在我國大部分的工程建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過工程的策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)、交付使用等過程，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序，嚴(yán)格按照工程的基本建設(shè)程序進(jìn)行。在整個(gè)工程建設(shè)過程中，每一項(xiàng)工作都與工程造價(jià)息息相關(guān)，尤其是工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，不僅直接影響著工程的施工和驗(yàn)收階段，還與工程的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系。

1工程招投標(biāo)概述

工程的招投標(biāo)分為招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)部分，招標(biāo)工作是由具有資質(zhì)的建設(shè)單位或者是招投標(biāo)單位進(jìn)行的，而投標(biāo)工作主要是由各個(gè)有投標(biāo)意向的施工單位進(jìn)行的，總的來說，工程招投標(biāo)是招標(biāo)方和投標(biāo)方的一種合同交易行為。工程招投標(biāo)主要指工程的新建、改造、擴(kuò)建、遷建、維修方面的施工行為或工程總承包，此外還有工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)的招投標(biāo)和材料、貨物的招投標(biāo)。工程招投標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。無論是哪種招標(biāo)方式，投標(biāo)人都不得少于三家�，F(xiàn)階段，我國大部分的工程建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行工程的招投標(biāo)工作，工程招投標(biāo)可以提高施工單位之間的競爭性，從而在合理的前提下，縮短了施工工期，提高了工程的質(zhì)量和企業(yè)的管理水平，促進(jìn)了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的積極性，降低了整個(gè)工程的施工投資成本。

2招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作存在的問題

工程建設(shè)是一個(gè)綜合的過程，任何一個(gè)階段的錯(cuò)誤都會(huì)帶來很大的影響，在我國由于歷史遺留原因和管理力度的不到位，使得我國工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制存在著許多的問題，為后續(xù)工作帶來了不利的影響。

2.1招投標(biāo)體系不健全

工程招投標(biāo)是在20世紀(jì)80年代傳入我國的，在我國的發(fā)展歷史尚短，因此，在工程招投標(biāo)工作的管理方面還沒有形成一個(gè)健全的體系，再加上政策落實(shí)不到位，使得工程招投標(biāo)工作十分混亂。一些施工單位為了中標(biāo)，采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄�，惡意中�?biāo)，還有一些部門和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)濫用職權(quán)，將工程內(nèi)定給某個(gè)施工單位，而其他單位只是陪襯。這些問題不僅嚴(yán)重的影響了工程招投標(biāo)工作的公平性和公正性，還使得工程的質(zhì)量和安全難以得到保障。

2.2招標(biāo)控制價(jià)缺乏合理性

工程的招標(biāo)控制價(jià)一般是由具有資質(zhì)的建設(shè)單位或者是造價(jià)咨詢單位依據(jù)相應(yīng)的國標(biāo)和規(guī)范制定的。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭意識(shí)的不斷提高，越來越多的建設(shè)單位為了自身利益一味的壓低工程的建設(shè)成本，使得工程招標(biāo)控制價(jià)失去了原有的合理性，而且一些施工單位中標(biāo)之后，為了提高本單位的經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)偷工減料、濫竽充數(shù)，使得工程的施工質(zhì)量難以保障。

