摘要：土建工程造價(jià)管理是項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要對(duì)其土建工程造價(jià)管理與控制方法進(jìn)行研究，并采取加強(qiáng)管理控制的措施。 

　　關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)管理控制；方法 

　　中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 

　　前言 

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，這為城市建設(shè)提供了良好的大環(huán)境,土建工程的造價(jià)管理工作逐漸受到廣泛重視,在土建工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，工程造價(jià)的管理和控制是非常重要的，工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程，不僅關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的推進(jìn)、控制和管理，還對(duì)項(xiàng)目建成后能否發(fā)揮好的經(jīng)濟(jì)作用起著非常關(guān)鍵的作用，粗放型的管理手段就會(huì)導(dǎo)致工程成本超資，這就為企業(yè)的投資方施予了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，也會(huì)使工程選材受到制約，直接影響到工程的質(zhì)量。 

　　一、土建工程造價(jià)管理與控制方法 

　　1、加強(qiáng)工程的招投標(biāo)管理與控制 

　　在土建工程的招投標(biāo)階段，造價(jià)控制的重點(diǎn)是利用招投標(biāo)把工程合同價(jià)限定于目標(biāo)范圍以內(nèi)，借助合同條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制，確保實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)。工程造價(jià)實(shí)行有效管理的方式之一就是推行并完善招投標(biāo)制度，利用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)完成優(yōu)勝劣汰，合理確定造價(jià)的目的。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的三公原則、要認(rèn)真的審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況、要制定出一套切實(shí)可行的工程造價(jià)材料價(jià)格信息發(fā)布體制。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的管理監(jiān)督，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)自我保護(hù)不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎選擇，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底價(jià)以及合同價(jià)的嚴(yán)格把關(guān)工作，不干預(yù)各方的交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。 

　　2、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制 

　　工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃并描述建筑項(xiàng)目的過(guò)程，在工程建設(shè)的關(guān)鍵，能否合理地設(shè)計(jì)方案以及設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程造價(jià)管理與控制有著重要的影響。評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案要從技術(shù)和質(zhì)量上綜合比較、分析，綜合考慮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，確定優(yōu)化的工程設(shè)計(jì)方案。 

　　第一，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。土建工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量有沒(méi)有達(dá)到國(guó)家的規(guī)定，設(shè)計(jì)的功能有沒(méi)有滿足使用的需求，牽涉到建設(shè)項(xiàng)目能否一次性投資成功。建設(shè)單位審查工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，要注重優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案。選擇技術(shù)方案時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，能否提高投資效益是選擇的前提，選取先進(jìn)的工程技術(shù)方案。根據(jù)國(guó)外的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，優(yōu)化項(xiàng)目前期方案時(shí)節(jié)約投資的概率為80%左右。因此，要想控制工程造價(jià)，工作重點(diǎn)要放在優(yōu)化前期設(shè)計(jì)方案上。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化后，可以使工藝流程變得簡(jiǎn)單，合理選擇設(shè)備，從而節(jié)約了工程資金。 

　　第二，用限額設(shè)計(jì)來(lái)控制工程造價(jià)。把投資以及工程量分解是限額設(shè)計(jì)的主要方法，把上階段設(shè)計(jì)的投資額以及工程量分解到每一個(gè)專業(yè)，再分解到每個(gè)工程單位和每個(gè)工程分部，經(jīng)過(guò)層層分解，確�？刂仆顿Y限額，同時(shí)也很好地控制了設(shè)計(jì)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、土建工程數(shù)量以及工程的概預(yù)算指標(biāo)等。 

　　3、加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理 

　�。�1）項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定 

　　制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本管理與控制的關(guān)鍵�？茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過(guò)施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過(guò)程中的施工條件、場(chǎng)地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等，都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、糾偏，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和對(duì)工程成本的有效管理控制。 

　�。�2）生產(chǎn)要素的管理與控制 

　　生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。一是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的20%-25%，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要的作用。二是對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：①采購(gòu)單價(jià)，采取每月發(fā)布主材市場(chǎng)價(jià)的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。③控制施工過(guò)程中的消耗也是一個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。 

　�。�3）針對(duì)設(shè)備因素對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行強(qiáng)化管理。 

