)的主要因素。因此，在施工前及施工階段要充分做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，譬如:嚴(yán)格設(shè)計(jì)圖紙審核，嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)，對(duì)于材料和人員的用工分配要密切監(jiān)管，嚴(yán)格禁止通過(guò)設(shè)計(jì)變更增加工程的規(guī)模、提升設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)等。只有做好這些前期的基礎(chǔ)工作，才能確保工程在開(kāi)展施工過(guò)程中可以最大限度的利用和支配一切可使用到的人力和物力。另外一個(gè)方面，在實(shí)際施工過(guò)程中，對(duì)于不可避免的工程變更，特別是工程變更的時(shí)候所涉及到費(fèi)用的增加時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行多方審核制，即:要通過(guò)設(shè)計(jì)方代表、建設(shè)方代表、監(jiān)理方共同商議并進(jìn)行簽字確認(rèn)，方可變更;總結(jié)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這類(lèi)的工程變更的時(shí)間越早所執(zhí)行的效果越好，這樣可以預(yù)防建設(shè)好的工程再拆除，造成資源及時(shí)間、人力、費(fèi)用的浪費(fèi)。因此，要安排工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)隨地的掌握并記錄所觀察到的事情，然后在通過(guò)專(zhuān)業(yè)分析，給予相關(guān)的工程開(kāi)展一些建議，密切關(guān)注工程開(kāi)展的實(shí)際情況，嚴(yán)格監(jiān)管工程造價(jià)。

5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行簽證管理，控制工程造價(jià)變化

建設(shè)單位在施工過(guò)程中要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督施工單位施工情況，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的因素要嚴(yán)格控制，例如:材料的代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、用工量的增加、增加預(yù)算之外的費(fèi)用等。對(duì)于不可避免的工程變更，在變更之前要確定變更的費(fèi)用，變更的過(guò)程中要掌握實(shí)際變更的工程量，以確定變更費(fèi)用的實(shí)際消耗。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表要嚴(yán)格檢查施工方的現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，特別是對(duì)于隱蔽工程記錄和簽證工作，確保記錄真實(shí)準(zhǔn)確，以免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。許多工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的原因就在于沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證給予足夠的重視，造成了較大經(jīng)濟(jì)損失，因此，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，可以很好的控制工程造價(jià)。

6.對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保結(jié)算準(zhǔn)確

要遵照施工合同的有關(guān)要求對(duì)工程進(jìn)行審核，特別是對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容要更加嚴(yán)格，不能出現(xiàn)工程計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象。對(duì)于工程的審核，造價(jià)管理部門(mén)自身要確定完整的材料用量明細(xì)的同時(shí)，要與施工單位報(bào)送的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，保證公平、合理、客觀的確定工程實(shí)際情況。另外要注意的是，在工程審核過(guò)程中要對(duì)項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中各分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確性給予重視，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算。在竣工結(jié)算時(shí)，審核人員要根據(jù)合同及其他規(guī)定的要求嚴(yán)格控制工程預(yù)算之外的費(fèi)用。主要是對(duì)沒(méi)有按照?qǐng)D紙要求建設(shè)的工程和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽字應(yīng)核減費(fèi)用;對(duì)于未按合同規(guī)定履行的違約行為要按照規(guī)定核減費(fèi)用，確保審核準(zhǔn)確。

7.結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)腳步逐漸加快及公民對(duì)環(huán)境重視程度的提高，城市中關(guān)于生態(tài)方面的建設(shè)也越來(lái)越得到重視。在此大背景下，園林建設(shè)在各級(jí)政府城市化建設(shè)中的分量逐年增加，這就要求園林建設(shè)的工程造價(jià)要進(jìn)行嚴(yán)格管理。市政園林建設(shè)工程的造價(jià)管理工作是一項(xiàng)細(xì)致的、多方位的、綜合性的工作，要進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，確保建造出具有較高質(zhì)量、較高觀賞性的園林，將園林的環(huán)境享受、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)責(zé)任完美的融合在一起，成為真正的城市明珠。