摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長(zhǎng)，水利工程也逐漸進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。水利工程關(guān)系民生，尤其是每個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)和貼身利益，加之近年來(lái)干旱和洪澇災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)，使得人們對(duì)水利工程的關(guān)注上升到了一個(gè)新的高度。這就對(duì)水利工程的質(zhì)量提出了更嚴(yán)格的要求，水利工程的質(zhì)量決定著其工程后期的使用效用和安全性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果將不堪設(shè)想。因此，為了實(shí)現(xiàn)水利工程的效益最大化，需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)水利工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行嚴(yán)格的概預(yù)算編制工作，合理控制工程成本，同時(shí)提高工程的質(zhì)量。
關(guān)鍵字：水利工程概預(yù)算編制
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 水利工程的主要特點(diǎn)
1.1 工程規(guī)模較大
水利工程一般工程規(guī)模非常大，國(guó)家投入的財(cái)力人力也非常巨大，資金投入動(dòng)輒幾億幾十億，工程建設(shè)周期持續(xù)幾年甚至十幾年。
1.2 建設(shè)環(huán)境情況復(fù)雜
水利工程所建設(shè)的建筑物都是在水環(huán)境中運(yùn)行的，因此不僅要長(zhǎng)期承受水的壓力，而且要適應(yīng)各種自然環(huán)境的考驗(yàn)，風(fēng)力以及流動(dòng)水的沖擊壓力，因此受力情況非常復(fù)雜，對(duì)建筑物的穩(wěn)定性要求非常高。
1.3 防滲漏問(wèn)題
解決防滲問(wèn)題是水利工程中的一項(xiàng)非常重要的問(wèn)題。水利工程建筑物一般建設(shè)在水中，當(dāng)河流的上下游有水頭差的時(shí)候，水會(huì)容易在水利建筑物內(nèi)部產(chǎn)生滲流，常言道“滴水可以穿石”，久而久之，會(huì)造成建筑物地基和建筑物本身嚴(yán)重?fù)p壞，從而留下安全隱患。
1.4 消能問(wèn)題
如果水利工程建筑物是建立在河道中，那么將長(zhǎng)期受到水流的沖擊和強(qiáng)烈的沖刷作用，而建筑物的承受能力畢竟有限，長(zhǎng)期下來(lái)，建筑物必將有很大程度的破損，因此水利工程必須嚴(yán)密的考慮如何解決建筑物的消能問(wèn)題。
2.水利工程概預(yù)算編制的重要性分析
2.1 概預(yù)算對(duì)水利工程建設(shè)起監(jiān)督作用
概預(yù)算編制是水利工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分之一。概預(yù)算在整個(gè)水利工程建設(shè)中占有非常重要的地位，概預(yù)算編制的科學(xué)性和實(shí)用性對(duì)整個(gè)水利工程的成本和工程效率起著極其重要的作用。同時(shí)，由于對(duì)水利工程預(yù)先做出了控制成本的概預(yù)算，因此在工程實(shí)施的過(guò)程中一定程度上遏制了資源浪費(fèi)和工程延期的問(wèn)題，概預(yù)算成為對(duì)水利工程建設(shè)的行之有效的監(jiān)督工具。
2.2 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，有效提高經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)在投資建設(shè)水利工程以前，如果不對(duì)工程需要投入的人力成本，物資成本以及施工工期等相關(guān)資料進(jìn)行合理分析，很難對(duì)工程整體成本進(jìn)行控制，導(dǎo)致的結(jié)果是工程整體成本的上漲。而水利工程概預(yù)算編制，首先綜合工程施工的前期工作，依據(jù)合理的施工工期對(duì)整個(gè)工程過(guò)程中的人力、物力成本進(jìn)行預(yù)先的統(tǒng)計(jì)和核算。其目的是確保企業(yè)在整個(gè)工程建設(shè)期間，整體的控制工程綜合成本不會(huì)上漲，因此，成本的降間接地提高了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，提高了企業(yè)的收益。
2.3 確保水利工程質(zhì)量的法寶
水利工程的概預(yù)算編制，需要考慮到質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理等等方面。工程質(zhì)量自然是工程最重要的問(wèn)題，通過(guò)企業(yè)多年的實(shí)踐，水利工程概預(yù)算的編制能有效的保證水利工程質(zhì)量，并且直接影響著水利工程成本，企業(yè)做好水利工程的概預(yù)算編制工作對(duì)保證工程質(zhì)量和降低工程成本是非常重要的。
2.4 提高水利工程企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
在水利工程的投標(biāo)和報(bào)價(jià)過(guò)程中，水利工程的概預(yù)算編制是其主要的依據(jù)，因此一定要在概預(yù)算編制的工作上做出努力。企業(yè)在進(jìn)行概預(yù)算編制的工作時(shí)，首先要考察水利工程施工企業(yè)的技術(shù)能力，也要分析當(dāng)企業(yè)管理水平和施工技術(shù)過(guò)低時(shí)對(duì)施工成本的影響程度。綜合各項(xiàng)工作就可以在一定程度上提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，提高工程質(zhì)量和效率，提高企業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理效率，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 水利工程概預(yù)算編制的問(wèn)題
