水利工程中施工成本的預(yù)算控制

　摘要：水利工程是民生工程的支柱工程，工程的資金是取之于民，用之于民的，而在水利工程的建筑成本中主要分為兩個部分：施工成本和經(jīng)營管理費用。在經(jīng)過查閱相關(guān)學(xué)習(xí)資料和文獻的前提下，對水利工程中達到施工成本的預(yù)算目的的方法進行了簡要的介紹，希望能夠?qū)�今后最大限度的控制施工成本的預(yù)算有指導(dǎo)作用和借鑒意義。 

　　關(guān)鍵詞： 

　　水利工程；施工成本；預(yù)算控制 

　　中圖分類號： 

　　F23 

　　文獻標(biāo)識碼：A 

　　文章編號：16723198（2013）12011501 

　　1水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀 

　　隨著社會日新月異的迅猛發(fā)展，近些年，我國對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求也越來越大，對水利工程的資金投入也越來越多。第一次全國水利普查顯示，我國已經(jīng)建成了98002座水庫，共有水電站46758座，裝機容量3.33億千瓦；堤防總長度為413679公里；共有地下水取水井9749萬眼。這些水利工程對促進我國經(jīng)濟發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)方面做出了突出貢獻，同時也符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，水利施工單位也越來越多。但是往往由于缺乏有效的科學(xué)和合理的管理，使水利施工容易進入施工誤區(qū)，造成浪費大量人力物力，增加施工成本，對我國的資源優(yōu)化利用形成了阻礙。 

　　2水利工程控制成本的方法 

　　水利工程成本的控制可以從很多角度來想辦法，不同的角度有不同的有效方法，最主要的是從建立成本運營管理體系，成本核算的控制，優(yōu)化施工方案等三個方面進行著手。 

　　2.1建立完善的成本控制體系 

　　成本控制體系是指在成本方面進行指揮和控制組織的管理體系。成本管理體系就是在成本方面控制和組織建立方針和目標(biāo)并達到這些目的的體系。成本管理體系作用在成本方面，其職責(zé)是在于指揮和控制，也就是指揮和控制成本，所以必須完善的各級組織機構(gòu)，同時還要規(guī)劃成本管理流程，讓企業(yè)員工清楚各自在成本控制體系中的地位和職責(zé)，清楚他們各自崗位在考核方面對于成本控制方面的一些具體要求，讓各個項目的負(fù)責(zé)人對自己所負(fù)責(zé)的項目中的成本控制的目標(biāo)和自己在成本控制中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，才能有效地安排好各自負(fù)責(zé)的項目的有序施工。 

　　2.2成本核算的控制 

　　在核算成本時，要以各項預(yù)算的分配方案為基點，然后考慮行業(yè)平均水平，以現(xiàn)場施工的具體情況、具體需求為根據(jù)，統(tǒng)籌兼顧，綜合各種影響因素，產(chǎn)生科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部對成本的一個核算，并把核算分成若干個部分，對每個部分都進行嚴(yán)格的成本核算，最后對總的成本進行最終核算。核算人員知識水平、業(yè)務(wù)能力以及道德素質(zhì)對核算結(jié)果有著重大影響，加強職業(yè)道德建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，有助于在成本核算環(huán)節(jié)加強對成本的控制。水利工程核算對成本的控制主要體現(xiàn)在人工費用的控制、材料費用的控制，施工機械使用費的控制等多個方面。 

　　2.2.1對人工費的控制 

　　人工費大約占工程總造價7-12%，人工費的確定在量和價的確定。若按定額人工價來進行成本管理，非常不可行。因為人工費受市場因素變法大，所以在人工費的成本控制中應(yīng)抓效率，盡量減少用工，采取新的施工措施和先進的施工機械來提高生產(chǎn)效率。人工費的控制方法比較多，一般的方法是，按照合同價中的人工費的總額，換算成以平方米為單位或以延米為單位，進行勞務(wù)分包，進而通過各種各樣的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險，從而控制人工費的總額。 

　　2.2.2對材料費的控制 

　　在水利項目施工中，材料費占的比例很大，而且通常材料的價格也在不停的浮動，加上供貨的渠道和管理方式的有所不同，這就使材料費波動比較大，對成本的預(yù)算有很大的影響，材料包括市場調(diào)差與定額材料價兩部分，從理論上說，本應(yīng)該符合市場的相關(guān)實際情況，不存在縮小空間，但材料投標(biāo)價大部分都是按政府的指導(dǎo)價計取以及市場的具體行情，還是有一定的利潤，但在投標(biāo)讓利時已讓利，所以更要需要控制。材料的價格隨著市場環(huán)境的變化很大，有較多的活性成本，在保證質(zhì)量的前提下要做到在多方面對比不同的商家，公開招標(biāo)是有效控制材料價格的方法。因此，項目管理人員需要及時了解市場動態(tài)，合理采購材料，在單價、運費、損耗及儲存等方面進行全面考慮，從而對材料費進行科學(xué)的控制，必須加強材料在預(yù)算——計劃——采購——運輸——簽收——保管——領(lǐng)料——使用——監(jiān)督——回收的各個環(huán)節(jié)中的責(zé)任制。如采取加強檢查、考核并與負(fù)責(zé)人的獎罰掛鉤等方式。 

