（一）決策階段影響工程造價(jià)的主要因素

建設(shè)項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠址）、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案和環(huán)境保護(hù)措施等。

1．項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指項(xiàng)目設(shè)定的正常生產(chǎn)營運(yùn)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，決定著工程造價(jià)合理與否，其制約因素有：市場因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素。

（1）市場因素。市場因素是項(xiàng)目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。首先，項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求狀況是確定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的前提。通過市場分析與預(yù)測，確定市場需求量、了解競爭對(duì)手情況，最終確定項(xiàng)目建成時(shí)的最佳生產(chǎn)規(guī)模，使所建項(xiàng)目在未來能夠保持合理的盈利水平和可持續(xù)發(fā)展的能力。其次，原材料市場、資金市場、勞動(dòng)力市場等對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的選擇起著程度不同的制約作用。如項(xiàng)目規(guī)模過大可能導(dǎo)致材料供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲，造成項(xiàng)目所需投資資金的籌集困難難和資金成本上升等，將制約項(xiàng)目的規(guī)模。

（2）技術(shù)因素。先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)裝備是項(xiàng)目規(guī)模效益賴以存在的基礎(chǔ)，而相應(yīng)的管理技術(shù)水平則是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的保證。若與經(jīng)濟(jì)規(guī)模生產(chǎn)相適應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)及其其裝備的來源沒有保障，或獲取技術(shù)的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預(yù)期的規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)，還會(huì)給項(xiàng)目的生存和發(fā)展帶來危機(jī)，導(dǎo)致項(xiàng)目投資效益低下，工程支出浪費(fèi)嚴(yán)重。

（3）環(huán)境因素。項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營都是在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行的，項(xiàng)目規(guī)模確定中需考慮的主要環(huán)境因素有：燃料動(dòng)力供應(yīng)，協(xié)作及土地條件，運(yùn)輸及通信條件。其中，政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、國家和地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。特別是國家對(duì)部門行業(yè)的新建項(xiàng)目規(guī)模作了下限規(guī)定，選擇項(xiàng)目規(guī)模時(shí)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

   此外，對(duì)于不同行業(yè)、不同項(xiàng)目確定建設(shè)規(guī)模時(shí)，還應(yīng)考慮各行業(yè)特定的制約因素：

1）對(duì)于煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)資源合理開發(fā)利用要求和資源可采儲(chǔ)量、賦存條件等確定建設(shè)規(guī)模；

2）對(duì)于水利水電項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)水的資源量、可開發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫區(qū)生態(tài)影響、占用土地以及移民安置等確定建設(shè)規(guī)模；

3）對(duì)于鐵路、公路項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)一定時(shí)期運(yùn)輸量的需求預(yù)測，以及該項(xiàng)目在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)和本系統(tǒng)中的作用確定線路等級(jí)、線路長度和運(yùn)輸能力；

4）對(duì)于技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)充分研究建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系；新建生產(chǎn)規(guī)模屬于外延型還是外延內(nèi)涵復(fù)合型，以及利用現(xiàn)有場地，公用工程和輔助設(shè)施的可能性等因素，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

2．建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠址）

一般情況下，確定某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體地址（或廠址），需要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點(diǎn)選擇（廠址選擇）這樣兩個(gè)不同層次的、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。這兩個(gè)階段是一種遞進(jìn)關(guān)系。其中，建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個(gè)不同地區(qū)之間對(duì)擬建項(xiàng)目適宜配置在哪個(gè)地域范圍的選擇；建設(shè)地點(diǎn)選擇是指對(duì)項(xiàng)目具體坐落位置的選擇。

（1）建設(shè)地區(qū)的選擇。建設(shè)地區(qū)選擇得合理與否，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項(xiàng)目建成后的運(yùn)營狀況。因此，建設(shè)地區(qū)的選擇要充分考慮各種因素的制約，具體要考慮以下因素：

1）要符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求；

2）要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件等；

3）要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件；

4）要充分考慮勞動(dòng)力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會(huì)環(huán)境因素的影響。

因此，建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循以下兩個(gè)基本原則：第一，靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則；第二，工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。

（2）建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇。建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，它不僅涉及項(xiàng)目建設(shè)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境和未來產(chǎn)品銷售等重要問題，受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、國防等多因素的制約，而且還直接影響到項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)速度和施工條件，以及未來企業(yè)的經(jīng)營管理及所在地點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展。因此，必須從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。

3．技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。技術(shù)方案不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本。因此，技術(shù)方案的選擇直接影響項(xiàng)目的工程造價(jià)，必須認(rèn)真選擇和確定。

