【關鍵詞】工程；造價；審計；風險；防范 

　　工程造價審計是工程造價控制關鍵環(huán)節(jié)，它是指審計人員在實施工程造價審計后發(fā)表不恰當審計意見的可能性，它貫穿于工程的整個過程中。因為工程造價本身外部敏感性強、專業(yè)結構范圍廣、審計環(huán)境復雜、專業(yè)判斷多等特點，審計風險也較大，必須正確地對待工程審計風險，找到防范風險和化解風險的對策。 

　　一、工程造價審計風險的種類 

　　認清工程造價審計風險，是做好風險防范的重要前提，在進行工程造價審計的實際工作中，一定要注意防范相關風險。 

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　　被審計單位建設項目一般不多，但是往往因為建設項目的內控制度欠完善，在執(zhí)行時容易出現(xiàn)一些問題。有的因管理人員敷衍塞責而失效；有的因建設單位與施工單位相互勾結而失效；有的因建設環(huán)境或項目規(guī)模的改變而削弱或失效；有的內控制度純粹就是為了應付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。工程項目管理不規(guī)范，給工程造價審計帶來風險。 

　�。ǘ�）審計人員的素質有待提高 

　　尤其是基層審計機關，常常是一個人充當多面手，邊干邊學，遇到各專業(yè)中缺乏統(tǒng)一標準的問題時，審計人員難有準確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會產(chǎn)生審計風險。此外，一些審計人員職業(yè)道德欠缺。對審計發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報，也給工程造價審計帶來風險。 

　　（三）建設項目本身的敏感性和復雜性 

　　建設項目因為投資規(guī)模大，建設可變因素多，或者因為是國家投資建設項目，是社會關注的焦點問題，審計人員所受的壓力較大，又因建設項目的工期長，在人員、時間和材料單位上存在太多不確定因素，導致審計牽涉到太多的子目，審計結論的爭議性較大、確定性較差。這些復雜而又敏感的審計業(yè)務特點容易導致審計風險。 

　�。ㄋ模┕こ淘靸r審計方法欠合理 

　　工程造價計價規(guī)范在不斷的修改中加深了施工方與建設方利益沖突，增加了工程造價審計風險。目前我國的工程造價審計主要依賴送審資料，偏重于事后審計，部分業(yè)主報審的資料不完整、不真實、不合法，對有關工程造價的設計變更不及時報審和簽證，從而導致工程造價審計的結果與工程實際造價存在較大偏差，這會直接影響到工程造價審計的工作質量。因為施工方往往追求獲得較高的利潤，建設方想方設法降低建設成本，雙方會對合同及相關簽證的理解就存在差異，導致審計雙方錯誤認識和計算問題。這些都會帶來工程造價審計風險。 

　　二、工程造價審計風險防范對策 

　�。ㄒ唬┨嵘龑徲嬋藛T的綜合素質 

　　工程造價審計的專業(yè)性和技術性都很強，必須建立起一支責任心強、業(yè)務素質好、職業(yè)道德佳的復合型工程造價審計隊伍。 

　　首先，審計工作本身的職能特點決定了審計人員發(fā)揮著領導的眼睛、決策的參謀、廉政的楷模的作用，所以，必須強化審計人員職業(yè)道德建設，提升審計人員綜合素質，合理地規(guī)避審計風險。其次，審計業(yè)務比較復雜，牽涉范圍廣，要求工程造價審計人員具備一定的技術、經(jīng)濟、法律、管理等方面的知識。再次，隨著新技術和新工藝的不斷涌現(xiàn)，急需一批年輕且具備高素質的工程審計人員，并且要有計劃地安排審計人員進行后續(xù)業(yè)務教育培訓。通過專業(yè)、政治教育等方式來提高審計人員的業(yè)務素質和政治素質。為了適應新形勢的發(fā)展要求，工程造價審計隊伍除了要配備必要的財會審計專業(yè)人員，還要把部分工程專業(yè)技術人員充實進來，從而提高審計隊伍的整體素質。 