　　2.2.3對機械費用的控制 

　　在預(yù)算中常見的機械費用不僅有折舊、修理、安裝、分拆等費用，還包含了運輸、人工車輛等諸多費用在預(yù)算定額中機械費的組成有：折舊費、大修費、經(jīng)常維修費、安拆及場外運輸費、料動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船使用費。在一般的預(yù)算中機械費一般情況下是不許進行調(diào)整的，所以這就需要施工單位與項目負(fù)責(zé)部門在機械費的管理控制過程中積極發(fā)揮各自的作用。第一，在機械設(shè)備的購置方面，施工單位應(yīng)該在目前所具有的企業(yè)規(guī)模和對未來可預(yù)見的時期內(nèi)對生產(chǎn)規(guī)模的預(yù)見的基數(shù)上進行大中型機械設(shè)備的購置工作，并可以用租借等各種形式分配給各個部門，于此同時還要對各個部門使用機械的狀況進行掌握，使機械設(shè)備通過企業(yè)的協(xié)調(diào)及綜合調(diào)配使用來增加使用率，以求達到效用最大化的目標(biāo)。第二，在項目組織的方案方面。負(fù)責(zé)項目的部門在施工方案的編制過程中，不僅要使預(yù)算能夠滿足施工質(zhì)量并在工期許可范圍內(nèi)，還要盡量減少使用機械設(shè)備的頻率和時間，利用施工現(xiàn)場工作程序的合理安排與現(xiàn)場的有效布局增加機械設(shè)備的使用效率，科學(xué)合理的 

　　使用機械設(shè)備，協(xié)調(diào)好各個部門對機械的使用情況以及協(xié) 

　　調(diào)好工人與管理人員的關(guān)系，合理選擇參與施工的機械數(shù)量才能充分利用機械設(shè)備，才能降低機械費用進而促進施工成本的有效控制。第三，在使用費用方面，機械使用費由可變費用和不可變費用組成。其中不可變費用具體有大修修理費用、安裝拆卸費用、折舊的費用以及進出場的交通運輸?shù)雀鞣N規(guī)定的費用；可變費用則是由工資、津貼、運管費、燃料費等組成的。不可變成本應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)級和上級的規(guī)定如數(shù)上繳，但可變費用則可以加以控制：車輛使用稅等地方部門征收的費用，應(yīng)該結(jié)合項目和當(dāng)?shù)氐牟煌�情況，想辦法使用地方的各種優(yōu)惠政策進行避免或者減少支出，減少費用的開支。其他的各種采購應(yīng)該根據(jù)質(zhì)量等要求的前提下，貨比幾家，選擇性價比較高的材料，并控制采購規(guī)模，同時在施工過程中合理使用，防治浪費。 

　　2.3優(yōu)化施工方案 

　　水利工程施工方案中包括很多項目：水利工程施工環(huán)境分析、工程時間跨度、施工工程成本費用、施工設(shè)備配置、施工進度以及施工整體的工作效率等方面。水利工程施工方案是一個系統(tǒng)、詳實的方案，不僅包括理論方面的分析介紹，還包含了具體的執(zhí)行方案。選擇一個優(yōu)秀的水利工程施工方案，涉及到諸多因素，從不同的角度來講，這些影響因素不同，在設(shè)計完一個施工方案后，應(yīng)該對方案的細(xì)節(jié)多做斟酌，已達到方案最優(yōu)。除此以外在施工的過程中，應(yīng)注意對方案中的一些問題就行修正，以便更好地進行施工。根據(jù)實際情況對方案進行調(diào)整，能夠有效地發(fā)掘自身的潛力，減少非必要開支，降低預(yù)算的成本。一般的優(yōu)化方案有靈敏值分析法，層級目標(biāo)優(yōu)化法，模糊因素決策法等等。 

　　3結(jié)束語 

　　隨著我國與國際接軌，建筑市場旨在沖出國門，這時加強水利施工企業(yè)成本管理更加重要，通過本文對控制施工成本預(yù)算的簡單介紹，希望能夠?qū)�今后最大限度的控制施工成本的預(yù)算有借鑒作用�，F(xiàn)價段，對項目成本預(yù)算的有效控制已經(jīng)成了項目管理水平的突出表現(xiàn)，在成本方面的有效控制可以提高企業(yè)項目的市場競爭力，甚至可以毫不夸張的說已經(jīng)成為項目在市場競爭中的關(guān)鍵因素。所以，企業(yè)要從自身的情況出發(fā)，使用有效地措施來控制水利工程的各項成本，保持成本的競爭性與合理性，保證水利工程成為人民生活服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)工程，同時企業(yè)也只有在激烈的市場競爭中不斷地自我完善、增強企業(yè)的生命力，才能在激烈的市場競爭中持續(xù)發(fā)展，為水利事業(yè)創(chuàng)造更大的輝煌。 

　　參考文獻 

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