【摘 要】水利工程施工的過程中，會(huì)出現(xiàn)很多的安全隱患，這些隱患對(duì)工程的施工質(zhì)量有一定的影響�；�于此，本文對(duì)水利施工的安全隱患進(jìn)行了分析，提出了安全管理的具體措施。 

　　【關(guān)鍵詞】水利施工；安全隱患；施工安全 

　　一、水利工程施工現(xiàn)場存在的主要安全問題 

　　水利工程施工過程中，因?yàn)槠涔ぷ鳁l件、環(huán)境、人員的不可預(yù)測性、復(fù)雜性和多變性，在實(shí)際工作中，其存在的安全問題也存在著其特殊的性質(zhì)�？偟膩碚f，水利工程施工中的安全問題主要來自于三個(gè)方面，既自然因素、人員因素和質(zhì)量監(jiān)控因素三個(gè)方面。下面詳細(xì)就這三個(gè)因素進(jìn)行分析。 

　　1.水利工程施工中因自然環(huán)境因素存在的安全隱患 

　　眾所周知，水利工程全部是在自然的環(huán)境下進(jìn)行的，在實(shí)際施工過程中，會(huì)不可避免的受到地質(zhì)、氣象、物候等各類自然因素的影響，而這些因素造成的安全隱患有時(shí)難以預(yù)測。如在汛期施工中，水利工程施工會(huì)受到洪水、潮汐、泥石流等自然災(zāi)害情況影響，這些自然因素的影響在實(shí)際工作中很難準(zhǔn)確把握，但是它們在施工安全管理過程中對(duì)施工安全中存在著較大隱患，甚至造成的嚴(yán)重的安全事故。自然環(huán)境因素對(duì)水利施工工程的破壞一直是一項(xiàng)困擾實(shí)際工作的重大課題。 

　　2.水利工程施工中因人員管理因素存在的安全隱患 

　　在實(shí)際施工安全管理的整項(xiàng)工作中，人員的管理因素十分應(yīng)該引起重視。但是因?yàn)槭┕み^程中各類人員組成的復(fù)雜性，造成了施工過程中對(duì)工程人員管理的困難。這主要是因?yàn)楣こ坦芾砣藛T和工程工人兩方面原因造成。在施工過程中部分管理人員對(duì)安全教育管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，甚至因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益問題放松對(duì)安全的管理；部分施工人員的整體素質(zhì)比較低，流動(dòng)性相對(duì)較大，不了解水利施工工作的規(guī)程，安全意識(shí)較低。在這種情況下因?yàn)槿藛T管理因素造成的安全隱患就比較多了。如2013年6月再江西發(fā)生的一起水利工程安全事故中，就是因?yàn)槭┕し嚼习宓陌踩�意識(shí)不強(qiáng)，使用了不合格的腳手架，造成的4死3傷的嚴(yán)重安全事故。 

　　3.水利工程施工中因質(zhì)量監(jiān)管因素存在的安全隱患 

　　在水利工程施工的實(shí)際工作中多采用“敞開式”施工的管理方式，所以在實(shí)際工作中，質(zhì)量監(jiān)管人員無法對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效全面的質(zhì)量管理，同時(shí)各階段的質(zhì)檢工作有時(shí)難以做好鏈接工作，這使得工程質(zhì)檢監(jiān)察有了了很大的難度。質(zhì)量監(jiān)管的困難就容易使得整項(xiàng)工程存在安全隱患。特別是在設(shè)計(jì)、原料采購、整體質(zhì)量檢測等方面困難就更大。 

