摘 要：工程成本管理包括投標階段工程成本管理、施工準備階段工程成本管理、施工過程中的工程成本管理、工程結(jié)算階段工程成本管理。本文通過對施工過程中的工程成本控制和分析，闡述了當前工程成本控制存在的問題。指出科學編制和運用施工定額是實現(xiàn)工程成本控制的關(guān)鍵。介紹了施工定額編制的具體方法.同時提出建立施工定額動態(tài)管理機制是施工過程中工程成本控制的有效途徑。
關(guān)鍵詞：施工定頓；動態(tài)管理：工程成本管理
1.引言
工程成本管理貫穿從投標到竣工結(jié)算和保修服務期的全過程，它包括投標階段工程成本管理、施工準備階段工程成本管理、施工過程中的工程成本管理、工程結(jié)算階段工程成本管理。施工過程中的工程成本管理是工程成本管理的核心，是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的源泉。施工過程中的工程成本管理包括成本控制和分析，只有對工程生產(chǎn)成本在施工過程中進行有效的控制。才能最終使工程項目成本獲得好的效果。工程生產(chǎn)成本控制是指：為實現(xiàn)工程項目的成本目標在工程項目成本形成的過程中對所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。運用施工定額及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)并實施對影響生產(chǎn)成本的人工、材料、機械臺班消耗量的動態(tài)管理。
2.施工過程中的工程成本控制和分析
施工過程中的工程成本控制主要是生產(chǎn)成本控制。生產(chǎn)成本控制包括材料費控制、人工費控制、機械費控制、非生產(chǎn)費用控制。
2.1材料費控制：材料費控制分為價格和數(shù)量兩個方面。首先，要把好進貨關(guān)，對用量較大的材料應采取招標的辦法，通過貨比三家把價格降下來.或者直接從廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價。其次，零星的材料要盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代銷式管理，用多少結(jié)算多少，減少庫存積壓。以免造成損失。第三，實行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料。嚴格避免材料浪費。
2.2人工費控制：對各班組實行工資包干制度，按照事先確定的工日單價乘以班組完成實物工作量的工目數(shù)作為班組工資，多勞多得。從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象；培養(yǎng)、配備一專多能的技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進度，又節(jié)約人工費用。
2.3施工機械費控制：切實加強設備的維護與保養(yǎng)。提高設備的利用率和完好率：對確需租用外部機械的.要做好工序銜接，提高其利用率，促使其滿負荷運轉(zhuǎn)，對于按完成工作量結(jié)算的外部設備，要做好原始記錄，計量精確。
2.4非生產(chǎn)費用控制：要壓縮非生產(chǎn)人員，在保證工作的前提下。實行一人多崗，滿負荷工作采取指標控制、費用包千、一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)性管理費用開支。
項目的財務人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，同時要按照責任預算考核要求，按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異。要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差。以防止對后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失；對盈虧比例異常的現(xiàn)象.要特別引起重視，及時準確地查清原因；對于由于采用新技術(shù)、新工藝提高施工進度節(jié)約費用的應及時推廣：對于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費用的應及時糾正。
上述非生產(chǎn)費用控制主要是管理手法上的控制，而材料費、人工費、機械費控制則屬于定額控制范疇，定額控制是項目成本控制的基礎核心，直接關(guān)系到項目成本控制的實際效益。
