【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算;審核 

　　0.引言 

　　本文針對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常出現(xiàn)的一些矛盾和問題，結(jié)合筆者工作的實(shí)踐，提出了工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)注意抓好六大環(huán)節(jié)的作法。 

　　1.結(jié)算資料 

　　提供完整、有效、真實(shí)的工程結(jié)算資料，是做好工程結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)結(jié)算資料進(jìn)行審查。從施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、竣工圖紙、工程結(jié)算書、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證到與結(jié)算有關(guān)的技術(shù)內(nèi)業(yè)資料都要一一核對(duì)，力求資料完整齊全有效。一定要保證資料的支持性文件齊全，例如業(yè)主的委托書、設(shè)計(jì)變更的圖紙等。所有資料必須有監(jiān)理、業(yè)主簽字蓋章，才能算是完整、有效的資料。這就要求在施工過程中，及時(shí)遞交資料審核，一般都比較容易通過。但也會(huì)出現(xiàn)個(gè)別業(yè)主故意推托的現(xiàn)象。這時(shí)，資料員必須及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，必要時(shí)可放緩施工進(jìn)度，向業(yè)主提出合理的要求，以維護(hù)自身的權(quán)益。同時(shí)，保證資料的準(zhǔn)確性十分重要。在施工現(xiàn)場(chǎng)資料送出去簽字前，必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核認(rèn)可后才能送出。項(xiàng)目經(jīng)理在審核資料時(shí)一定要細(xì)致認(rèn)真，他不僅要保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，整個(gè)項(xiàng)目是否盈利，更是項(xiàng)目經(jīng)理考核的一個(gè)重要指標(biāo)。而每一份資料都關(guān)系到這個(gè)項(xiàng)目的利益。 

　　2.施工合同 

　　雙方結(jié)算工作的順利與否，取決于建設(shè)工程合同簽定內(nèi)容的嚴(yán)密性與完整性，以及工程施工過程中的合同管理工作是否認(rèn)真、嚴(yán)肅。施工合同是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)，必須遵從法律、法規(guī)要求，分析、理解合同條款，并嚴(yán)格執(zhí)行合同的約定。這有利于維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，防止建設(shè)資金損失浪費(fèi)。在項(xiàng)目開工前，必須掌握合同內(nèi)容，熟悉招投標(biāo)文件，做好圖紙會(huì)審工作，掌握業(yè)主資料控制流程。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員等必須熟悉合同和招投標(biāo)文件，明確對(duì)自己有利及不利的條款，制定成本控制計(jì)劃，仔細(xì)分析我們的投標(biāo)報(bào)價(jià)，明確盈利點(diǎn)，并找機(jī)會(huì)創(chuàng)造盈利點(diǎn)。許多時(shí)候，施工時(shí)以為創(chuàng)造了盈利點(diǎn)，但資料未做好，到結(jié)算時(shí)再補(bǔ)，那就困難多了，即便成功，付出的代價(jià)也是相當(dāng)慘痛的�；蛘咭詾閯�(chuàng)利了，到最后發(fā)現(xiàn)很多屬于合同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，不能另外計(jì)費(fèi)。要充分掌握整個(gè)項(xiàng)目的狀況極可能發(fā)生的變數(shù)，以便在施工過程中揚(yáng)長避短，充分把握機(jī)會(huì)。 

　　3.計(jì)算工程量準(zhǔn)確 

　　審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在所審核的工程結(jié)算項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入，存在著工程量偏差。對(duì)此，可以進(jìn)行實(shí)際情況調(diào)查，依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更，通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、實(shí)地測(cè)量，客觀分析，合理計(jì)量。根據(jù)需要，工程量審核多采用全面審查法，即根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按結(jié)算編制的程序和項(xiàng)目要求逐項(xiàng)逐條計(jì)算、匯總，然后與送審工程結(jié)算的工程量相比較，進(jìn)行審核和確認(rèn)。一方面對(duì)于多報(bào)的工程量進(jìn)行改正和扣除，合理維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面對(duì)于少報(bào)的工程量，在核實(shí)情況后，本著實(shí)事求是的原則將少報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免施工單位的利益受到損失。這里尤其需要重視現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目，必須請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并填寫工程量簽證單。在工程量簽證單上將簽證原因、內(nèi)容 一一注明。內(nèi)容包括圖紙、標(biāo)注尺寸、工程量計(jì)算式，最好將施工前、中、后的照片也附上。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量；現(xiàn)場(chǎng)簽證中有許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的，應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具回收證明；必須要有監(jiān)理、業(yè)主簽名蓋章確認(rèn)；填寫簽證審核表，要根據(jù)合同規(guī)定計(jì)價(jià)辦法，確定簽證價(jià)格。但無論是設(shè)計(jì)變更還是現(xiàn)場(chǎng)簽證均應(yīng)及時(shí)處理，以免由于時(shí)間過長而引起不必要的糾紛。 