3招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的方法

3.1招標(biāo)文件的編制

提到招標(biāo)文件，顯而易見的它肯定是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，不論是在招標(biāo)過程中還是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，這種重要的地位是不可撼動(dòng)的。要做好一個(gè)招標(biāo)，必須要編制出一本超級(jí)棒的招標(biāo)文件。其實(shí)，很多業(yè)主對這些都不是很了解，以下將要闡述的就是業(yè)主應(yīng)該主要控制的幾點(diǎn)：首先，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用可以盡量做到固定不變，不給建筑商留下可以鉆空子的地方，并且將分項(xiàng)降低到最少的程度；其次，對于那些不在工程量清單中的分外項(xiàng)，如果是可預(yù)見的，能事先設(shè)定的，就在招標(biāo)書上規(guī)定好應(yīng)有的運(yùn)作流程；再次，而在工程中是避免不了要增加很多單項(xiàng)工程量，若在總價(jià)包干的情況下，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，超出合同約定范圍比例的給予調(diào)整，并執(zhí)行投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)；最后，對于某些市面上普遍的并且價(jià)格差異較大的設(shè)備和材料，在招標(biāo)書中應(yīng)該將其情況和各種參數(shù)標(biāo)注清楚，并且要和建筑商約定一個(gè)價(jià)格的上限，而且在開始施工前，將樣機(jī)交給業(yè)主，業(yè)主審核通過以后才能使用，當(dāng)然，如果業(yè)主發(fā)現(xiàn)他們所提供的樣品達(dá)不到招標(biāo)書中所提到的上限，業(yè)主有權(quán)降低它的價(jià)格。

3.2工程量清單的編制與調(diào)整

投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)來自工程量清單，工程量清單的也是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心中的核心。而在招標(biāo)過程中會(huì)再次產(chǎn)生一個(gè)清單，這個(gè)清單與工程量清單在大部分情況下是不一樣的，招標(biāo)中產(chǎn)生的清單是施工階段造價(jià)控制的工具，也扮演著十分重要的角色。制作招標(biāo)文件清單的大前題是以招標(biāo)文件為依據(jù)，要能夠達(dá)到清楚明白、準(zhǔn)確無誤的表達(dá)清單中每一個(gè)子項(xiàng)目的工作內(nèi)容和要求的標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到連分項(xiàng)工程清單也不出現(xiàn)紕漏和錯(cuò)誤，不留下任何缺口。即使編制好的工程量清單，也要反復(fù)檢查，多次校驗(yàn)，避免任何疏漏的出現(xiàn)。

3.3合理制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法

評(píng)標(biāo)的方法也是多種多樣的，所以，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況來采取合適的評(píng)價(jià)方法。在項(xiàng)目的技術(shù)含量不高，即資質(zhì)一般的施工企業(yè)就能做的很好的，并且這樣的施工企業(yè)在市場上的庫存量又很大，那么就可以考慮用兩階段評(píng)標(biāo)法。這種評(píng)標(biāo)法就是在技術(shù)標(biāo)上只評(píng)論是否合格，而不給出精準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)，技術(shù)要求合格以后，再進(jìn)行下一輪經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審，通過經(jīng)濟(jì)標(biāo)的最終得分決定最后的中標(biāo)者。相反，如果技術(shù)含量很高、專業(yè)性很強(qiáng)、設(shè)計(jì)方案深度很高的項(xiàng)目，一般資質(zhì)的施工企業(yè)無法勝任的，就必須將技術(shù)評(píng)分列為考核中的重要部分之一，所以應(yīng)該采用綜合評(píng)分的方法。其實(shí)每種評(píng)標(biāo)方式最終的目標(biāo)都是要控制好造價(jià)，所以評(píng)標(biāo)專家不光要嚴(yán)格審核標(biāo)的總價(jià)，更要重點(diǎn)把關(guān)每一項(xiàng)的單價(jià)，尤其是再對待那些有許多分項(xiàng)工程，且每一項(xiàng)分項(xiàng)的價(jià)格都偏高，工程量較大，材料價(jià)格昂貴的大型重點(diǎn)項(xiàng)目更要進(jìn)行非常慎重的審核，盡量杜絕承包商暗中報(bào)價(jià)不平衡，進(jìn)而優(yōu)選出不論在總價(jià)還是在單價(jià)都合適的報(bào)價(jià)。

4結(jié)束語

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程，與工程的質(zhì)量和進(jìn)度有著直接的聯(lián)系，因此，合理的控制各階段的工程造價(jià)是工程建設(shè)的首要任務(wù)�，F(xiàn)階段，我國工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制還存在著許多的問題，需要工程建設(shè)的參與方互相溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)行充分的考慮和判斷，從而提高工程造價(jià)的合理性，為工程的參建方帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的控制