關(guān)鍵詞：企業(yè)定額　編制　必要性 

　　在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，建筑產(chǎn)品有不同的價格形式，我國建筑產(chǎn)品經(jīng)歷了“國家定價――國家指導(dǎo)價――國家調(diào)控價”三個階段。國家調(diào)控價階段招投標(biāo)價格的形成具有“競爭形成、自發(fā)波動、自發(fā)調(diào)節(jié)”的特征，此特征表明建筑產(chǎn)品價格的形成不再受國家計劃調(diào)控，完全由承發(fā)包雙方根據(jù)工程自身的物資勞動消耗、供求狀況等市場因素經(jīng)過競爭形成，并隨市場供求關(guān)系不斷變化，處于上升或下降的波動之中。面對如此嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，建筑施工企業(yè)要想生存發(fā)展，必須在同行業(yè)中保持領(lǐng)先水平。如何核準(zhǔn)這個領(lǐng)先水平呢?企業(yè)定額將起到非常重要的作用，而編制一套完整適用的企業(yè)定額是每個想謀求發(fā)展的建筑施工企業(yè)刻不容緩的任務(wù)。  

　　1　什么是企業(yè)定額 　 

　　企業(yè)定額是以本企業(yè)的施工過程為研究對象，研究在建筑產(chǎn)品形成的過程中本企業(yè)在一定的施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備及其費(fèi)用的限額標(biāo)準(zhǔn)。一套完整的企業(yè)定額應(yīng)以企業(yè)自身的技術(shù)專長，施工機(jī)械的配備情況，施工管理水平為編制依據(jù)，它能從根本上反映企業(yè)在建筑施工領(lǐng)域的綜合實力，技術(shù)和經(jīng)營管理的水平，是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部計劃管理，組織施工、編制工程成本計劃以及投標(biāo)報價的依據(jù)。企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)素質(zhì)的一個標(biāo)志。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。  

　　2　編制企業(yè)定額的必要性及意義  

　　目前，我國建筑產(chǎn)品價格形成已進(jìn)入“國家調(diào)控價”階段，多數(shù)企業(yè)雖已按照工程量清單計價模式進(jìn)行投標(biāo)報價，但是施工企業(yè)并沒有建立起自己的企業(yè)定額，在具體操作時仍使’用國家、行業(yè)頒布的定額，結(jié)合工程的施工組織設(shè)計計算價格，并在此基礎(chǔ)上降造。這種做法無法顯示出各個施工企業(yè)的優(yōu)勢所在，也就很難在建筑市場上拿到更多的項目，獲取更多的利潤，因此，編制一套完整的企業(yè)定額就顯得尤為迫切。  

　　2.1工程量清單計價模式下需要建立企業(yè)定額 

　　工程量清單計價模式相比傳統(tǒng)的定額計價模式，就是要在激烈的建筑市場競爭中顯示企業(yè)的管理及技術(shù)優(yōu)勢，并將這種優(yōu)勢在工程價格上體現(xiàn)出來，從而打破了過去由國家統(tǒng)一定價的做法，真正使競爭形成，建筑產(chǎn)品價格隨市場自發(fā)波動，自發(fā)調(diào)節(jié)。同時建筑企業(yè)為了適應(yīng)這種新的計價模式，在行業(yè)中保持領(lǐng)先或謀求發(fā)展，必須不斷提高自己的技術(shù)管理水平，并將其反映在本企業(yè)的企業(yè)定額中，使之成為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的評價準(zhǔn)則和有力工具。過去傳統(tǒng)的定額計價模式，同一個工程，相同的工程數(shù)量，用相同的定額報價，企業(yè)之間很難體現(xiàn)出真正的競爭，也無法確定成本，而在新的工程量清單計價模式下，建筑企業(yè)用自己的企業(yè)定額報價，每個企業(yè)的技術(shù)裝備、施工管理技術(shù)水平，材料供貨渠道，對項目的獲利期望均不相同，報出的價格顯示了企業(yè)的優(yōu)勢和長處，對推動市場競爭的形成起到良好的作用，同時也有利于我國工程造價管理與國際慣例接軌的順利進(jìn)行。 

　　2.2建立企業(yè)定額有助于規(guī)范建設(shè)項目的承發(fā)包行為 

　　建筑市場長期處于一種供求不平衡的關(guān)系當(dāng)中，在如此激烈的市場競爭中，很多施工企業(yè)的任務(wù)量嚴(yán)重不足，為了獲取項目或是在某一地區(qū)、某一施工領(lǐng)域打開局面，施工企業(yè)用統(tǒng)一的預(yù)算定額做出的報價被嚴(yán)重下浮，這會給工程實施甚至產(chǎn)品的使用過程帶來嚴(yán)重后果。企業(yè)在這種惡性競爭中即便獲取項目的實施權(quán)，也會為了自身的生存采取不正當(dāng)?shù)氖侄危�例如偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等等，導(dǎo)致工程的工期和質(zhì)量得不到保證，更談不上新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣使用。只有建立了企業(yè)定額，施工單位才能在報價中揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，不但能保證工程的順利實施還能獲取預(yù)期的利潤，也更加有利于新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣和使用�？梢�，企業(yè)定額能夠規(guī)范招投標(biāo)市場，有利于施工企業(yè)在建筑市場的公平競爭中求生存，求發(fā)展。 