3.成本控制中存在的問題
3.1個別成本在工程量清單報價中未得到充分體現(xiàn)
在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)投標報價時應根據(jù)招標文件和工程量清單的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況以及擬定的施工組織設計，依據(jù)自己的施工定額和市場價格信息自主報價。目前，多數(shù)企業(yè)雖已按照工程量清單計價模式進行投標報價，但是施工企業(yè)并沒有建立起自己的施工定額和價格信息系統(tǒng)。在具體操作時仍使用國家、行業(yè)頒布的預算定額。人工、材料和施工機械臺班消耗量借套預算定額，費用標準借套建設主管部門頒布的費用定額，材料價格的確定卻依賴造價管理部門發(fā)布的綜合材料預算價格，再根據(jù)工程的施工組織設計和企業(yè)勞動力、材料、施工機具的實際使用情況，對預算定額的人工、材料和施工機械臺班械消耗量標準進行人為的調(diào)整后計算出綜合單價進行工程量清單報價。這種脫離施工定額和市場價格實際的清單報價，使企業(yè)按照施工定額來確定個別成本進行投標報價的原則未得到充分體現(xiàn)，使施工定額在投標報價中失去了確定個別成本的依據(jù)作用，大大降低投標報價和施工管理的效率和質(zhì)量。
3.2施工過程中成本控制與施工定額沒有得到有機結(jié)合
目前大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)對成本控制采用的基本做法是：工程開工前。按照施工圖預算制定成本計劃：工程實施過程中。根據(jù)經(jīng)驗概算值對成本進行控制；工程完工后，匯總完成的數(shù)據(jù)。具體表現(xiàn)為：采用計劃報表、統(tǒng)計報表的形式作為未發(fā)生及以完成工程成本的計劃控制數(shù)據(jù)和核算控制數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的采集周期一般為一個月，由于周期過長，無法及時反映工程實施過程中成本的計劃值與控制值之間的偏差。成本控制的意義喪失：其次成本計劃值的編制大多數(shù)企業(yè)沒有按照自己的施工定額來編制，而是在預算定額的基礎上下浮若千百分點。這樣編制的成本控制指標從一開始就已失真，那么對實施過程中的成本進行控制就成為空話；使施工定額對施工過程成本控制的作用沒有得到充分運用。
成本控制中之所以出現(xiàn)這些缺陷，其根源在于項目管理者對施工定額的認識不夠，對成本控制只看表面，控制的深度不夠，控制的周期過長，缺乏將施工定額運作在項目管理的意識，不能將本企業(yè)的生產(chǎn)力水平用定額的形式準確地表現(xiàn)出來。在工程量清單計價模式下，企業(yè)自主報價的基本要求就是進行成本測算，沒有成本測算就沒有自主報價，施工定額是企業(yè)進行成本測算的先決條件。因此，施工過程中的工程成本控制的關(guān)鍵在于科學編制和運用屬于本企業(yè)自己的施工定額。
4.施工定額的編制
施工預算是施工企業(yè)用以確定單位工程中人工、材料、機械臺班消耗量的投術(shù)經(jīng)濟文件，反映了合理的工程預算成本，通過施工預算指導班組核算和企業(yè)成本核算是控制工程實際成本的有效手段。施工預算是根據(jù)施工圖和施工定額進行編制的。因此。施工定額是實施成本管理的重要基礎，施工定額的科學編制是成本控制的有效手段。
4.1確定施工定額編制的方法：
經(jīng)驗估計法、統(tǒng)計分析法、比較類推法和技術(shù)測定法是定額編制的常用方法。
4.2人工、材料、機械消耗量的確定
4.2.1人工消耗量的標準確定
關(guān)鍵詞：施工定頓；動態(tài)管理：工程成本管理
1.引言
工程成本管理貫穿從投標到竣工結(jié)算和保修服務期的全過程，它包括投標階段工程成本管理、施工準備階段工程成本管理、施工過程中的工程成本管理、工程結(jié)算階段工程成本管理。施工過程中的工程成本管理是工程成本管理的核心，是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的源泉。施工過程中的工程成本管理包括成本控制和分析，只有對工程生產(chǎn)成本在施工過程中進行有效的控制。才能最終使工程項目成本獲得好的效果。工程生產(chǎn)成本控制是指：為實現(xiàn)工程項目的成本目標在工程項目成本形成的過程中對所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。運用施工定額及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)并實施對影響生產(chǎn)成本的人工、材料、機械臺班消耗量的動態(tài)管理。
