１　土建工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性

作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目，土建工程的造價(jià)和成本管理工作將關(guān)系著整個(gè)工程的施工階段，并影響著各個(gè)具體的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的進(jìn)展情況，這就要求我們給予其充分的重視。所以，有效的控制工程的造價(jià)預(yù)算，可以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約不必要的開(kāi)支，優(yōu)化工程結(jié)構(gòu)。

２　當(dāng)下我國(guó)土建工程造價(jià)在管理上的不足

２．１　觀念的不先進(jìn)

任何管理行為和活動(dòng)都要受到相關(guān)的工作人員的觀念的指導(dǎo)和影響，所以要做好土建工程的造價(jià)預(yù)算的規(guī)劃管理，就必須形成一個(gè)科學(xué)的我管理觀念。但是，實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)這方面還有待加強(qiáng)，管理者的管理理念和方式受到一定的制約，并不能很好地滿足造價(jià)管理的要求。

２．２　不當(dāng)?shù)男姓�干預(yù)

土建工程歸根結(jié)底是一種公司行為，但是在這個(gè)過(guò)程中我們的政府部門和相關(guān)的行政部門對(duì)工程的各項(xiàng)工作的管理已經(jīng)超出了應(yīng)用的管轄范圍，這樣反而極大地限制了土建工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得工程具備了更多的政治色彩，因而也就導(dǎo)致了一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等惡性現(xiàn)象，不僅不利于優(yōu)化工程造價(jià)，還不利于保證工程質(zhì)量。

２．３　監(jiān)管措施不力

監(jiān)管部門對(duì)于一個(gè)工程的重要性體現(xiàn)在可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正土建工程的管理過(guò)程中的一系列問(wèn)題，有助于幫助施工單位調(diào)整自己的工程計(jì)劃和建筑活動(dòng)。但是，實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)的主要的土建工程的造價(jià)管理監(jiān)督工作，即工程計(jì)量并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)用的監(jiān)督作用，甚至一般情況下出現(xiàn)在工程完工后，完全喪失了監(jiān)督管理的職能。

３　合理規(guī)劃對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算管理的建議

３．１　轉(zhuǎn)變管理觀念

傳統(tǒng)的土建工程的造價(jià)控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比，以盡量重合為管理目標(biāo)。顯然，這種管理方式和手段是無(wú)法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價(jià)管理的需要的，所以，我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念，才能探索和改進(jìn)新的管理方式。

３．２　根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)，做好預(yù)算編制準(zhǔn)備

制定科學(xué)的預(yù)算的前提是充分的相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作，預(yù)算依據(jù)的取得對(duì)工程造價(jià)預(yù)算影響重大。在編制預(yù)算之前，工作人員應(yīng)向有關(guān)工程工作人員詳細(xì)詢問(wèn)情況，了解有關(guān)工程的內(nèi)容，收集整理與工程有關(guān)的資料，為編制預(yù)算準(zhǔn)備資料。除了要對(duì)自身工作能力不斷提高完善，更應(yīng)該勘察現(xiàn)場(chǎng)，收集第一手材料。簡(jiǎn)而言之，應(yīng)盡可能多的準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，為預(yù)算的編制做好充足的準(zhǔn)備。

３．３　減少行政干預(yù)，全面掌握建筑材料市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

全面開(kāi)放建筑工程市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變政府的職能，減少對(duì)工程造價(jià)的行政干預(yù)，由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控。真正給企業(yè)自主權(quán)，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，為工程造價(jià)提供良好的市場(chǎng)條件。同時(shí)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，真正做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，增加企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。　　建筑市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)比激烈，預(yù)算編制人員一定要時(shí)刻注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)設(shè)備、規(guī)格、材料、價(jià)格等做到心中有數(shù)，以便在報(bào)價(jià)時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

３．４　做好相關(guān)預(yù)算的審計(jì)工作，把好工程審計(jì)的關(guān)口

我國(guó)目前的審計(jì)工作主要從三個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化：第一，提高審計(jì)人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平，從而提高對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算的審計(jì)結(jié)果。從業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)價(jià)模式、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面著手進(jìn)行訓(xùn)練，從而做好工程造價(jià)審計(jì)，為今后開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。第二，工程造價(jià)審計(jì)人員必須熟悉整個(gè)工程的過(guò)程，從而達(dá)到心中有數(shù)，做到胸有成竹，理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，以便提高自身的業(yè)務(wù)質(zhì)量。第三，要具體問(wèn)題具體分析，不局限于一種審計(jì)方法。最常用的審計(jì)方法有分組計(jì)算法、對(duì)比審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法和全面審計(jì)法等幾種方法。不同的工程需要采用不同審計(jì)方法，對(duì)于已經(jīng)確定的工程，其土建工程預(yù)算審計(jì)也會(huì)有所差異，應(yīng)視具體情況而定。要提高審計(jì)效率，就必須采取合理是審計(jì)方法。

３．５　注重變更簽證審計(jì)

要核對(duì)簽證變更的有關(guān)信息，保證數(shù)額的正確性、合理性。在審計(jì)過(guò)程中，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)變更的合法性進(jìn)行嚴(yán)格檢查：是否征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意；是否隨意變更設(shè)計(jì)圖，增減預(yù)算費(fèi)用等。要做到嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保證預(yù)算編制工作的精確無(wú)誤。

３．６　做好計(jì)取費(fèi)用的審計(jì)工作

費(fèi)用計(jì)取的方法和審計(jì)程序各地均有所差異，主要依據(jù)各地的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，采取靈活合理的方法。審計(jì)時(shí)要注意各項(xiàng)費(fèi)用是否符合相關(guān)規(guī)定和數(shù)額要求，對(duì)于間接費(fèi)用的計(jì)取審計(jì)工作，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：建筑安裝公司是否按照企業(yè)的級(jí)別和工程性質(zhì)進(jìn)行計(jì)取費(fèi)用的，是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；間接費(fèi)用是否符合規(guī)定要求；材料差價(jià)；是否巧取名目、做假賬；有無(wú)多算或重算現(xiàn)象。

３．７　提高工作人員的素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才

工程造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容繁多、要求十分細(xì)致的工作。人無(wú)完人，對(duì)于那些精通業(yè)務(wù)的工作人員來(lái)說(shuō)，都難免保證不會(huì)犯一丁點(diǎn)的錯(cuò)誤。所以要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)，對(duì)圖紙、當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)文件、地方特色一定要熟悉掌握，了解透徹。還應(yīng)該深入到第一線，及時(shí)了解實(shí)際情況，減少誤差。因此，工程造價(jià)預(yù)算人員和管理人員都要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。

４　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土建工程造價(jià)預(yù)算對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)，具有十分重大的關(guān)系，影響著工程項(xiàng)目是否能夠順利的實(shí)施。因此對(duì)于每個(gè)編制工作人員來(lái)說(shuō)，不僅要努力積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自身的文化道德修養(yǎng)，而且要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)人做事保持高度的責(zé)任感。目前我國(guó)的土建工程造價(jià)已經(jīng)開(kāi)始了改革制度，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)，即將進(jìn)入一個(gè)完善的階段，這就更要求工程預(yù)算工作在各個(gè)方面不斷地提高和完善。