摘要：造價控制是一個系統(tǒng)工程，包括經濟、工程、法律和其它專業(yè)的綜合性學科，同時需要進一步建立健全法規(guī)、完善體制、充實隊伍、創(chuàng)新管理，實施全過程、全方位管控。隨著時代的發(fā)展，造價控制和管理的側重點與方法也會發(fā)展變化，因此需要研究部門及現(xiàn)場實踐者不斷的探索和追求。本文從合理和有效地控制工程造價和綜合評價，科學管理兩個方面探討了如何提高公路橋梁施工工程造價管理水平。
關鍵詞：公路橋梁施工；工程造價；管理水平；
中圖分類號： X734文獻標識碼：A 文章編號：
一、合理和有效地控制工程造價
公路橋梁施工工程是建設有很長一段時間，涉及面廣泛，同時存在許多不確定的因素，所以，建設單位不能在這個項目的開始就確定綜合造價，但在建設的過程中隨著逐漸深化，合理的估計，預算等不同的過程來完成這個項目的綜合造價。
1.1設計階段是路橋工程造價控制的重心
在每個施工過程應該有成本核算，但必須突出重點。通過查找有關資料發(fā)現(xiàn)，路橋工程設計階段對整個造價的影響可達 75%左右，這就告訴我們設計的優(yōu)劣會直接影響路橋建設項目造價的高和低以及建設工期的長短，那么就可以說項目設計直接影響著各種施工資源的投入。
比較多種方案，因為經驗告訴我們不同方案之間的比較也非常重要，許多令人滿意的結果不是最初就可以確定出來，而是多次經過和其它方案的比較，多方案比較是衡量其技術先進性、經濟性的有效手段。這樣選擇出最經濟適用的計劃來實行。如今我國用于公路橋梁施工的資金比較缺乏，因此多種方案的對比顯得更加重要。而在目前的工程項目設計過程中，只對工程的重點部位進行方案比較，其他部位的比較較少。
1.2組織、技術與經濟相結合
我國高速公路橋梁施工技術和經濟一些不能相適應。設計人員經濟概念不強，因此，設計的結果缺乏經濟性。而財會人員只是按照制度辦事，缺乏對實地的了解，不能有效地進行工程造價的控制。因此，在目前的條件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解決的問題。通過經濟、技術和組織，結合處理經濟和技術的矛盾關系，確保使用先進的技術條件來減少資本支出。
1.3項目施工過程中的造價控制
�。�1）關于施工階段的造價管理。要抓好資金使用的控制.業(yè)主、監(jiān)理單位要加大資金監(jiān)管力度，保證本項目資金的安全使用，做到�？顚Ｓ�。要監(jiān)督項目部向總公司交納管理費的額度及時間，避免施工層因缺乏資金影響項目整體運轉。同時要杜絕那種皮包公司、中介抽取介紹費的甩手工程。通過詳細的施工管理，可以控制預算外費用，可以嚴格控制現(xiàn)場的簽證管理，以控制項目成本變化，同時加強項目總體管理以避免發(fā)生索賠。
�。�2）如何實現(xiàn)造價管理在項目施工階段。材料費約占工程總造價的 50~70%。根據(jù)施工階段全過程造價控制業(yè)務要求，應該對材料費進行嚴格的控制，在材料預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)加強責任制，落實到人。在工程實踐中，占工程總造價比重最大的重要材料費用均已且均應納入施工招投標范圍，由投標人自主報價，顯然，這種控制比施工階段造價工程師所謂“嚴格的控制”效果更佳。
1.4對工程造價的控制要以設計為重心