2.施工過程中的工程成本控制和分析
施工過程中的工程成本控制主要是生產(chǎn)成本控制。生產(chǎn)成本控制包括材料費控制、人工費控制、機械費控制、非生產(chǎn)費用控制。
2.1材料費控制：材料費控制分為價格和數(shù)量兩個方面。首先，要把好進貨關(guān)，對用量較大的材料應采取招標的辦法，通過貨比三家把價格降下來.或者直接從廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價。其次，零星的材料要盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代銷式管理，用多少結(jié)算多少，減少庫存積壓。以免造成損失。第三，實行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料。嚴格避免材料浪費。
2.2人工費控制：對各班組實行工資包干制度，按照事先確定的工日單價乘以班組完成實物工作量的工目數(shù)作為班組工資，多勞多得。從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象；培養(yǎng)、配備一專多能的技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進度，又節(jié)約人工費用。
2.3施工機械費控制：切實加強設備的維護與保養(yǎng)。提高設備的利用率和完好率：對確需租用外部機械的.要做好工序銜接，提高其利用率，促使其滿負荷運轉(zhuǎn)，對于按完成工作量結(jié)算的外部設備，要做好原始記錄，計量精確。
2.4非生產(chǎn)費用控制：要壓縮非生產(chǎn)人員，在保證工作的前提下。實行一人多崗，滿負荷工作采取指標控制、費用包千、一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)性管理費用開支。
項目的財務人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，同時要按照責任預算考核要求，按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異。要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差。以防止對后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失；對盈虧比例異常的現(xiàn)象.要特別引起重視，及時準確地查清原因；對于由于采用新技術(shù)、新工藝提高施工進度節(jié)約費用的應及時推廣：對于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費用的應及時糾正。
上述非生產(chǎn)費用控制主要是管理手法上的控制，而材料費、人工費、機械費控制則屬于定額控制范疇，定額控制是項目成本控制的基礎核心，直接關(guān)系到項目成本控制的實際效益。
3.成本控制中存在的問題
3.1個別成本在工程量清單報價中未得到充分體現(xiàn)
在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)投標報價時應根據(jù)招標文件和工程量清單的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況以及擬定的施工組織設計，依據(jù)自己的施工定額和市場價格信息自主報價。目前，多數(shù)企業(yè)雖已按照工程量清單計價模式進行投標報價，但是施工企業(yè)并沒有建立起自己的施工定額和價格信息系統(tǒng)。在具體操作時仍使用國家、行業(yè)頒布的預算定額。人工、材料和施工機械臺班消耗量借套預算定額，費用標準借套建設主管部門頒布的費用定額，材料價格的確定卻依賴造價管理部門發(fā)布的綜合材料預算價格，再根據(jù)工程的施工組織設計和企業(yè)勞動力、材料、施工機具的實際使用情況，對預算定額的人工、材料和施工機械臺班械消耗量標準進行人為的調(diào)整后計算出綜合單價進行工程量清單報價。這種脫離施工定額和市場價格實際的清單報價，使企業(yè)按照施工定額來確定個別成本進行投標報價的原則未得到充分體現(xiàn)，使施工定額在投標報價中失去了確定個別成本的依據(jù)作用，大大降低投標報價和施工管理的效率和質(zhì)量。