　　4.套價(jià)取費(fèi)適用 

　　依據(jù)國家、地方行業(yè)的有關(guān)專業(yè)定額進(jìn)行定額結(jié)算的工程，在實(shí)際結(jié)算中，往往存在著高套定額、錯(cuò)套定額、重復(fù)套用定額、提高取費(fèi)費(fèi)率等現(xiàn)象。對(duì)于這些問題，就需要結(jié)合相關(guān)規(guī)定，該計(jì)取的項(xiàng)目一定要計(jì)取，不該計(jì)取的項(xiàng)目則要相應(yīng)核減。 

　　合理套價(jià)取費(fèi)首先要明確結(jié)算方式和新增項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法，這是前提。結(jié)算方式一般有兩種：一是合同內(nèi)總價(jià)包干；二是按綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算。如果以合同內(nèi)總價(jià)包干，那就將合同價(jià)累加設(shè)計(jì)變更及簽證的量計(jì)算；如果按綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算，要讓所有的數(shù)據(jù)在圖紙上都能找到依據(jù)。 

　　套用單價(jià)的審核在具體工作中應(yīng)當(dāng)抓住關(guān)鍵，有理有據(jù)，減少隨意性，注意科學(xué)性。對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行審核；對(duì)于換算的定額單價(jià)，應(yīng)當(dāng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上，對(duì)允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進(jìn)行審核，同時(shí)，也要對(duì)換算方法是否合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核；對(duì)于補(bǔ)充定額的審核，主要針對(duì)人工與機(jī)械單價(jià)的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。 

　　5.材料價(jià)格合理 

　　建筑材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響比重較大，其價(jià)格的確定，是結(jié)算審核中容易產(chǎn)生分歧的主要問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大，如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研，必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。目前材料價(jià)差調(diào)整的方法多執(zhí)行省市造價(jià)管理部門下發(fā)的有關(guān)文件及工程造價(jià)信息發(fā)布的材料價(jià)格。然而，有時(shí)工程造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)僅有部分品牌的材料價(jià)格，不能滿足實(shí)際結(jié)算的要求，往往需要以施工期間的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)，進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。通過市場(chǎng)調(diào)查，按生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)等逐一落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格，為工程結(jié)算提供有效的參考資料，為承發(fā)包雙方協(xié)商解決問題創(chuàng)造條件。這也是確定材料設(shè)備價(jià)格比較科學(xué)的方法。 

　　材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的，在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點(diǎn)在：(1)安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)取；(2)材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)��；(3)材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情。 

　　6.現(xiàn)場(chǎng)簽證規(guī)范 

　　現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程結(jié)算中的引用具有很高的優(yōu)先解釋權(quán)，但是，并不是所有的簽證都能照搬照用，在具體結(jié)算工程結(jié)算執(zhí)行過程中，應(yīng)對(duì)其簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行分析，區(qū)別對(duì)待，正確引用�，F(xiàn)場(chǎng)簽證需要有發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字才是合法有效的。因此，審查現(xiàn)場(chǎng)簽證是否按照規(guī)定程序?qū)徟�，分析現(xiàn)場(chǎng)簽證是否按照規(guī)定程序?qū)徟�，分析現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的原因和責(zé)任，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程內(nèi)容和工程量計(jì)量是否真實(shí)、合法，以及確定現(xiàn)場(chǎng)簽證的計(jì)量方法是否符合招標(biāo)文件、合同和其他計(jì)價(jià)文件的規(guī)定，都是工程結(jié)算審核所要涉及的內(nèi)容。要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，熟悉施工流程，掌握一定的施工、預(yù)結(jié)算知識(shí)，以便在施工過程中及時(shí)做好隱蔽驗(yàn)收記錄，明確是否發(fā)生了設(shè)計(jì)變更、簽證，并及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄， 明確設(shè)計(jì)變更及簽證的含義及相關(guān)造價(jià)規(guī)定。要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員要有較強(qiáng)的責(zé)任心，做事要認(rèn)真、細(xì)致，跟蹤到位，確保資料的及時(shí)有效性。 

　　7.結(jié)束語 

　　工程結(jié)算審核是確定工程造價(jià)的最終文件，專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到發(fā)承包雙方的切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。所以作為工程造價(jià)管理人員要不斷提高綜合素質(zhì)，在工作中堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)同施工部門和人員的溝通，及時(shí)反饋信息，提出日常施工中需要協(xié)調(diào)合作的事項(xiàng)，在實(shí)踐中不斷累積經(jīng)驗(yàn)、提高專業(yè)技能，合理控制和確定工程造價(jià)。