　　2.3建立企業(yè)定額有利于企業(yè)加快內(nèi)部自我完善的進(jìn)程 

　　企業(yè)定額的編制是一個非常復(fù)雜的過程，需要對施工項目進(jìn)行工作過程的分解，然后測定其正常的人工、材料、機(jī)械消耗，因此編制企業(yè)定額的同時也是對企業(yè)施工的技術(shù)水平、管理水平、成本水平等各方面、各環(huán)節(jié)的檢測，有利于企業(yè)對其內(nèi)部管理進(jìn)行分析總結(jié)，對于有礙企業(yè)發(fā)展的部分做出及時科學(xué)的調(diào)整，對于優(yōu)勢部分要做的更強(qiáng)更好�？梢赃@樣說，企業(yè)定額產(chǎn)生的過程，就是一個快速互動的內(nèi)部自我完善的進(jìn)程。 　 

　　2.4建立企業(yè)定額，是加速我國建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的需要 

　　我國建筑企業(yè)的綜合實力與國外一些大型建筑公司相比還有一定的差距，隨著我國加入WTO，我們的建筑企業(yè)要走出國門，參與更加嚴(yán)酷的競爭，而國外的建筑公司也要到中國市場來爭得一席之地，不論是哪方面的挑戰(zhàn)，都要求施工企業(yè)必須全面提高自身素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的施工技術(shù)，充實和改進(jìn)企業(yè)定額，以先進(jìn)的企業(yè)定額指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，最終達(dá)到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。 　 

　　3　編制企業(yè)定額應(yīng)注意的問題 　 

　　3.1編制企業(yè)定額要有一定的立法手續(xù)，并在使用過程中注意保密 

　　編制一套完整適用的企業(yè)定額需要耗費(fèi)大量的人力、物力，是一項十分艱巨的任務(wù)，而一套完整成熟的企業(yè)定額又顯示了施工企業(yè)在施工管理方面的優(yōu)勢和不足，因此必須用科學(xué)的方法和審慎的態(tài)度對待企業(yè)定額從編制到貫徹使用的各個環(huán)節(jié)，維護(hù)企業(yè)定額的法律性和嚴(yán)肅性，保證企業(yè)定額在施工企業(yè)的管理工作中發(fā)揮積極的作用。  

　　3.2切實掌握好定額水平 

　　企業(yè)定額水平既要考慮到調(diào)動職工積極性，又要考慮嚴(yán)格控制在國家和地方統(tǒng)一定額內(nèi)，體現(xiàn)企業(yè)定額的先進(jìn)合理性，否則，就失去企業(yè)定額的實際意義，因此企業(yè)定額水平應(yīng)采用平均先進(jìn)水平。要使企業(yè)定額達(dá)到平均先進(jìn)水平，首先應(yīng)在合理選擇施工條件的基礎(chǔ)上注意處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。要在生產(chǎn)合格產(chǎn)品的前提下，規(guī)定必要的資源消耗量標(biāo)準(zhǔn)。其次在定額測定時要合理選擇觀察對象，并對記錄的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，剔除個別、偶然和不合理的數(shù)據(jù)，盡可能使計算數(shù)據(jù)具有代表性、實踐性和可靠性。 　 

　　3.3必須建立適合本企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 

　　國家或行業(yè)的統(tǒng)一定額是參照國家、行業(yè)制定的施工規(guī)范、施工技術(shù)、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的方法制定而成，反映了工程建設(shè)中生產(chǎn)消費(fèi)的客觀規(guī)律。而企業(yè)在制定企業(yè)定額時一方面要遵循國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要體現(xiàn)企業(yè)自身實際技術(shù)、質(zhì)量、工藝和管理水平，要做到兩者兼顧，就要制定一套滿足并高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為編制企業(yè)定額的重要依據(jù)之一，真實反映出施工企業(yè)在某個施工領(lǐng)域中的優(yōu)勢。 　 

　　3.4注重已建工程資料的統(tǒng)計整理 

　　企業(yè)定額的常用編制方法中有一種叫做“經(jīng)驗統(tǒng)計法”，此方法是從以往類似工程竣工結(jié)算資料和典型圖紙設(shè)計資料及成本核算資料中抽取若干項目的資料，進(jìn)行分析測算定量的方法。運(yùn)用此方法的關(guān)鍵在于工程資料的統(tǒng)計整理是否真實、完善、可靠。因此企業(yè)定額要想做到準(zhǔn)確可靠、符合企業(yè)實際，并具有一定的先進(jìn)性，必須重視各類資料的日常搜集和分析整理，只有在統(tǒng)計資料真實可靠全面的基礎(chǔ)上，運(yùn)用此方法編制的企業(yè)定額才能反映出施工企業(yè)在技術(shù)及管理上的優(yōu)勢。 　　 

　　3.5建立暢通有效的價格信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)定額的動態(tài)管理 

　　每個建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中要考慮的各種物資價格因素都不相同，這就要求施工企業(yè)在建立企業(yè)定額的同時，要保證有暢通有效的價格信息系統(tǒng)，以便對企業(yè)定額進(jìn)行及時的更新。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，都會導(dǎo)致企業(yè)定額的變化。因此，企業(yè)定額應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方案以及本企業(yè)的管理水平、技術(shù)裝備水平進(jìn)行動態(tài)管理。  

　　4　結(jié)束語  

　　根據(jù)目前我國工程造價管理的發(fā)展進(jìn)程，不論是招投標(biāo)環(huán)節(jié)還是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的計劃管理，單純依靠國家統(tǒng)一定額來完成存在很大的弊端。國家調(diào)控價階段就是要進(jìn)行量價分離，國家不再定價，價格由市場的良性競爭形成，為適應(yīng)這種新形勢的需要，建筑企業(yè)必須盡早制定出滿足市場及自身需要的企業(yè)定額，在激烈的競爭中謀求更好的發(fā)展。