3.2施工過程中成本控制與施工定額沒有得到有機結(jié)合
目前大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)對成本控制采用的基本做法是：工程開工前。按照施工圖預算制定成本計劃：工程實施過程中。根據(jù)經(jīng)驗概算值對成本進行控制；工程完工后，匯總完成的數(shù)據(jù)。具體表現(xiàn)為：采用計劃報表、統(tǒng)計報表的形式作為未發(fā)生及以完成工程成本的計劃控制數(shù)據(jù)和核算控制數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的采集周期一般為一個月，由于周期過長，無法及時反映工程實施過程中成本的計劃值與控制值之間的偏差。成本控制的意義喪失：其次成本計劃值的編制大多數(shù)企業(yè)沒有按照自己的施工定額來編制，而是在預算定額的基礎上下浮若千百分點。這樣編制的成本控制指標從一開始就已失真，那么對實施過程中的成本進行控制就成為空話；使施工定額對施工過程成本控制的作用沒有得到充分運用。
成本控制中之所以出現(xiàn)這些缺陷，其根源在于項目管理者對施工定額的認識不夠，對成本控制只看表面，控制的深度不夠，控制的周期過長，缺乏將施工定額運作在項目管理的意識，不能將本企業(yè)的生產(chǎn)力水平用定額的形式準確地表現(xiàn)出來。在工程量清單計價模式下，企業(yè)自主報價的基本要求就是進行成本測算，沒有成本測算就沒有自主報價，施工定額是企業(yè)進行成本測算的先決條件。因此，施工過程中的工程成本控制的關(guān)鍵在于科學編制和運用屬于本企業(yè)自己的施工定額。
4.施工定額的編制
施工預算是施工企業(yè)用以確定單位工程中人工、材料、機械臺班消耗量的投術(shù)經(jīng)濟文件，反映了合理的工程預算成本，通過施工預算指導班組核算和企業(yè)成本核算是控制工程實際成本的有效手段。施工預算是根據(jù)施工圖和施工定額進行編制的。因此。施工定額是實施成本管理的重要基礎，施工定額的科學編制是成本控制的有效手段。
4.1確定施工定額編制的方法：
經(jīng)驗估計法、統(tǒng)計分析法、比較類推法和技術(shù)測定法是定額編制的常用方法。
4.2人工、材料、機械消耗量的確定
4.2.1人工消耗量的標準確定
4.2.1.1經(jīng)驗估算法：經(jīng)驗估算法是根據(jù)有經(jīng)驗的工人、施工技術(shù)人員和定額專業(yè)人員的實踐經(jīng)驗，并參照有關(guān)技術(shù)資料，通過座談、討論和分析制定定額的一種方法。這種方法的優(yōu)點是簡便易行、制定工作量小、制定過程較短、有一定群眾基礎。在工程零星、批量小及新產(chǎn)品試制和臨時性需用缺項定額的情況下，這種方法尤為適用。
4.2.1.2統(tǒng)計分析法：統(tǒng)計分析法是根據(jù)過去一定時期內(nèi)實際生產(chǎn)中的工時消耗及產(chǎn)品完成數(shù)量的統(tǒng)計資料，并結(jié)合當前的技術(shù)組織和生產(chǎn)條件，分析對比來制定定額的方法。
采用統(tǒng)計分析法制定定額時，定額的準確性主要取決于統(tǒng)計資料的準確程度，而且由于它包括―種偶然性因素在內(nèi)，所以必須嚴格進行計量、原始記錄和統(tǒng)計工作，同時也要加強分析，以提高定額的質(zhì)量。
4.2.1.3比較類推法：比較類推法，也稱典型定額法，是以同類型工序、同類型產(chǎn)品的典型定額項目水平為標準，經(jīng)過分析比較，類推出同一組定額中相鄰項目定額水平的一種制定定額的方法，采用這種方法制定定額時，要特別注意掌握工序、產(chǎn)品的施工工藝和勞動組織類似或近似的特征，細致地分析施工過程的各種影響因素，防止將因素變化很大的項目作為典型定額來進行類推。
4.2.1.4技術(shù)測定法：技術(shù)測定法是從研究時間消耗的基本工作開始，以研究工時消耗為對象，以觀察測試為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進行直接的時間研究，確定人工消耗量。首先確定企業(yè)實際和正常施工條件，確定施工過程每一工序的工時消耗，然后再綜合工作過程的工時消耗。對所得數(shù)據(jù)與現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織設計條件聯(lián)合起來進行整理、分析研究，以獲得可靠的、有技術(shù)根據(jù)的基礎資料。技術(shù)法測定法是一種典型調(diào)查的工作方法，依據(jù)比較充分、準確程度較高，是一種比較科學的方法。