3.1 審核分項(xiàng)工程數(shù)量并按規(guī)定表述
在水利工程方面，一般規(guī)模較大，投資金額也比較大，動(dòng)輒幾千萬(wàn)甚至上億元。在某些分項(xiàng)工程中，就可能達(dá)到幾百上千萬(wàn)元。所以，水利工程的概預(yù)算編制工作中，應(yīng)確保對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)工程量的復(fù)核工作，這是概預(yù)算編制工作中重要的一步。復(fù)核時(shí)主要對(duì)單位、數(shù)量、施工條件、地質(zhì)條件等進(jìn)行復(fù)核，其中任何一個(gè)條件的變動(dòng)，都會(huì)引起概預(yù)算編制施工方案選擇的影響，為此，在進(jìn)行概預(yù)算編制工作時(shí)，要求員工認(rèn)真審讀工程圖紙，復(fù)核分項(xiàng)工程數(shù)量，工程量應(yīng)由專業(yè)人員經(jīng)過(guò)精確計(jì)算提供給概預(yù)算工作人員，關(guān)于工程項(xiàng)目的表述要做到符合規(guī)定，才能合理地分析出工程單價(jià)，從而科學(xué)的做出水利工程概預(yù)算，充分反映出工程的實(shí)際情況。
3.2 廣泛收集資料做好概預(yù)算準(zhǔn)備工作
在做水利工程的概預(yù)算編制工作中，工作的成功與否很大程度上取決于基礎(chǔ)資料的收集，因此大量收集基礎(chǔ)資料成為科學(xué)概預(yù)算的基本保證。收集資料前要收集國(guó)家關(guān)于概預(yù)算方面的相關(guān)政策法規(guī)，仔細(xì)研究，領(lǐng)悟其中的細(xì)節(jié)。
有些材料，例如：鋼筋、水泥、沙石、木料、電線等在水利工程中占的投資比例很大。編制類似這些材料預(yù)算價(jià)格，可以考慮工程所在當(dāng)?shù)�，考察附近的材料供�?yīng)市場(chǎng)內(nèi)的價(jià)格，以及網(wǎng)絡(luò)收集各地區(qū)政府發(fā)布的各中材料價(jià)格信息，考察材料的質(zhì)量?jī)r(jià)格等因素，結(jié)合水利工程需求，綜合分析確定是否適合企業(yè)采購(gòu)。如果適合，再考慮材料的運(yùn)輸方式，根據(jù)最終分析確定的材料價(jià)格、運(yùn)輸成本、采購(gòu)成本、庫(kù)存成本等來(lái)核算主要工程材料的預(yù)算價(jià)格。
有些設(shè)備會(huì)對(duì)工程投資金額影響較大，對(duì)于這樣的設(shè)備價(jià)格，就要求做出更多的細(xì)致入微的調(diào)研工作。參考相關(guān)的機(jī)電設(shè)備報(bào)價(jià)，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系賣家資訊，也可以在方便的情況下去當(dāng)?shù)貜S家進(jìn)行調(diào)研踩點(diǎn)，確保設(shè)備價(jià)格合理。
3.3 對(duì)施工的組織和現(xiàn)場(chǎng)情況了解
專業(yè)人員通過(guò)對(duì)工程特點(diǎn)以及工程施工條件綜合分析，對(duì)工程實(shí)施的方案進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)。不同的施工組織方案，會(huì)造成不同的工程造價(jià)，比如建筑基礎(chǔ)的處理、工程機(jī)械的確定、工程模板的類型以及運(yùn)輸工程材料的搬運(yùn)人力費(fèi)用都是被確定在施工組織設(shè)計(jì)中的，因?yàn)檫@些工程內(nèi)容都密切的關(guān)系著概預(yù)算編制。因此從事概預(yù)算編制工作的人員應(yīng)當(dāng)熟悉工程施工的組織設(shè)計(jì)以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的了解，這樣才能做出科學(xué)而準(zhǔn)確的概預(yù)算。
3.4 正確的使用水利工程預(yù)算定額
定額是在考慮水利工程各個(gè)要素，例如工程材料、人力等等要素的標(biāo)準(zhǔn)定額，在整個(gè)水利工程的概預(yù)算編制中占有非常重要的地位。定額的數(shù)值也是隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)隨時(shí)變化的，而不是一成不變的。
正確的套用水利工程定額，需要注意：
對(duì)于編制的規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的深層分析考察，仔細(xì)研讀各個(gè)章節(jié)的條件要求以及需要進(jìn)行的準(zhǔn)備工作。
套用定額雖然比較簡(jiǎn)單易操作，但隨著新技術(shù)、新材料和新工藝的出現(xiàn)，仍有些工程沒(méi)有現(xiàn)成的定額可以套用，這時(shí)要根據(jù)工程的具體情況設(shè)計(jì)出相應(yīng)的補(bǔ)充定額。
在套用水利工程定額時(shí)，一定要確保所套用的定額的單位與工程量的單位保持一致。
4.結(jié)語(yǔ):
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的今天，國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的要求都越來(lái)越嚴(yán)格，而水利工程概預(yù)算的編制就顯得尤為重要。作為水利工程概預(yù)算編制的工作人員，要對(duì)水利工程的工程造價(jià)問(wèn)題有深入的了解，熟悉當(dāng)前的法律政策，當(dāng)工程出現(xiàn)臨時(shí)變動(dòng)，能從容處理�？傊�，在整個(gè)水利工程中，水利工程概預(yù)算占有非常重要的地位，而概預(yù)算編制質(zhì)量的高低，在于概預(yù)算編制的工作人員水平的高低。只有大家認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷從實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，才能使概預(yù)算編制工作做的更加完美。
參考文獻(xiàn)：
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