　　隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，很多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，土建工程中對(duì)先進(jìn)設(shè)備的管理，也要作為造價(jià)管理控制的一項(xiàng)內(nèi)容，其中包括設(shè)備租賃時(shí)間的科學(xué)計(jì)劃、對(duì)機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展計(jì)劃、設(shè)備操作過(guò)程中的管理控制等，這些都會(huì)對(duì)土建造價(jià)造成嚴(yán)重的影響，工程施工人員要嚴(yán)格依據(jù)正確的操作流程進(jìn)行操作，施工作業(yè)后要重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)，這樣才能使工程造價(jià)的管理與控制得到保證，以避免為企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。在施工人員的施工過(guò)程中，對(duì)于操作的要求具體有以下兩點(diǎn):①施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)的設(shè)計(jì)租賃設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間與使用情況，減少租賃設(shè)備閑置對(duì)造價(jià)的影響。②機(jī)械設(shè)備的使用狀態(tài)會(huì)對(duì)施工質(zhì)量以及進(jìn)度造成影響，因此施工企業(yè)必須要重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作，減少由于設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不良對(duì)工程造價(jià)的影響。由此可見(jiàn)，要想全面、真切的實(shí)施土建工程造價(jià)管理，就必須要全體工作人員密切配合，在施工人員施工作業(yè)過(guò)程中，在保證工作質(zhì)量的前提下要盡量節(jié)約成本，只有從細(xì)微處展開(kāi)造價(jià)管理與控制，才能達(dá)到工程的最大經(jīng)濟(jì)效益。 

　　4、工程結(jié)算階段管理與控制方法 

　　在項(xiàng)目驗(yàn)收竣工后，施工單位要將在建設(shè)階段的各種工程資料收集整理好，特別是相關(guān)設(shè)計(jì)，建設(shè)單位的認(rèn)可方案等資料。而承包人要為工程竣工結(jié)算提供一些必要的資料和數(shù)據(jù)，例如設(shè)計(jì)單位的變更通知書(shū)、發(fā)包人的變更、追加工程量的通知書(shū)、圖紙的會(huì)審記錄、隱蔽工程的驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠報(bào)告等，所有和工程量有關(guān)的資料都要準(zhǔn)備齊全，保證竣工結(jié)算的價(jià)格能夠與實(shí)際成本價(jià)格相符，并能夠反映出工程的實(shí)際造價(jià)。然后根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行工程結(jié)算，在結(jié)算的過(guò)程中要實(shí)事求是，做到不漏算、不多算，做出一個(gè)真實(shí)有效能反應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算報(bào)告，并提交給建設(shè)單位。 

　　二、加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理的措施 

　　1、有效管理控制施工設(shè)計(jì)變更 

　　工程造價(jià)管理與控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段和前期決策。一旦確定設(shè)計(jì)方案，施工單位只能按照?qǐng)D紙施工，這對(duì)節(jié)約投資的途徑就很有限了。所以在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該進(jìn)行主動(dòng)管理控制，詳細(xì)交底，優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)于不必要的設(shè)計(jì)變更要避免。建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，不僅要考慮其設(shè)計(jì)方案結(jié)構(gòu)可靠性、建筑可看性及設(shè)計(jì)技術(shù)力量，還要重視其經(jīng)濟(jì)合理性，特別是如今工程建設(shè)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制后，在設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)人員往往增加設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)避免因設(shè)計(jì)引起責(zé)任，給工程投資造成巨大浪費(fèi)。工程造價(jià)的管理與控制就是提高其價(jià)值，運(yùn)用價(jià)值工程，以較低總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值，因而降低成本的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合性。 

　　2、加強(qiáng)各部門的協(xié)作管理 

　　當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)行分階段由政府有關(guān)部門管理，制定造價(jià)政策又涉及財(cái)務(wù)、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，因此，要加強(qiáng)各部門的協(xié)作管理。第一是建設(shè)施工管理單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門的規(guī)定，造價(jià)部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制；第二是造價(jià)管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位，其他各部門應(yīng)與其密切配合；第三各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的管理控制作用，從而才能從源頭上管理控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。 

　　3、強(qiáng)化土建工程工程造價(jià)的執(zhí)行，促進(jìn)造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 

　　土木建筑施工企業(yè)要根據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確的造價(jià)編制進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制，從土建工程各崗位職責(zé)的完善著手，將與工程造價(jià)相關(guān)聯(lián)的工作崗位內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分析與理解，以促進(jìn)工程造價(jià)管理目標(biāo)在各個(gè)崗位分解，將土建工程造價(jià)管理與控制理念深入人心，使企業(yè)各崗位人員能夠根據(jù)崗位造價(jià)工作目標(biāo)開(kāi)展工作，這樣減少了施工過(guò)程中的盲目性，目標(biāo)明確，進(jìn)而不斷促進(jìn)土建工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

　　結(jié)束語(yǔ) 

　　土建工程是工程建設(shè)項(xiàng)目之中比較重要的組成部分，土建工程造價(jià)管理控制的實(shí)質(zhì)，就是在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，在土建工程管理中控制好全過(guò)程的工程造價(jià)，才會(huì)為企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。 

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