4.2.2.材料消耗量的標準確定
常規(guī)材料消耗量按實際消耗測定，并測定其損耗系數(shù)對采用新工藝、新材料因素的材料，可以調(diào)查其他專業(yè)施工隊伍的含量作為標準，待完工核算盈虧，調(diào)整含量標準。
4.2.2.1觀察法：通過對施工現(xiàn)場的實地考察，在施工技術(shù)、組織及產(chǎn)品質(zhì)量均符合技術(shù)規(guī)范的要求，材料的品種型號、質(zhì)量也符合設計要求，操作工人能合理使用材料和保證產(chǎn)品質(zhì)量時。測定完成某一合格單位產(chǎn)品的施工過程所需的材料消耗量。觀測成果中包括必要的材料消耗量和不可避免的材料消耗量。但是只有必要的材料消耗量才可以用于定額的編制中，并且要對其進行分析整理，以確定較為準確的材料消耗量。
4.2.2.2試驗法：在實驗室通過專門的儀器設備確定材料消耗量比施工現(xiàn)場測定的數(shù)據(jù)要精確，這是因為實驗室的條件比施工現(xiàn)場的工作設備條件好。但是對于從實驗室取得的數(shù)據(jù)并不能直接用于定額的編制.因為實際的施工現(xiàn)場的條件與實驗室還是有一定的差別的，因此所取得的數(shù)據(jù)要與施工現(xiàn)場的條件相結(jié)合，考慮在施工現(xiàn)場的影響因素。
4.2.2.3統(tǒng)計法：指根據(jù)分部分項工程材料的發(fā)、退料數(shù)量和完成產(chǎn)品數(shù)量以及本企業(yè)已完工程的歷史材料進行統(tǒng)計和計算來編制材料消耗量的方法。這種方法比較簡單，不需要組織專人測定或試驗。但是這種方法依賴于公司的歷史數(shù)據(jù)和在建工程，因此，對于常見的項目準確性可能會較高，對于不常見的項目或是變化較多的項目，因為樣本數(shù)據(jù)有限，其準確性程度可能會較低。
4.2.3機械臺班消耗量的標準確定
首先應該區(qū)分開是自有機械還是租賃機械。在施工中確定采用哪些機械方式，需要企業(yè)根據(jù)自身的歷史資料測定臨界值，在實際操作中可根據(jù)具體情況進行調(diào)整。定機械臺班的小時生產(chǎn)率是測定機械臺班消耗量的基礎.首先根據(jù)企業(yè)機械裝備實際和正常施工條件，在施工現(xiàn)場測定機械的小時生產(chǎn)率，再根據(jù)小時生產(chǎn)率和利用系數(shù)確定出機械臺班消耗量。個別項目由于機械和操作方法不同水平出入較大時，可以經(jīng)過測定進行調(diào)整，缺項部分進行補充。
4.3其他費用的確定
施工組織及施工技術(shù)措施費的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值，再定出不同規(guī)模工程的取定系數(shù)，采用宏觀計劃指標控制和完工后核算相結(jié)合模式。項目部管理費的確定，按配備人員工資、保險、辦公及招待費等消耗內(nèi)容進行測定，其他相關(guān)稅費按當?shù)厥杖藴视嬎恪?nbsp;
5.施工定額動態(tài)管理是施工過程中工程成本控制的有效途徑
5.1施工定額水平的動態(tài)管理
工程量清單計價模式下，要求施工企業(yè)按照個別成本來確定投標報價，確定個別成本的重要依據(jù)是施工定額。施工定額是根據(jù)企業(yè)的實際情況編制的.隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，都會導致施工定額的變化，與此相關(guān)的人工、材料、機械臺班的消耗和費用都是不斷變化的。所以.施工定額應根據(jù)工程的特點、施工方案以及本企業(yè)的管理水平、技術(shù)裝備水平進行動態(tài)管理。施工定額水平應直接反映勞動生產(chǎn)力水平和物資消耗水平。施工定額水平和勞動生產(chǎn)率水平變動的方向一致的，和勞動與物資消耗水平的變動則呈反方向。在定額執(zhí)行期內(nèi)，隨著技術(shù)發(fā)展對社會勞動生產(chǎn)率的不斷促進，定額水平不再能促進施工生產(chǎn)和企業(yè)管理時，就應修訂，以使二者達到新的平衡。
5.2施工定額子目消耗量的動態(tài)調(diào)整
