摘要：做好水利水電工程的造價管理最主要的就是采用科學(xué)的方法確立工程造價，合理的利用價格機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益；隨著我國水利水電建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，而水利水電企業(yè)只有不斷加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理，才能實(shí)現(xiàn)盈利，在競爭中處于優(yōu)勢地位。本文主要對我國的水利水電工程的造價與成本的管理進(jìn)行有效探究，以求實(shí)現(xiàn)水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。
關(guān)鍵詞：水利水電;工程管理;造價管理;成本控制;成效
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)大型的重要的工程，在保證工程的高質(zhì)量的同時，各個施工單位要想在激烈的市場競爭中取勝，最關(guān)鍵的因素就是要合理的運(yùn)用價格機(jī)制，采用合理方法和手段確定工程的造價；與此同時有效的控制項(xiàng)目的成本、強(qiáng)化項(xiàng)目的管理體制，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的造價和成本的有效控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、水利水電工程的造價管理概述
1.水利水電工程造價：主要是指進(jìn)行水利水電工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即工程項(xiàng)目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。
2.水利水電工程造價管理：運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在同一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為了確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價以及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
3.水利水電工程造價管理的主要目的：我國是一個資源相對缺乏的發(fā)展中國家，為了保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，需要投入更多的資金進(jìn)行建設(shè)，而水利水電是一項(xiàng)耗資巨大的工程，籌措資金比較不易，因此利用有限的投入工程中的人力、物力、財力以較少的勞動和消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，保持我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。工程造價的主要目的就在于控制項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更在于堅(jiān)持倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發(fā)，合理使用人力、物力、財力，取得最大投資效益。
二、水利水電工程造價管理存在的主要問題
1、水利水電工程計價的方法不科學(xué)
我國目前的工程造價的確定主要是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的，按照定額計算直接費(fèi)用，按照取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算間接費(fèi)用、利潤、稅金等，定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動的消耗量，同時還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的，而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，預(yù)算定額的“量”和“價”沒有分開，因此無法在市場上真實(shí)、及時、準(zhǔn)確的反應(yīng)工程的造價。
2、水利水電工程造價的管理體制不夠健全
在我國，就水利水電工程的定額而言，有全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)統(tǒng)一定額等，省定額站編制的地區(qū)省定額在全省統(tǒng)一執(zhí)行，而政府投資的市政工程是由政府頒發(fā)的市政定額，由于這兩個部門在要求和掌控上力度不同，所以在執(zhí)行的過程中很難達(dá)到統(tǒng)一，這樣就導(dǎo)致了定額使用的單位無法正常進(jìn)行工作。
三、做好水利水電工程造價管理的主要措施
1、完善水利水電工程造價的管理體系
要制定科學(xué)有效的水利水電工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益，首先要建立一個全國統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化水利水電工程造價管理部門的管理職能。建立健全工程造價的管理制度和方法，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控能力；其次，明確各個工程造價管理部門的關(guān)系，各個部門要定期的進(jìn)行工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，使工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好的銜接，便于管理。
建立全國統(tǒng)一的工程造價的信息網(wǎng)絡(luò)
水利水電的工程造價管理是一項(xiàng)大工程，我國目前各地區(qū)都根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣和規(guī)范建立了當(dāng)?shù)氐乃姽こ淘靸r信息網(wǎng)站，對于工程的分類、材料的分類、工程的等級、指標(biāo)、質(zhì)量要求等都是符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，這對于全國范圍內(nèi)的使用是極不方便的，也不利于水利行業(yè)的發(fā)展。因此，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)站勢在必行。根據(jù)工程的類別，制定統(tǒng)一的采集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信息編碼、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的材料要求等，網(wǎng)站的建設(shè)同時還包括，機(jī)械、材料的價格信息、造價的指標(biāo)要求、行業(yè)的發(fā)展動態(tài)、科學(xué)技術(shù)的更新情況等等，不僅方便了使用者的查詢、分析，還有利于國家的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工程造價的規(guī)范化。
四、水利水電工程成本管理探究
1、工程成本管理概念
工程成本管理主要是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。
2、工程成本管理的重要意義
工程成本管理是一項(xiàng)貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程的系統(tǒng)工程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)消耗和供給的尺度，也是決定價格的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)工程成本管理是降低成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。企業(yè)只有強(qiáng)化成本管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，才能在激烈的競爭中居于優(yōu)勢地位。
3、做好水利水電工程成本管理的策略分析
1）有效的降低材料、人力、機(jī)械等的成本
在水利水電的施工過程中，材料費(fèi)用所占比例較大，材料成本是降低工程成本的關(guān)鍵所在。因此要對材料的用量、價格、質(zhì)量等進(jìn)行有效的控制，應(yīng)根據(jù)定額和施工的進(jìn)度編制材料使用計劃，對于材料的進(jìn)出場時間要確定合理，還要最大限度的降低材料的耗損。對于降低人工費(fèi)支出，主要就是在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，提高勞動生產(chǎn)率，提高人員的出勤率和工時的利用率，大力的減少輔助用工。對于機(jī)械費(fèi)用的控制，最主要的就是對機(jī)械使用做好編排計劃，加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)，充分合理的利用，減少損害和停滯的現(xiàn)象發(fā)生，保證機(jī)械的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2）制定項(xiàng)目成本計劃，優(yōu)化施工方案
企業(yè)的財務(wù)工作人員應(yīng)對每一個項(xiàng)目和每一個施工階段根據(jù)成本清單的進(jìn)行匯總，并對每筆資金的使用情況和原計劃的成本進(jìn)行比較分析，對項(xiàng)目的每一步都要進(jìn)行成本的控制，根據(jù)實(shí)際合理的改善施工的方案，提高經(jīng)濟(jì)效益；此外企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工組織設(shè)計和生產(chǎn)要素的分配情況，按照工程的進(jìn)度，對每個項(xiàng)目進(jìn)行成本的總規(guī)劃，計算出保本界限和能達(dá)到了最低利潤點(diǎn)，以此為依據(jù)，對工程施工過程的每一步都能合理的計算出成本，以便隨時調(diào)整工程施工，有效的控制成本。
水利水電工程的結(jié)算
每一項(xiàng)工程完成以后，企業(yè)應(yīng)該派遣專門工作人員及時的清理并統(tǒng)計施工現(xiàn)場剩余的材料、機(jī)械、設(shè)備的情況，根據(jù)施工過程中實(shí)際成本的核算，做好工程總成本的統(tǒng)計，并且根據(jù)實(shí)際的情況對施工進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果，對施工的過程的每一項(xiàng)小工程進(jìn)行分析，核對實(shí)際成本，為下一個工程成本控制提供有效的依據(jù)和借鑒。
五、總結(jié)
綜上所述，本文首先對水利水電工程造價管理和成本管理的概念、意義進(jìn)行了簡要的介紹，其次對水利水電工程造價管理中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并針對這些問題給出了相應(yīng)的解決措施；最后對做好水利水電工程成本管理的策略進(jìn)行了分析�？梢姽こ淘靸r管理和成本管理對于水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有重大的影響作用，同時對于施工企業(yè)的綜合實(shí)力、企業(yè)的市場競爭力等有重要的決定作用，因此只有科學(xué)的制定工程的造價，加強(qiáng)工程成本的控制，才能使企業(yè)在施工的過程中減少損耗、合理利用人力、物力、財力，提高經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭中立于長久不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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