　　4.缺乏有效的安全防護(hù)措施 

　　在實(shí)際的水利工程施工中，施工人員工作量巨大，勞動(dòng)強(qiáng)度較高，還經(jīng)常從事一些高風(fēng)險(xiǎn)的工作。例如，水利工程施工人員需要進(jìn)行挖掘孔樁工程施工，由于施工工藝落后且缺少有效的安全防護(hù)措施，會(huì)造成土層塌落甚至塌方狀況，威脅水利施工人員的人身安全，這種現(xiàn)象在水利施工工程行業(yè)仍較為常見。為了改善這種現(xiàn)狀，水利施工行業(yè)必須不斷研究新的施工工藝和技術(shù)，在施工過程中采取有效的防護(hù)措施，保證施工人員的安全。 

　　二、水利工程施工安全隱患的具體解決措施 

　　1.建立和完善施工企業(yè)的安全管理體制 

　　首先，應(yīng)該完善對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理工作。由于水利工程施工的環(huán)境較為復(fù)雜，且施工人員與大型器械所分布的較為密集，這就需要施工場地的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場進(jìn)行整體規(guī)劃，并且通過強(qiáng)有力的規(guī)章制度來加大安全工作的執(zhí)行力度，這就需要負(fù)責(zé)人能夠準(zhǔn)確高效的將工作任務(wù)下發(fā)到個(gè)人，并且能夠及時(shí)的解決工作中出現(xiàn)的安全問題。此外，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，通過監(jiān)控來發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全問題并將之解決。在水利工程施工的過程中，往往在場地中進(jìn)行作業(yè)的工作人員無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全問題，因此，通過安置攝像頭以及人員監(jiān)督的方式能夠更加及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，也能夠?qū)ΜF(xiàn)場的工作人員起到十分良好的監(jiān)督作用，進(jìn)而提高工作人員對(duì)安全工作的重視程度。最后，針對(duì)施工現(xiàn)場的工作人員，應(yīng)該對(duì)其專業(yè)技能有一個(gè)最基本的要求，即要求工作人員持有符合工作要求的上崗證書，由于上崗證書是對(duì)施工人員專業(yè)技能水平的真實(shí)測評(píng)，其具備一定的效力。因此，在工作過程中，應(yīng)該堅(jiān)決禁止非專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。 

　　2.進(jìn)行安全隱患預(yù)測，提前預(yù)防 

　　為了做到防患于未然，施工企業(yè)應(yīng)該建立專門的危險(xiǎn)評(píng)估隊(duì)伍，在施工之前對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患預(yù)測。首先，通過現(xiàn)場觀察以及地質(zhì)預(yù)測等方式來對(duì)即將施工的水利工程現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境分析，研究和分析在施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患，并且將這些問題進(jìn)行記錄，最后形成書面文字，最后將這些在施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患告知施工人員。其次，在現(xiàn)場正式施工之前，應(yīng)該盡量將這些隱藏的安全問題進(jìn)行解決，為施工人員提供盡可能安全的施工環(huán)境。最后，歷史分析，即通過查詢在過去施工中出現(xiàn)安全問題的記錄，明確在施工過程中容易導(dǎo)致施工人員人身傷害的問題，并且將這些問題向施工人員強(qiáng)調(diào)，從而引起施工人員的重視。 

　　3.提升水利管理人員的責(zé)任意識(shí) 

　　在整個(gè)施工過程中，施工管理人員的素質(zhì)直接影響到整個(gè)工程建設(shè)。因此要提高施工管理人員的素質(zhì)，就必須對(duì)施工管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工管理方式，而且要以身作則，有責(zé)任意識(shí)。除此之外，水利工程管理人員還要在平時(shí)多積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中提升自己的管理能力。作為水利建設(shè)管理單位，首先要明確自身的責(zé)任，根據(jù)施工進(jìn)度、質(zhì)量安全和工程高度采取負(fù)責(zé)的態(tài)度，特別是對(duì)于工作人員。這就要求在工程施工中要權(quán)責(zé)分明，具體工作落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，還要安排相關(guān)人員給予嚴(yán)格的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，使得施工人員遵循水利工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。除此之外，也可以制定相關(guān)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)工作認(rèn)真的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不負(fù)責(zé)任的人員給予批評(píng)與懲罰。但要獎(jiǎng)罰有度，要體現(xiàn)獎(jiǎng)罰的目的是讓管理人員明確自己的責(zé)任意識(shí)，而不是為了獎(jiǎng)勵(lì)而獎(jiǎng)勵(lì)或者是為了懲罰而懲罰。 