為了保證定額子目齊全并具有一定的先進性，要加強基礎資料的日常積累，已建工程資料的統(tǒng)計整理，特別要注重五類資料的積累和分析整理，一是行業(yè)或全國統(tǒng)一定額的執(zhí)行情況和使用中存在的問題：二是企業(yè)施工現(xiàn)場的補充定額資料，如因現(xiàn)行行業(yè)定額漏項而編制的補充定額。因采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新機械而產(chǎn)生的補充定額；三是本企業(yè)或同行已采用的新工藝和新的操作方法的技術(shù)資料；四是現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、安全規(guī)程和質(zhì)量標準；五是國家規(guī)定的或與工程建設有關(guān)的行業(yè)、部門的收費規(guī)定和標準。對不能反映企業(yè)技術(shù)、管理水平的子目應及時進行動態(tài)調(diào)整和補充新的子目。以保證施工定額在市場競爭中的主導地位和對構(gòu)成生產(chǎn)成本的人工、材料、機械臺班耗用量的有效控制。
4.2.1.2統(tǒng)計分析法：統(tǒng)計分析法是根據(jù)過去一定時期內(nèi)實際生產(chǎn)中的工時消耗及產(chǎn)品完成數(shù)量的統(tǒng)計資料，并結(jié)合當前的技術(shù)組織和生產(chǎn)條件，分析對比來制定定額的方法。
采用統(tǒng)計分析法制定定額時，定額的準確性主要取決于統(tǒng)計資料的準確程度，而且由于它包括―種偶然性因素在內(nèi)，所以必須嚴格進行計量、原始記錄和統(tǒng)計工作，同時也要加強分析，以提高定額的質(zhì)量。
4.2.1.3比較類推法：比較類推法，也稱典型定額法，是以同類型工序、同類型產(chǎn)品的典型定額項目水平為標準，經(jīng)過分析比較，類推出同一組定額中相鄰項目定額水平的一種制定定額的方法，采用這種方法制定定額時，要特別注意掌握工序、產(chǎn)品的施工工藝和勞動組織類似或近似的特征，細致地分析施工過程的各種影響因素，防止將因素變化很大的項目作為典型定額來進行類推。
4.2.1.4技術(shù)測定法：技術(shù)測定法是從研究時間消耗的基本工作開始，以研究工時消耗為對象，以觀察測試為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進行直接的時間研究，確定人工消耗量。首先確定企業(yè)實際和正常施工條件，確定施工過程每一工序的工時消耗，然后再綜合工作過程的工時消耗。對所得數(shù)據(jù)與現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織設計條件聯(lián)合起來進行整理、分析研究，以獲得可靠的、有技術(shù)根據(jù)的基礎資料。技術(shù)法測定法是一種典型調(diào)查的工作方法，依據(jù)比較充分、準確程度較高，是一種比較科學的方法。
4.2.2.材料消耗量的標準確定
常規(guī)材料消耗量按實際消耗測定，并測定其損耗系數(shù)對采用新工藝、新材料因素的材料，可以調(diào)查其他專業(yè)施工隊伍的含量作為標準，待完工核算盈虧，調(diào)整含量標準。
4.2.2.1觀察法：通過對施工現(xiàn)場的實地考察，在施工技術(shù)、組織及產(chǎn)品質(zhì)量均符合技術(shù)規(guī)范的要求，材料的品種型號、質(zhì)量也符合設計要求，操作工人能合理使用材料和保證產(chǎn)品質(zhì)量時。測定完成某一合格單位產(chǎn)品的施工過程所需的材料消耗量。觀測成果中包括必要的材料消耗量和不可避免的材料消耗量。但是只有必要的材料消耗量才可以用于定額的編制中，并且要對其進行分析整理，以確定較為準確的材料消耗量。
4.2.2.2試驗法：在實驗室通過專門的儀器設備確定材料消耗量比施工現(xiàn)場測定的數(shù)據(jù)要精確，這是因為實驗室的條件比施工現(xiàn)場的工作設備條件好。但是對于從實驗室取得的數(shù)據(jù)并不能直接用于定額的編制.因為實際的施工現(xiàn)場的條件與實驗室還是有一定的差別的，因此所取得的數(shù)據(jù)要與施工現(xiàn)場的條件相結(jié)合，考慮在施工現(xiàn)場的影響因素。
4.2.2.3統(tǒng)計法：指根據(jù)分部分項工程材料的發(fā)、退料數(shù)量和完成產(chǎn)品數(shù)量以及本企業(yè)已完工程的歷史材料進行統(tǒng)計和計算來編制材料消耗量的方法。這種方法比較簡單，不需要組織專人測定或試驗。但是這種方法依賴于公司的歷史數(shù)據(jù)和在建工程，因此，對于常見的項目準確性可能會較高，對于不常見的項目或是變化較多的項目，因為樣本數(shù)據(jù)有限，其準確性程度可能會較低。