4．設(shè)備方案

在生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)確定后，就要根據(jù)工廠生產(chǎn)規(guī)模和工藝過程的要求，選擇設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量。設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。沒有先進(jìn)的技術(shù)，再好的設(shè)備也沒用；沒有先進(jìn)的設(shè)備，技術(shù)的先進(jìn)性則無法體現(xiàn)。

5．工程方案

工程方案選擇是在已選定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對(duì)于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定。一般工業(yè)項(xiàng)目的廠房、工業(yè)窯爐、生產(chǎn)裝置等建筑物、構(gòu)筑物的工程方案，主要研究其建筑特征（面積、層數(shù)、高度、跨度），建筑物構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)型式，以及特殊建筑要求（防火、防爆、防腐蝕、隔聲、隔熱等），基礎(chǔ)工程方案，抗震設(shè)防等。工程方案應(yīng)在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)、節(jié)約資金。

6.環(huán)境保護(hù)措施

建設(shè)項(xiàng)目一般會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。因此，需要在確定場址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。

（二）設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素

1．工業(yè)項(xiàng)目

（1）總平面設(shè)計(jì)�？偲矫嬖O(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的因素有占地面積、功能分區(qū)和運(yùn)輸方式的選擇。占地面積的大小一方面影響征地費(fèi)用的高低，另一方面也會(huì)影響管線布置成本及項(xiàng)目建成運(yùn)營的運(yùn)輸成本；合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項(xiàng)功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全，避免大挖大填，減少土石方量的節(jié)約用地，降低工程造價(jià)；不同的運(yùn)輸方式其運(yùn)輸效率及成本不同，從降低工程造價(jià)的角度來看，應(yīng)盡可能選擇無軌運(yùn)輸，可以減少占地，節(jié)約投資。

（2）工藝設(shè)計(jì)。工藝設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的核心，是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來確定的。工藝設(shè)計(jì)一般包括生產(chǎn)設(shè)備的選擇、工藝流程設(shè)計(jì)、工藝定額的制定和生產(chǎn)方法的確定。工藝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高低，不僅直接影響工程建設(shè)投資的大小和建設(shè)進(jìn)度，而且還決定著未來企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)營費(fèi)用。在工藝設(shè)計(jì)過程中影響工程造價(jià)的因素主要包括生產(chǎn)方法、工藝流程和設(shè)備選型。在工業(yè)建筑中，設(shè)備及安裝工程投資占有很大的比例，設(shè)備的選型不僅影響著工程造價(jià)，而且對(duì)生產(chǎn)方法及產(chǎn)品質(zhì)量也有著決定作用。

（3）建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)部分，要在考慮施工過程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。在建筑設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結(jié)構(gòu)。一般地說，建筑物平面形狀越簡單，它的單位面積造價(jià)就越低，建筑物周長與建筑買你家比    K周（即單位建筑面積所占外墻長度）越低，設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會(huì)引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加。據(jù)有關(guān)資料分析，單層廠房層高每增加1米，單位面積造價(jià)增加1.8%～3.6%，年度采暖費(fèi)用增加月3%；多層廠房的層高每增加0.6米，單位面積造價(jià)提高8.3%左右。由此可見，隨著層高的增加，單位建筑面積造價(jià)也不斷增加。建筑物層數(shù)對(duì)造價(jià)的影響，因建筑類型、形式和結(jié)構(gòu)不同而不同。如果增加一個(gè)樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價(jià)可能會(huì)降低。工業(yè)廠房層數(shù)的選擇應(yīng)該重點(diǎn)考慮生產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的要求。確定多層廠房的經(jīng)濟(jì)層數(shù)主要有兩個(gè)因素：一是廠房展開面積的大小，展開面積越大，層數(shù)越可提高；二是廠房寬度和長度，寬度和長度越大，則層數(shù)越能增高，造價(jià)也隨之相應(yīng)降低。柱網(wǎng)布置是確定柱子的行距（跨度）和間距（每行柱子中相鄰兩個(gè)柱子間的距離）的依據(jù)。柱網(wǎng)布置是否合理，對(duì)工程造價(jià)和廠房面積的利用效率都有較大的影響。對(duì)于單跨廠房，當(dāng)柱間距不變時(shí)，跨度越大單位面積造價(jià)越低。對(duì)于多跨廠房，當(dāng)跨度不變時(shí)，中跨數(shù)量越多越經(jīng)濟(jì)。隨著建筑物體積和面積的增加，工程總造價(jià)會(huì)提高。對(duì)于工業(yè)建筑，在不影響生產(chǎn)能力的條件下，廠房、設(shè)備布置力求緊湊合理；要采用先進(jìn)工藝和高效能的設(shè)備，節(jié)省廠房面積；要采用大跨度、大柱距的大廠房平面設(shè)計(jì)形式，提高平面利用系數(shù)。建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量、使用壽命、耐火抗震性能，而且對(duì)施工費(fèi)用、工程造價(jià)有很大的影響。尤其是建筑材料，一般占直接費(fèi)的70%，降低材料費(fèi)用，不僅可以降低直接工程費(fèi)，而且也會(huì)導(dǎo)致措施費(fèi)和間接費(fèi)的降低。采用各種先進(jìn)的結(jié)構(gòu)形式和輕質(zhì)高強(qiáng)度建筑材料，能減輕建筑物自重，簡化基礎(chǔ)工程，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)費(fèi)，并能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短建設(shè)工期，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