　　4.加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過程的安全管理 

　　整個(gè)水利工程施工的工期較長、涉及面廣，薄弱環(huán)節(jié)存在的安全隱患較多，在施工過程中，既要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，又要重視整個(gè)施工過程的安全操作，做到統(tǒng)籌兼顧。一方面，要對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)督控制。關(guān)鍵或危險(xiǎn)施工對(duì)象包括高空施工、引水洞導(dǎo)流洞封堵襯砌施工、基坑開挖支護(hù)施工、土石爆破施工等，關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)包括大體積混凝土澆筑、加工焊接鋼筋、吊裝運(yùn)輸大型構(gòu)件、腳手架施工項(xiàng)目等，針對(duì)這些關(guān)鍵部位，施工單位要配備專人進(jìn)行安全管理，為保障施工安全提供有力支撐。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)全過程、全員、全方位的安全管理。在水利工程施工過程中，要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，這是保證施工安全的基礎(chǔ)。施工人員根據(jù)施工要求和設(shè)計(jì)圖紙，明確施工對(duì)象和安全防范內(nèi)容，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，有效減少人為因素造成的安全隱患。 

　　5.更新施工設(shè)備與技術(shù)，加強(qiáng)施工過程的有效監(jiān)控 

　　為保證水利工程建設(shè)的安全施工，水利工程單位或企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)施工設(shè)備與安全技術(shù)的投資，及時(shí)替換和更新施工的機(jī)械設(shè)備，引用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。據(jù)了解，許多水利工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因中，不乏有施工機(jī)械設(shè)備老舊、施工方法、技術(shù)落后的因素，所以淘汰老舊的機(jī)器、更新機(jī)械操作技術(shù)，加強(qiáng)施工過程的有效監(jiān)控，監(jiān)控施工人員的安全操作，這不僅利于實(shí)現(xiàn)水利工程施工過程的安全生產(chǎn)，同時(shí)也利于提高工程施工的效率及質(zhì)量。 

　　6.加強(qiáng)對(duì)水利工程施工的監(jiān)管力度 

　　政府相關(guān)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)水利施工的監(jiān)管力度，健全水利施工監(jiān)管機(jī)制，督促水利施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范自己的施工行為。目前我國水利工程的質(zhì)量管理控制制度較為完善，但監(jiān)管制度還沒有健全，監(jiān)管工作也并沒有完全到位。政府相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)督檢查人員必須加強(qiáng)對(duì)施工單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育制度開展工作的監(jiān)督管理。國家有關(guān)部門要完善水利施工安全保障體系，健全安全管理機(jī)制和制度，對(duì)不符合國家和行業(yè)規(guī)范的施工項(xiàng)目進(jìn)行整改，規(guī)范施工單位的行為，對(duì)違規(guī)違法操作進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)管工作落到實(shí)處，從根本上消除施工中的安全隱患。 

　　綜上所述，水利工程因?yàn)楣こ塘看螅�所處自然地理環(huán)境多險(xiǎn)惡，工期長，子工程多而復(fù)雜，設(shè)備與工種多樣化等原因，其施工安全隱患也多，且產(chǎn)生的事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)危害都較大。為此我們應(yīng)從安全體系的建立、安全規(guī)章制度的制定、人員的教育培訓(xùn)、管理和施工措施的落實(shí)等幾個(gè)方面來完成對(duì)水利施工安全隱患的識(shí)別和預(yù)防。這樣采取針對(duì)性措施，能夠避免潛在的安全隱患，保證工程的安全完工。 

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