摘 要:工程造價(jià)全過程控制與管理是工程建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容,通過這一環(huán)節(jié)的有效實(shí)施,可以提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,為工程施工提供必要的安全性與經(jīng)濟(jì)性的保障。在我國(guó)今后的工程建設(shè)過程中,工程造價(jià)全過程控制與管理應(yīng)貫徹始終,實(shí)際參與到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,實(shí)現(xiàn)建筑工程的全程控制與管理,切實(shí)有效的保證工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);全過程控制;管理方法
1 工程造價(jià)全過程控制及管理的價(jià)值
工程造價(jià)全過程控制與管理就是限定工程造價(jià)在額度以內(nèi),對(duì)工程建設(shè)中的費(fèi)用進(jìn)行控制、監(jiān)督、管理與確定,在工程建設(shè)的過程中及時(shí)對(duì)建造中出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正,有效確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)資源最大化利用,在工程建設(shè)完成以后確保決算控制符合審定的范圍。根據(jù)工程造價(jià)全過程控制與管理的工作內(nèi)容,可以將其具體劃分為以下幾個(gè)階段:決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、承包分發(fā)階段、實(shí)際施工階段與驗(yàn)收階段。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容對(duì)工程造價(jià)可能產(chǎn)生的不同影響(見表1)),在今后的工程造價(jià)全過程控制與管理過程中,科學(xué)選擇管理措施與評(píng)估方法,以此確保工程造價(jià)相關(guān)工作可以順利的實(shí)施,確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
由此可見,工程造價(jià)全過程控制與管理在我國(guó)工程建設(shè)及工程造價(jià)工作內(nèi)容實(shí)施過程中具有極大的實(shí)際價(jià)值。合理、正確地工程造價(jià)全過程控制與管理可以極大地促進(jìn)工程資源的合理化分配,防止投資超出預(yù)定范圍,有效實(shí)現(xiàn)建筑工程團(tuán)隊(duì)的效益最大化,幫助企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)的過程中得到最大的收益。
2 工程造價(jià)全過程控制與管理方法
2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制管理
針對(duì)我國(guó)工程造價(jià)全過程控制與管理中所存在的項(xiàng)目決策問題,在進(jìn)行相應(yīng)改善與提高的過程中,通過加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理,有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過程控制與管理,為我國(guó)工程施工提供必要的保障。決策階段是工程造價(jià)工作開展中的關(guān)鍵部分,因?yàn)楣こ添?xiàng)目的決策內(nèi)容將直接影響今后的工程建設(shè)與工程造價(jià),因此,建設(shè)單位在進(jìn)行操作的過程中需要結(jié)合綜合性因素對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行詳盡的了解,對(duì)市場(chǎng)需求與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確分析,有效分析出當(dāng)下的發(fā)展前景,在進(jìn)行多方面的綜合分析后制定出科學(xué)化的建設(shè)規(guī)模,同時(shí)還需要根據(jù)制定的內(nèi)容采取正確的計(jì)算方法對(duì)工程投資進(jìn)行預(yù)估算,實(shí)現(xiàn)決策階段的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)投資,為工程造價(jià)全過程控制與管理提供必要條件。
2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理對(duì)于整合工程造價(jià)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,主要從以下幾方面控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià):(1)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的形式,優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。招標(biāo)的形式對(duì)主體工程和相應(yīng)的輔助工程一起招標(biāo),利用價(jià)值工程的有效手段,對(duì)備案進(jìn)行優(yōu)選,并按照設(shè)計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估相結(jié)合的方式,以選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。既可以促進(jìn)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的整體布局的創(chuàng)新,建筑造型等方面的創(chuàng)新,做到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀,而且可以降低工程的成本。(2)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度能否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),功能能否滿足項(xiàng)目要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的數(shù)量,而且影響交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。設(shè)計(jì)方案不能只根據(jù)一套方案就判斷方案是合理性,應(yīng)積極展開多方案的評(píng)比,從中發(fā)現(xiàn)不同設(shè)計(jì)的缺陷,整合優(yōu)秀的設(shè)計(jì)成果,保證建設(shè)單位在眾多方案中獲取最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)成果和得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。(3)設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證估算、概算、預(yù)算起到層層控制的作用,從而保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段。而分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。
2.3 發(fā)包階段與施工階段造價(jià)控制與管理
承發(fā)包及施工階段是工程項(xiàng)目的最后形成的重要部分,這個(gè)階段的造價(jià)控制管理比較復(fù)雜、影響因素多。這階段的造價(jià)控制主要有以下幾點(diǎn):
2.3.1 項(xiàng)目招標(biāo)過程中的工程造價(jià)控制
工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。在招標(biāo)過程中的成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn):(1)招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象,這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。(2)做好招標(biāo)文件的編制工作,造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響的工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知已知彼”,以利于日后的造價(jià)控制。(3)合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),作為業(yè)主應(yīng)杜絕一味要求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià),是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
2.3.2 對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證控制管理
建設(shè)工程具有周期長(zhǎng)、過程復(fù)雜等特點(diǎn),受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更,將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。變更時(shí)應(yīng)先對(duì)造價(jià)進(jìn)行分析,尤其需要注意分包方提出的變更,要分析是否真需要變更,防止分包單位投標(biāo)時(shí)采取的不平衡報(bào)價(jià)而使工程造價(jià)超高,為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)解決在開工之前。因此,應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更,如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小,反之就越大,因此對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效的控制和管理非常有必要,使工程造價(jià)得到有效控制。
2.3.3 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤核對(duì)
施工階段造價(jià)管理工作動(dòng)態(tài)性太強(qiáng),不容易掌控,所以要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤核對(duì)。建筑工程有著較長(zhǎng)的施工周期,而隨著市場(chǎng)的變化如匯率、利率、機(jī)械、建材價(jià)格等的變動(dòng)與工程自身的變更,均會(huì)在不同程度上影響工程造價(jià)。為了將工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi),要求造價(jià)工程師必須按照當(dāng)前市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,綜合已發(fā)生與將要發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀,對(duì)工程造價(jià)時(shí)刻跟蹤,科學(xué)的整改合同價(jià)款,唯有如此,決策者在工程造價(jià)方面才能一直處于主動(dòng)地位。
2.4 加強(qiáng)竣工結(jié)算的控制管理
在工程竣工結(jié)算時(shí),建設(shè)單位的審核人員堅(jiān)持合同辦事,對(duì)工程預(yù)逄外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用,凡合同條款明確包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工合同要求,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí),建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、全理,準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。
3 結(jié)語
綜上所述,工程造價(jià)全過程的控制與管理,在建筑工程的實(shí)際建設(shè)中具有極大的靈活性與先進(jìn)性,設(shè)計(jì)人員和預(yù)算人員在擬定工程造價(jià)處理方式時(shí),應(yīng)更加合理化、科學(xué)化進(jìn)行選擇,以此保證工程建設(shè)完畢后,建設(shè)單位都能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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