4.2.3機械臺班消耗量的標準確定
首先應該區(qū)分開是自有機械還是租賃機械。在施工中確定采用哪些機械方式，需要企業(yè)根據(jù)自身的歷史資料測定臨界值，在實際操作中可根據(jù)具體情況進行調(diào)整。定機械臺班的小時生產(chǎn)率是測定機械臺班消耗量的基礎.首先根據(jù)企業(yè)機械裝備實際和正常施工條件，在施工現(xiàn)場測定機械的小時生產(chǎn)率，再根據(jù)小時生產(chǎn)率和利用系數(shù)確定出機械臺班消耗量。個別項目由于機械和操作方法不同水平出入較大時，可以經(jīng)過測定進行調(diào)整，缺項部分進行補充。
4.3其他費用的確定
施工組織及施工技術(shù)措施費的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值，再定出不同規(guī)模工程的取定系數(shù)，采用宏觀計劃指標控制和完工后核算相結(jié)合模式。項目部管理費的確定，按配備人員工資、保險、辦公及招待費等消耗內(nèi)容進行測定，其他相關(guān)稅費按當?shù)厥杖藴视嬎恪?nbsp;
5.施工定額動態(tài)管理是施工過程中工程成本控制的有效途徑
5.1施工定額水平的動態(tài)管理
工程量清單計價模式下，要求施工企業(yè)按照個別成本來確定投標報價，確定個別成本的重要依據(jù)是施工定額。施工定額是根據(jù)企業(yè)的實際情況編制的.隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，都會導致施工定額的變化，與此相關(guān)的人工、材料、機械臺班的消耗和費用都是不斷變化的。所以.施工定額應根據(jù)工程的特點、施工方案以及本企業(yè)的管理水平、技術(shù)裝備水平進行動態(tài)管理。施工定額水平應直接反映勞動生產(chǎn)力水平和物資消耗水平。施工定額水平和勞動生產(chǎn)率水平變動的方向一致的，和勞動與物資消耗水平的變動則呈反方向。在定額執(zhí)行期內(nèi)，隨著技術(shù)發(fā)展對社會勞動生產(chǎn)率的不斷促進，定額水平不再能促進施工生產(chǎn)和企業(yè)管理時，就應修訂，以使二者達到新的平衡。
5.2施工定額子目消耗量的動態(tài)調(diào)整
為了保證定額子目齊全并具有一定的先進性，要加強基礎資料的日常積累，已建工程資料的統(tǒng)計整理，特別要注重五類資料的積累和分析整理，一是行業(yè)或全國統(tǒng)一定額的執(zhí)行情況和使用中存在的問題：二是企業(yè)施工現(xiàn)場的補充定額資料，如因現(xiàn)行行業(yè)定額漏項而編制的補充定額。因采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新機械而產(chǎn)生的補充定額；三是本企業(yè)或同行已采用的新工藝和新的操作方法的技術(shù)資料；四是現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、安全規(guī)程和質(zhì)量標準；五是國家規(guī)定的或與工程建設有關(guān)的行業(yè)、部門的收費規(guī)定和標準。對不能反映企業(yè)技術(shù)、管理水平的子目應及時進行動態(tài)調(diào)整和補充新的子目。以保證施工定額在市場競爭中的主導地位和對構(gòu)成生產(chǎn)成本的人工、材料、機械臺班耗用量的有效控制。
5.3非生產(chǎn)性費用的動態(tài)測算
非生產(chǎn)費用是工程成本控制的內(nèi)容之一，管理費用的構(gòu)成各項指標應按企業(yè)的具體情況及工程項目的個別性動態(tài)測算制定，針對工程項目施工管理難易程度、結(jié)構(gòu)類型、不同施工地點分別測算制定動態(tài)現(xiàn)場管理費率和企業(yè)管理費率，只有這樣才能體現(xiàn)工程項目施工和管理上的個性特點，使企業(yè)在投標報價中增強競爭力和對工程非生產(chǎn)性費用的成本控制。
5.4建立價格信息系統(tǒng)，實行對構(gòu)成生產(chǎn)成本的人工、材料、機械臺班價格的動態(tài)管理
