摘要:隨著社會的發(fā)展,水利工程建設規(guī)模也在持續(xù)擴大,為水資源充分利用提供了保障。作為水利工程質(zhì)量的主要問題,河道治理不僅關系著水利工程的后續(xù)運營,同時也對周邊生態(tài)環(huán)境造成了影響。對此,本文就水利工程河道治理問題及其管理展開了研究,首先對其中存在的問題進行了分析,進而提出了相應的管理措施,以期能夠提高水利工程運行的質(zhì)量。
關鍵詞:水利工程;河道治理;管理
對于水利工程而言,其河道治理工作是十分重要的工作,河道治理效果好能夠使水利工程防洪抗?jié)衬芰Υ蟠筇嵘,為保證周邊居民人身和財產(chǎn)安全奠定了基礎。因此,我國水利工程建設、生態(tài)保護等相關部門需要加大河道治理力度,制定河道管理監(jiān)督機制,提高我國的河道治理質(zhì)量。同時,相關部門需要及時解決河道治理中存在的問題,減少其對河道治理的影響,保證水利工程能夠順利運行。
一、水利工程河道治理中存在的問題
(一)治理工作責任劃分不明
河道治理工作具有較強的綜合性,其需要多個部門聯(lián)合才能夠實現(xiàn),但是,當前我國對河道治理相關部門的責任缺乏明確的劃分,很多部門的工作存在重合現(xiàn)象,同時由于不同部門工作人員對于河道治理制度的理解有所偏差,對規(guī)章制度的理解程度不足,導致各部門和工作人員為了自身利益對各種工作互相推諉、推脫責任,這就導致河道治理效果不佳。而各部門在就河道治理開展協(xié)同作業(yè)的時候,彼此之間配合度和默契度都不足,導致其在劃分責任時由于分工落實不到位,使河道治理效率無法提升,治理效果也不夠明顯。河道污染也是當前河道治理的重點工作之一,河道污染主要受到人為因素影響的,一方面周邊居民生活垃圾排放,導致河道污染,另一方面是由于工業(yè)生產(chǎn)而導致的河道污染。此外,水體生態(tài)變化也會導致河道污染。因此,我國在開展河道治理工作的時候,由于缺乏健全的工作責任制度,導致河道治理相關責任無法落實到具體責任人身上,進而導致河道治理工作的配合性不高,各項工作之間的銜接性不佳,出現(xiàn)管理失位現(xiàn)象。上述問題是當前我國在河道治理中存在的問題,這些問題導致河道治理工作效率和質(zhì)量下降,河道污染無法妥善處理,相關部門互相推諉,河道治理工作開展不夠順利,種種問題都對水利工程運行造成了影響。
(二)河道被不合理占用
城市建設進程的加快擴大了河道開發(fā)范圍,而城市人口數(shù)量的增加,城市化建設規(guī)模的擴大,進一步加大了河道周邊開發(fā)面積,河灘、護岸等區(qū)域也被開發(fā)利用,河道工程建設空間逐漸縮小,盡管開發(fā)上承諾會保護河道工程,但是在實際施工中并不會重視河道建設工程,導致河道工程無法起到防洪抗?jié)车淖饔,河道安全隱患大大增加。同時,有些位于非城市規(guī)劃區(qū)河道由于本身管理不完善,出現(xiàn)了圍河造田現(xiàn)象,導致河道周邊的沼澤化程度加深,產(chǎn)生的污水加劇了河流污染,對河道治理工作開展產(chǎn)生了影響。
(三)河道改造產(chǎn)生的破壞
很多地區(qū)在治理河道的時候過于看中自身利益,加之區(qū)域人們在環(huán)境保護上的意識不足,導致河道治理作用被忽視,不顧河道本身功能,片面追求利益,導致河道流域的生態(tài)環(huán)境被破壞,河道生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降,恢復力也持續(xù)下降,進而產(chǎn)生各種危害。同時,水利工程本身能夠調(diào)節(jié)河道,但是有些水利工程也會對河道本身的調(diào)節(jié)能力產(chǎn)生影響,破壞河道生物多樣性,進而影響河道生態(tài)環(huán)境。對于河道治理工作而言,有些地區(qū)在治理時偏重理論設計,而對生態(tài)環(huán)境保護不夠格重視,對周邊居民也缺乏必要的規(guī)范,居民將生活垃圾倒入河流中,導致河流水體被污染。
二、水利工程河道治理工作的管理措施
(一)落實河道工作責任制度
在對河道工作進行實際管理時,相關部門需要按照河道治理情況建立專門的團隊,區(qū)域水利行政主管部門作為主管領導,其他部門也要參與到管理中,彼此要相互配合,建立責任落實制度,將各部分的崗位職能落實到位。水利部門根據(jù)實際情況分析河道治理情況,并對其工作進行細化,將責任落實到個人以及部門身上,同時需要建立健全溝通機制,各部門間的溝通完善,實現(xiàn)信息共享。除此之外,需要建立監(jiān)督和獎懲機制,提高管理水平,充分發(fā)揮河道管理執(zhí)法水平,防止出現(xiàn)違法不究的現(xiàn)象。在工作中,對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予精神或物質(zhì)獎勵,提高其工作積極性,對有錯誤的員工要給予相應的處罰,加大人員監(jiān)管力度。
(二)加大河道開發(fā)管理力度
城市建設所涉及的河道區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容比價多,為了使河道工程能夠發(fā)揮自身的資源調(diào)控以及防洪抗?jié)匙饔,需要加大周邊開發(fā)管理力度,防止城市開發(fā)占用河道,影響河道生態(tài)環(huán)境。對此,需要合理規(guī)劃河道建設區(qū)域,在河道周邊建設生態(tài)景觀,做好綠堤防護,營造生態(tài)景觀,所有的生態(tài)建設需要符合河道生態(tài)環(huán)境。同時,加大力度整治圍河造田現(xiàn)象,依法追究責任人,拆除違法設施,并對相關人員予以處罰、教育,提高河道保護水平。為了使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平提升,在政府引導下進行合理規(guī)劃,在保證原生態(tài)環(huán)境前提下科學改造周邊的濕地、灘涂等區(qū)域,提高綠化水平,開發(fā)生態(tài)旅游,改變區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)提高水利工程的管理水平
首先,相關部門需要加大河道治理力度,對河道排污現(xiàn)象要嚴格監(jiān)管控制,查封不符合規(guī)定的工廠,加大執(zhí)法力度,嚴格制止破壞河道的行為,治理圍河造田,對河道生物多樣性作出保護。同時,對水利工程需要做好監(jiān)督管理,保護河道,加大宣傳力度,建設專業(yè)隊伍,提高河道治理水平。結束語:綜上所述,水利工程河道治理是十分重要的,相關部門要予以重視,保護河道的生態(tài)環(huán)境,使河道的水資源能夠得到充分利用。盡管河道治理中仍然存在一些問題,但是相較于過去而言,其已經(jīng)得到了改善,針對水利工程河道治理中存在的治理工作責任劃分不明、河道被不合理占用、河道改造產(chǎn)生的破壞等問題,提出了落實河道工作責任制度、加大河道開發(fā)管理力度、提高水利工程的管理水平等措施,使河道治理工作能夠順利開展,以改善河道的周邊環(huán)境,為實現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
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