在施工中的每個過程都要進行造價的計算，但是一定要突出重點。工程造價的核心就是項目的決策以及設計過程，但是如果投資決策之后，對工程造價的控制重點就應該完全放在設計階段。公路橋梁工程在實施階段通過監(jiān)理控制，不僅能夠在質量以及速度等方面令人滿意，在項目實施階段投資控制也應該有序地進行。然而在我國，項目前期還沒有實施監(jiān)理制度，因此，在保證規(guī)范的條件下，設計之后的造價也會因為經驗、技術以及其它的外界因素影響而產生很大的差別，而且，守舊的設計思想使工程項目的造價比較高。如果不切實際地追求高質量高標準，也會使工程的造價過高。所以，合理地控制公路橋梁工程造價一定要做到：①在工程前期要實施監(jiān)理制度，這是一種比較公正的制度。通過監(jiān)督使設計更加合理化，將造價控制在最低。也可以使建設單位提高管理水平，優(yōu)化產業(yè)結構，做到合理分配。②實行限額設計，限額設計制度也是控制工程造價的重要方法。其實，這不僅僅是經濟問題，更是一種技術問題。根據(jù)特定的結構，把投入的資金分成許多部分，要求設計人員按照規(guī)定的數(shù)額進行設計。③比較多種方案，不同方案之間的比較也非常重要，許多令人滿意的結果不是最初就能夠確定出來的，而是經過與其它方案的對比，選擇出最經濟適用的計劃來實行。如今我國用于公路橋梁施工的資金比較缺乏，所以多種方案的對比更加重要。
二、綜合評價，科學管理
2.1培養(yǎng)高素質的造價工程師
工程造價管理以國家有關條款與相關準則為標準，再與其它技術經驗相結合，是一項綜合性的工作。所以對工程師的要求除了掌握好相關的知識技能之外，還要了解設計、施工技術以及項目管理等其它方面的知識，在如今投資逐漸多元化的形勢下，培養(yǎng)出多層次知識的人才對于公路橋梁造價控制非常重要。
2.2做好造價管理的基礎工作
無論對于什么工作，基礎工作是向深層次發(fā)展的前提。公路橋梁施工的造價管理基礎工作是工程造價管理的基礎，在某些方面起著決定性的作用。工程造價管理的基礎工作包含估算指標、概算與預算、制定各種經費指標；劃分工程項目；了解施工材料的價格與其變化情況，進行定期的公布；收集各方面工程資料并進行整理與分析等。做好基礎工作能夠有效地促進公路橋梁工程造價的控制與管理工作。
2.3嚴格執(zhí)行基本建設程序和規(guī)則
眾所周知項目造價控制是一個動態(tài)的過程，因為整個建設項目的開展始終貫穿于全過程。公路與橋梁項目施工往往規(guī)模比較大而且時間也比較長，往往技術含量也比較高，所以要消耗比較多的資金，為了合理并科學地確定項目的成本，必須在建設的整個過程中多次進行成本核算，同時這是根據(jù)建設程序來確定合理的施工過程中不同階段的開銷，這樣可以更充分體現(xiàn)了造價的合理、科學性。也就是說根據(jù)基本建設程序合理地確定在施工過程中不同時期所需的花銷，這樣能夠更加完整地表現(xiàn)出造價的合理性。據(jù)觀察，許多路橋建設項目雖然根據(jù)程序進行操作，做出決定沒有實際的參考依據(jù)，也就大大地提高了資金的負擔。
2.4強化內部精細管理
項目建設管理部要制定項目管理責任制、項目投資管理辦法等一系列有效的管理機制，輔以各種獎罰辦法，讓每個項目部成員都能主動自發(fā)的開展各自工作，將項目建設管理部的管理職能的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。每周要進行投資核算以及投資分析，對投資實行有效的管控。由項目建設部具體負責實施管理投資動態(tài)管理辦法，時刻掌握投資與支付的情況。根據(jù)預測投資完成乾坤來控制支出，使日常的支出處于受控狀態(tài)。如果投資核算時，出現(xiàn)任何一項的超支，根據(jù)預測情況和實際情況的相對比較，立刻及時調整控制方法。
三、結語
綜上所述，我國的工程造價管理，在過去它只是能夠反映出工程設計與施工活動，逐漸發(fā)展到如今能夠在一定程度上影響公路橋梁的設計與施工，發(fā)揮出控制工程造價的作用，這是一個質的飛躍。我們應對現(xiàn)在已有的工程造價控制方法進行深入研究，吸納其他國家一些成功經驗，建立起良好的控制工程造價體系，使我國公路橋梁建設邁向新的階段。
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