2．民用項(xiàng)目

（1）住宅小區(qū)規(guī)劃。住宅小區(qū)規(guī)劃中影響工程造價(jià)的主要因素有占地面積和建筑群體的布置形式。占地面積不僅直接決定著土地費(fèi)的高低，而且影響著小區(qū)內(nèi)道路、工程管線長度和公共設(shè)備的多少，而這些費(fèi)用對(duì)小區(qū)建設(shè)投資的影響通常很大。因而，用地面積指標(biāo)在很大程度上影響小區(qū)建設(shè)的總造價(jià)。建筑群體的布置形式對(duì)用地的影響也不容忽視，通過采取高低搭配、點(diǎn)條結(jié)合、前后錯(cuò)列以及局部東西向布置、斜向布置或拐角單元等手法節(jié)省用地。在保證小區(qū)居住功能的前提下，適當(dāng)集中公共設(shè)施，合理布置道路，充分利用小區(qū)內(nèi)的邊角用地，有利于提高建筑密度，降低小區(qū)的總造價(jià)。

（2）住宅建筑設(shè)計(jì)。住宅建筑設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的主要因素有建筑物平面形狀和周長系數(shù)、層高和凈高、層數(shù)、單元組成、戶型和住戶面積、建筑結(jié)構(gòu)等。與工業(yè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)類似，雖然圓形建筑K周最小，但由于施工復(fù)雜，施工費(fèi)用較矩形建筑增加20%～30%，故其墻體工程量的減少不能使建筑工程造價(jià)降低，而且使用面積有效利用率不高和用戶使用不便。因此，一般都建造矩形和正方形住宅，既有利于施工，又能降低造價(jià)和方便使用。在矩形住宅建筑中，又以長：寬=2:1為佳。一般住宅單元以3～4個(gè)住宅單元、房屋長度60～80米較為經(jīng)濟(jì)。住宅的層高和凈高，直接影響工程造價(jià)。根據(jù)不同性質(zhì)的工程綜合測算住宅層高每降低10厘米，可降低造價(jià)1.2%～1.5%。層高降低還可提高住宅區(qū)的建筑密度，節(jié)約土地成本及市政設(shè)施費(fèi)。但是，層高設(shè)計(jì)中還需考慮采光與通風(fēng)問題，層高過低不利于采光及通風(fēng)。民用住宅的層高一般不宜超過2.8米。隨著住宅層數(shù)的增加，單方造價(jià)系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多越經(jīng)濟(jì)。但是邊際造價(jià)系數(shù)也在逐漸減小，說明隨著層數(shù)的增加，單方造價(jià)系數(shù)下降幅度減緩，當(dāng)住宅超過7層，就要增加電梯費(fèi)用，需要較多的交通面積（過道、走廊要加寬）和補(bǔ)充設(shè)備（供水設(shè)備和供電設(shè)備等）。特別是高程住宅，要經(jīng)受較強(qiáng)的風(fēng)力荷載，需要提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，改變結(jié)構(gòu)形式，使工程造價(jià)大幅度上升。因此，中小城市以建造多層住宅較為經(jīng)濟(jì)，大城市可沿主要街道建設(shè)一部分高層住宅，以合理利用空間，美化市容。對(duì)于土地特別昂貴的地區(qū)，為了降低土地費(fèi)用，中、高層住宅是比較經(jīng)濟(jì)的選擇。衡量單元組、戶型設(shè)計(jì)的指標(biāo)是結(jié)構(gòu)面積系數(shù)（住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比），系數(shù)越小設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì)。結(jié)構(gòu)面積系數(shù)除與房屋結(jié)構(gòu)有關(guān)外，還與房屋外形及其長度和寬度有關(guān)，同時(shí)也與房間平均面積大小和戶型組成有關(guān)。房屋平均面積越大，內(nèi)墻、隔墻在建筑面積所占比重就越小。隨著我國工業(yè)化水平的提高，住宅工業(yè)化建筑體系的結(jié)構(gòu)形式多種多樣，考慮工程造價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、就地取材，采用適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理的結(jié)構(gòu)形式。