水利局現(xiàn)有獨(dú)立核算單位21個(gè),其中科級(jí)事業(yè)單位17個(gè),企業(yè)單位1個(gè);現(xiàn)有正式職工2022人,其中干部331人,固定工571人,合同工1007人,集體工113人;現(xiàn)有離退休人員264人,專業(yè)技術(shù)人員456人,其中高級(jí)工程師6人,工程師40人,助理工程師151人,技術(shù)員259人;有管理運(yùn)行人員1142人,綜合經(jīng)營(yíng)人員768人(包括工程局、水電站),其他112人;有本科以上學(xué)歷67人,大專學(xué)歷313人,中專學(xué)歷429人,高中以下學(xué)歷1213人。
水利局根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》和區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)屬事業(yè)單位改革的意見》精神,借鑒山西、山東考察學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),基層各單位結(jié)合各自的特點(diǎn),修訂和完善了各項(xiàng)制度、措施,初步探索制定了一些改革的措施和辦法,積極、穩(wěn)妥、審慎地進(jìn)行改革,取得了一定成效。
一、認(rèn)真部署,大力宣傳 為了搞好這次改革,首先我們?cè)谒到y(tǒng)進(jìn)行了廣泛宣傳,召開了領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員會(huì),組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬事業(yè)單位改革的意見》、《全區(qū)事業(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見》以及國(guó)務(wù)院體改辦下發(fā)的《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》。讓職工認(rèn)清改革的目的、方向和具體措施,消除思想顧慮,克服畏難情緒,積極爭(zhēng)取職工的理解、支持和參與。其次做好職工的思想政治工作,使廣大干部職工樹立改革意識(shí),為改革營(yíng)造良好的氛圍,進(jìn)一步引導(dǎo)職工解放思想轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位改 革的緊迫性和必要性,以積極的態(tài)度投身改革,擁護(hù)改革,不斷增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展的能力!
二、過去在人事制度改革方面的嘗識(shí)性做法 1、在用人制度上實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗為了打破在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下職工“吃大鍋飯”的思想,增強(qiáng)職工主人翁意識(shí),樹立“就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗靠技能”的新觀念,各單位在清退臨時(shí)工、季節(jié)工和養(yǎng)護(hù)工的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有職工進(jìn)行了重新核編、定崗、定責(zé),打破干部、工人的身份界線。在此基礎(chǔ)上,推行全員聘用制,實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)到崗位的職工,又與其一一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)行千分制定量考核。這一措施,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境,杜絕了用人上的一些不正之風(fēng),極大地調(diào)動(dòng)了職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性! 2、創(chuàng)新收入分配機(jī)制,實(shí)行崗位工資制度。 水利系統(tǒng)的事業(yè)單位,絕大多數(shù)打破了“鐵工資”,在分配機(jī)制上闖出了有效的路子,如電站將職工工資與效益、發(fā)電量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤,根據(jù)超額完成或完不成指標(biāo)的不同情況,按照一定比例兌現(xiàn)工資,創(chuàng)出了一套適合本單位的收入分配制度,他們把這種方法稱之為“成本倒推法”。、和水管所等單位取消了津貼工資平均發(fā)放,實(shí)行“死套活拿”,以崗定薪、工效掛鉤的靈活分配制度。、、水管處推行“千分制”崗位目標(biāo)考核責(zé)任制,每人每月拿出工資總額的30,按“千分制”考核衡量工作,確定工資分配標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)多勞多得的收入分配機(jī)制,打破了“鐵飯碗”、“鐵工資”。建立了效率優(yōu)先,兼顧公平的收入分配制度,按照工效掛鉤的原則,實(shí)行“崗位、技能、效益”三掛鉤的工資分配制度。這樣,既增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)了工作積極性,明確了責(zé)、權(quán)、利,又使干部職工的收入與實(shí)績(jī)直接掛鉤,遏制了人浮于事的被動(dòng)局面,扭轉(zhuǎn)了效益低下等不良現(xiàn)象。