人工、材料、機械臺班的價格是隨著時間、地點、項目和供貨商等的不同而不斷變化的，因此，在信息技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，施工企業(yè)應充分利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立物流信息平臺，通過這一平臺使企業(yè)各項目部、分公司和職能部門能進行及時、有效的信息交流和分享。物流信息平臺中的建筑材料設備采購信息系統(tǒng)要能查詢到與企業(yè)建立長期供貨關(guān)系的供貨商和產(chǎn)品信息，以及大量的遍布全國的各類產(chǎn)品信息，這些信息要隨時更新。運用這個系統(tǒng)可以在更大的范圍內(nèi)對供貨商進行選擇，對產(chǎn)品進行比價。對于周轉(zhuǎn)性材料、機械租賃價格也應建立數(shù)據(jù)庫，及時收集整理價格信息并分析匯總。
在建立價格信息系統(tǒng)基礎上.實行對構(gòu)成生產(chǎn)成本的人工、材料、機械臺班價格的動態(tài)管理制度，動態(tài)測算工程項目不同類型、不同地點、不同時期的人工、材料、機械臺班內(nèi)部指導價格，當市場人工、材料、機械臺班價格變化時應實行動態(tài)調(diào)整，使工程的個別成本在投標報價中得到合理體現(xiàn)，指導企業(yè)對施工過程中工程成本的有效控制。
6.結(jié)束語
在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)需要依據(jù)施工定額進行投標報價，同時，還要運用施工定額進行工程成本核算，提高經(jīng)濟效益。在建筑市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)引入施工定額動態(tài)管理機制是施工過程中對工程成本控制的有效措施，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理水平有效途徑，唯有強化定額動態(tài)管理，企業(yè)才能在殘酷的市場競爭中得到生存和發(fā)展。
非生產(chǎn)費用是工程成本控制的內(nèi)容之一，管理費用的構(gòu)成各項指標應按企業(yè)的具體情況及工程項目的個別性動態(tài)測算制定，針對工程項目施工管理難易程度、結(jié)構(gòu)類型、不同施工地點分別測算制定動態(tài)現(xiàn)場管理費率和企業(yè)管理費率，只有這樣才能體現(xiàn)工程項目施工和管理上的個性特點，使企業(yè)在投標報價中增強競爭力和對工程非生產(chǎn)性費用的成本控制。
5.4建立價格信息系統(tǒng)，實行對構(gòu)成生產(chǎn)成本的人工、材料、機械臺班價格的動態(tài)管理
人工、材料、機械臺班的價格是隨著時間、地點、項目和供貨商等的不同而不斷變化的，因此，在信息技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，施工企業(yè)應充分利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立物流信息平臺，通過這一平臺使企業(yè)各項目部、分公司和職能部門能進行及時、有效的信息交流和分享。物流信息平臺中的建筑材料設備采購信息系統(tǒng)要能查詢到與企業(yè)建立長期供貨關(guān)系的供貨商和產(chǎn)品信息，以及大量的遍布全國的各類產(chǎn)品信息，這些信息要隨時更新。運用這個系統(tǒng)可以在更大的范圍內(nèi)對供貨商進行選擇，對產(chǎn)品進行比價。對于周轉(zhuǎn)性材料、機械租賃價格也應建立數(shù)據(jù)庫，及時收集整理價格信息并分析匯總。
在建立價格信息系統(tǒng)基礎上.實行對構(gòu)成生產(chǎn)成本的人工、材料、機械臺班價格的動態(tài)管理制度，動態(tài)測算工程項目不同類型、不同地點、不同時期的人工、材料、機械臺班內(nèi)部指導價格，當市場人工、材料、機械臺班價格變化時應實行動態(tài)調(diào)整，使工程的個別成本在投標報價中得到合理體現(xiàn)，指導企業(yè)對施工過程中工程成本的有效控制。
6.結(jié)束語
在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)需要依據(jù)施工定額進行投標報價，同時，還要運用施工定額進行工程成本核算，提高經(jīng)濟效益。在建筑市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)引入施工定額動態(tài)管理機制是施工過程中對工程成本控制的有效措施，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理水平有效途徑，唯有強化定額動態(tài)管理，企業(yè)才能在殘酷的市場競爭中得到生存和發(fā)展。
