摘要： 近幾年來，隨著社會用電量的高速增長，輸變電工程項目建設投資規(guī)模也在不斷的增加，對于變電站的土建工程來說，建設期比較的長、資源的消耗量也較大，它的造價控制不僅會受外部環(huán)境和技術條件等影響，而且受到工程建設過程中每個環(huán)節(jié)的影響。所以，對加強變電站的土建工程造價管理和控制，實現(xiàn)節(jié)約建設資源，降本增效的目的迫在眉睫。本文就水電站工程造價的管理與控制進行分析。
關鍵詞： 水電站；工程造價；造價管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0075-02
0 引言
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，改革開放的不斷深化，工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快，特別是我國加入WTO之后，必然要求我國造價體制與國際工程咨詢市場的經(jīng)營和管理接軌。其中，水電站工程造價在水利行業(yè)的運用中發(fā)揮著巨大的作用。但由于水電站工程有著周期長、投資高、易受自然與地質(zhì)環(huán)境影響等特點，使得水電站工程造價的管理與控制有著一定的易變性，需要水電站工程的工作人員時刻關注各個環(huán)節(jié)的動態(tài)，隨時提出相應的解決方法與措施。所以，如何有效且科學地使水電站工程收益最大化，為水電站工程造價管理人員提出了深刻思考及挑戰(zhàn)。
1 水利工程造價控制概述
為了保證工程造價管理和投資目標的實現(xiàn)，除了將項目造價控制在限額造價范圍內(nèi)外，還應當對發(fā)生的偏差進行及時的糾正，水電站工程也不例外，對水電站工程造價的控制主要包括投資決策階段、設計階段以及建設實施階段。想要在水電站建設項目中能合理使用人力、物力以及財力等各個方面都能取得相對好的經(jīng)濟及社會效益，就必須要對水電站工程的造價進行科學、合理的控制。
我國目前的水電站工程造價主要有：設備、建筑安裝工程費用、預備費、器具購置費用、臨時工程費、工程建設其他費用、工程建設期貸款利息等。此外，水電站工程是一項長期的工程，對其造價的控制需要貫穿整個工程，全程控制。
2 對水利工程造價影響的因素
目標，目標就是為什么要進行建設水電站工程。
過程，即實現(xiàn)目標的中間環(huán)節(jié)，即其制定目標直到目標完成的整個過程的有效實現(xiàn)。由于在整個過程涉及很多環(huán)節(jié)和實際操作，從而十分復雜。
人力作為水電站工程建設目標實現(xiàn)的一個主體，即完成整個過程中的各項操作。除了具有很多的分類外，還具有十分重大的作用，因此，只有在施工過程中進行有效的配合，才能實現(xiàn)目標。
資金即實現(xiàn)目標過程所需用到的一切財力。在實際的建筑工程中，實際需要消耗許多的人力資源，必須還需要用到很多的資金。只有充足的資金，才能保證水電站工程很好的維持和運作下去以及有效保證決策的實施，因此，在整個水電站工程中，十分重要的一項因素就是資金。
3 水電站工程建設項目全過程造價管理與控制
3.1 項目決策準備控制 建設合理的變電站，先要符合電網(wǎng)建設的整體規(guī)劃，還要和當?shù)氐目傮w建設規(guī)劃相結(jié)合，以滿足當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展需要，從而體現(xiàn)其建設的充分及必要性。對項目基礎資料進行收集，比如工程所在的水電路的狀況，主要材料設備的價格，地質(zhì)水文的情況，大宗材料的采購價格和已建的類似工程的相關資料。準確詳實地做好投資項目的預測，客觀準確地編制出可行性的報告，以保證報告的客觀性、科學性和嚴肅性。
3.2 對工程項目實行限額設計 一般的電力基建工程推行限額設計，它是指按照批準的可行性研究報告中的投資估算對初步設計進行控制，按照批準的初步設計概算控制技術設計以及施工圖設計，同時運用投資分解以及工程量控制的方法經(jīng)投資額分專業(yè)地下達到設計人員。各個專業(yè)的人員應當在保證使用功能的前提下按照分配投資額設計，對不合理的變更進行嚴格的控制從而保證不突破總投資，這樣不僅實現(xiàn)了對投資額的控制和管理，也實現(xiàn)了設計規(guī)模、設計標準、工程量以及概預算指標等各個方面的控制。按照設計程序進行投資額和工程量分解形成縱向控制，各設計階段把投資分解具體到單元和專業(yè)形成橫向控制。但是，降低造價并不是限額設計唯一的方法，而應該是在保證設計的科學性，以及保證功能使用正常的前提下，進行設計優(yōu)化，讓經(jīng)濟與技術緊密的結(jié)合，再通過經(jīng)濟分析、技術經(jīng)濟比較以及效果評價，盡量用最少的投入，產(chǎn)出最大的經(jīng)濟效益。 3.3 施工階段的造價控制工程 由于在施工階段的招投標、預算以及設計工作都已經(jīng)完成了，因此，在施工階段節(jié)約投資的空間也就相對變小了，但是卻造成了浪費可能性的增加。由于施工階段是從構(gòu)想到實現(xiàn)的階段，因此經(jīng)歷的時間最長且控制難度最大。只有造價管理者具有豐富的施工經(jīng)驗以及工程造價的基本知識，才能更好地有效地控制施工階段的造價。要想做好施工階段的工程造價工作，必須注意以下幾方面：
第一，編制資金使用計劃。為了加強施工過程中項目成本的控制以及管理，必須編制合理的資金使用計劃。在施工過程中，通過分析項目造價以及進度投資曲線才能對項目的造價進行嚴格的跟蹤控制，通過結(jié)合工程的進度計劃對實際投資和計劃投資部分的偏差進行分析，這類偏差能夠正確地反映出真實的工程投資成本是否得到了有效的節(jié)約。
第二，圖紙會審。只有嚴格按照施工圖進行施工，重視圖紙會審工作，才能有效地減少設計變更的工作量。在每一個單項工程開工之前，必須做的技術準備工作就包括圖紙會審這個工作，其除了能夠保證今后施工的順利進行外，還是投資控制的重要環(huán)節(jié)之一。
第三，材料的價格�？傢椖抗こ坛杀镜�60%左右均為材料費，因此，在成本控制中，材料成本是重中之重。在項目開發(fā)的過程當中，業(yè)主通過指定材料以及限價的方式達到控制成本以及確保材料質(zhì)量的目標。因此，工作人員只有及時準確地把握不同地區(qū)以及不同規(guī)格的材料和半成品的價格信息，才能使工作人員能夠隨時隨地的監(jiān)督和調(diào)用做到資源共享的效果。
4 竣工驗收階段的造價管理
在水電站改造工程中，當某項單位工程完工以后，要立即執(zhí)行結(jié)算工作，避免時間拖長引起的人員變動、資料丟失等情況，進而增加結(jié)算的困難度，甚至還會導致工程費用增加。同時，竣工驗收工作的及時開展，還可以幫助企業(yè)及時地發(fā)現(xiàn)問題并改進，能夠有效地提高水電站改造工程的質(zhì)量。
5 結(jié)束語
工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程，從工程可行性階段的投資估算，到最后竣工時的決算。特別是設計階段，這個階段控制成效最為顯著。因此，全過程造價控制應不斷探索降低工程成本的途徑，積累經(jīng)驗，提高工程造價管理水平，使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟和社會效益。
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