　�。ǘ�）采用先進科學的審計方法 

　　審計質量是審計工作的生命線，只有規(guī)范了審計，才能提高審計質量，促進行業(yè)長足發(fā)展，這就需要利用先進科學的審計技術和方法。其一，引進目前最先進的以風險為導向的風險基礎審計模式。以風險的分析與控制為出發(fā)點，以保證審計質量為前提，統(tǒng)籌運用符合性測試、實質性測試、分析檢查等方法，綜合各種審計證據(jù)以控制審計風險。其二，采用動態(tài)的控制工程造價的方法。實行工程量清單計價后，工程造價審計不再單純是事后的結算審計，而應該采用事前、事中、事后、全過程、全方位的動態(tài)審計方法，這樣才能確保工程審計質量。其三，由于工程造價審計的特性和業(yè)務特點，要求在審計實施過程中還應注意多種審計方法的靈活運用和結合，嚴格執(zhí)行審計程序，恰當?shù)卦u價和估計被審計單位的固有風險和控制風險，將檢查風險降低至最低，以確保審計項目質量。 

　　（三）加大內部審計部門的監(jiān)督 

　　在工程項目立項前，審計人員應會同有關部門對工程項目進行可行性測試，對擬邀請投標的監(jiān)理單位和施工單位的資質、誠信度進行測試、評估。施工過程中，按照施工合同的要求，經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行突擊檢查，檢查施工單位是否按質按量進行施工，材料購進是否符合合同要求，監(jiān)理和甲方代表的簽證是否屬實，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報有關領導，并及時進行糾正。工程付款必須嚴格按合同進行支付，并且經(jīng)內部審計部門簽字認可，否則容易出現(xiàn)工程款多付的現(xiàn)象，并且可以有效地杜絕單位主管人員虛立工程項目騙取單位的資金。內部審計部門內部也應建立監(jiān)督機制，審計人員必須向內部審計部門領導負責，向內部審計部門領導匯報工作，所做出的審計結論，必須經(jīng)內部審計部門領導簽字認可。 

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化工程造價審計的外部環(huán)境 

　　其一，要完善行業(yè)規(guī)范，健全相關的法律制度，有效降低工程建設中存在的不確定因素，約束工程建設的不合理行為，營造一個低風險、優(yōu)良的工程造價審計環(huán)境的外部條件。這就要求不僅要完善工程建設行業(yè)規(guī)范，而且要求完善相關的法律法規(guī)。建立起明確的、合理的、有效的工程建設行業(yè)規(guī)范，使得工程建設的各項工作有章可循。 

　　其二，要加強管理控制與協(xié)調。安排工程造價審計計劃要量力而行，工程造價審計任務與工程造價審計力量要基本匹配。審計組人員搭配要注意專業(yè)結構組合，主審必須專業(yè)知識豐富。審計人員要在審計過程中注意與被審計單位現(xiàn)場施工管理人員的溝通和協(xié)調，盡量做到出現(xiàn)問題在第一時間互相達成一致，以便有效防控審計風險。 

　　（五）使用科學的審計手段 

　　要想提高審計效率、降低層出不窮的審計風險，必須使用先進的審計手段：首先，采用工程全程審計手段。對工程整個過程的審計是做好審計工作的必備基礎；其次，實行主動控制。主動控制能夠能動地影響投資決策、設計、施工等過程，能夠對審計工作的有效開展起到積極的推動作用，是防范審計風險的內因；再次.利用現(xiàn)代科學技術。計算機、互聯(lián)網(wǎng)和其他一些輔助的現(xiàn)代科學技術能夠提高審計方法的科技含量，提高審計效率，有利于降低審計風險。 

　�。�六）爭取外援與合理轉移風險 

　　首先，聘請專業(yè)技術人員或委托的社會中介機構時一定要謹慎，詳細調查和了解擬聘對象的技術力量、執(zhí)業(yè)資質、以往執(zhí)業(yè)情況和誠信度；其次，建立有關委托社會中介組織審計的管理制度，對委托審計的工程造價項目，一定要加強對其監(jiān)督，并簽訂《審計業(yè)務約定書》，明確雙方權利、責任和義務；第三，要做好委托社會中介機構審計的工程造價項目監(jiān)督和管理工作；最后，建立委托社會中介組織審計管理制度，從源頭上降低委托審計的風險。 

　　參考文獻： 

　　[1]朱群.施工階段跟蹤審計的作用[J].山西建筑.2007，33（11）：245～246. 

　　[2]向正平、李新輝.淺談工程造價審計風險及防范[J].工業(yè)審計與會計.2006，（4）：30～31.