【摘要】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)不強(qiáng)調(diào)總量經(jīng)濟(jì)，就是用增長(zhǎng)促發(fā)展，用發(fā)展促增長(zhǎng)，是一種和諧形式的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在這種狀態(tài)下必然與我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、和諧社會(huì)相互映照，在此情況下我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理就比較重要了。水利工程其本質(zhì)就是在人與自然和諧的前提下借用自然的力量為人類服務(wù)的工程，現(xiàn)階段對(duì)水利工程建設(shè)管理還有很多方面需要完善，論文就現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大家所關(guān)注的水利水電工程建設(shè)管理完善進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；水利水電工程建設(shè)；管理

1引言

2013年12月10日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話上習(xí)近平總書(shū)記首次提出“新常態(tài)”的概念，此后，習(xí)總書(shū)記在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，這主要是基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確分析和準(zhǔn)確研判，在此背景下水利水電工程作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基石，結(jié)合現(xiàn)今建筑行業(yè)面臨的巨大競(jìng)爭(zhēng)情況下，加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理極為重要，它關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以現(xiàn)代化的水利水電工程建設(shè)管理方法亟待完善[1]。

2水利水電工程建設(shè)過(guò)程中存在的主要管理問(wèn)題

2.1工程建設(shè)企業(yè)管理機(jī)制陳舊

很多水利水電工程建設(shè)企業(yè)，特別其中的大型水利水電工程建設(shè)企業(yè)基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術(shù)裝備先進(jìn)、施工資質(zhì)高、施工質(zhì)量信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)，但是由于體制原因所導(dǎo)致的機(jī)制僵化、包袱沉重、制約激勵(lì)機(jī)制不足等弱點(diǎn)，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制創(chuàng)新的精神和能力，導(dǎo)致最主要的經(jīng)濟(jì)效益上不了臺(tái)面。

2.2工程建設(shè)企業(yè)工程量不足

近年來(lái)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，使得很多施工企業(yè)得到了迅速發(fā)展，同樣也使得整個(gè)水利水電工程建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化，很多水利水電工程建設(shè)的工程量不足，為了生存或擴(kuò)大占有率，企業(yè)可能會(huì)采用各類手段以達(dá)到這一目的。

2.3工程初期的招投標(biāo)制度不能按規(guī)定執(zhí)行，工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)察工作不能落實(shí)

由于缺乏對(duì)水利水電工程建設(shè)的系統(tǒng)性管理，導(dǎo)致很多亂象產(chǎn)生，如招投標(biāo)雖有基本的規(guī)定和制度，但是到落實(shí)的時(shí)候又會(huì)存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量的把控；建設(shè)工程中參與工程監(jiān)察工作的人員因各種原因?qū)е卤O(jiān)察工作流于形式，缺乏對(duì)整體工程的控制，不能?chē)?yán)格按照合同規(guī)定內(nèi)容對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行力差。

2.4工程建設(shè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

水利水電工程其實(shí)是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性，要進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，憑實(shí)力占據(jù)相應(yīng)的市場(chǎng)份額，但是很多水利水電建設(shè)施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，一方面是外部原因，如招投標(biāo)的相關(guān)的規(guī)范性還有待于改進(jìn)和提高；另一方面就是內(nèi)部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術(shù)裝備先進(jìn)、資質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富但是跟不上時(shí)代的改變，不能適應(yīng)相關(guān)的工程信息化管理，有關(guān)的創(chuàng)新思想觀念、人才、技術(shù)跟不上時(shí)代的發(fā)展，以用進(jìn)廢退為準(zhǔn)則使得此類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力地下，這就要求水利水電建設(shè)施工企業(yè)必須加大創(chuàng)新力度、增大創(chuàng)新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)現(xiàn)階段激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.5工程建設(shè)企業(yè)參與建設(shè)前的準(zhǔn)備工作不足

一般水利水電工程投資都會(huì)比較大，其所處地理環(huán)境比較復(fù)雜，在參與建設(shè)前非常有必要進(jìn)行先期做好勘察準(zhǔn)備和實(shí)地環(huán)境接觸，做好充分的建設(shè)前準(zhǔn)備工作，才能決定水利水電工程建設(shè)是否能夠進(jìn)行施作，但是現(xiàn)階段很多地區(qū)在進(jìn)行工程建設(shè)前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區(qū)將水利水電工程變成地方政績(jī)的一種體現(xiàn)，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)了大量人力、物力，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

2.6工程建設(shè)過(guò)程中資金發(fā)生問(wèn)題影響施工

水利水電工程一般都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐幕�礎(chǔ)性利民工程，對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的促進(jìn)作用，但是部分地區(qū)對(duì)水利水電工程建設(shè)的專項(xiàng)資金使用問(wèn)題上控制不好或根本無(wú)從控制，導(dǎo)致出現(xiàn)本該用于工程建設(shè)的資金被克扣、挪用等情況出現(xiàn)，直接影響了水利水電工程建設(shè)的工程進(jìn)度，影響施工質(zhì)量，不能按質(zhì)按量的完成所有建設(shè)工作[2]。

3水利水電工程建設(shè)過(guò)程中主要管理問(wèn)題的改善措施

3.1做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

做好水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設(shè)企業(yè)要對(duì)建設(shè)區(qū)進(jìn)行詳盡的了解，掌握工程相關(guān)的技術(shù)、人文、地質(zhì)信息，進(jìn)行系統(tǒng)分析，然后決定是否參與水利水電工程建設(shè)工作，以及主要的參與方式。

3.2掌握市場(chǎng)規(guī)律

在水利水電施工建設(shè)企業(yè)明確參與建設(shè)時(shí)，要對(duì)整個(gè)工程建設(shè)成本進(jìn)行測(cè)算，確定使用合適的方法確定投標(biāo)相關(guān)具體事項(xiàng)，明確投入預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)成本的控制，同時(shí)注意人員、設(shè)備、社會(huì)環(huán)境可能帶來(lái)的成本問(wèn)題，加強(qiáng)成本管理以獲取最大利潤(rùn)，聯(lián)系市場(chǎng)實(shí)際和本企業(yè)內(nèi)部實(shí)力，切實(shí)可行的編制工程造價(jià)，采用合理定額，同時(shí)建立高效體系用以支持日常的詢價(jià)、采購(gòu)工作，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3提高施工質(zhì)量把控

提高對(duì)工程施工質(zhì)量的把控，重點(diǎn)提高相關(guān)管理人員、機(jī)構(gòu)對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題處理情況的監(jiān)督監(jiān)管，增強(qiáng)其工程質(zhì)量意識(shí)，提高其整體責(zé)任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對(duì)質(zhì)量問(wèn)題與其它問(wèn)題的沖突時(shí)做出錯(cuò)誤的選擇，這就促使我沒(méi)要注意質(zhì)量管理教育的針對(duì)性，不同人員、文化水平、不同意識(shí)的人要有不同的教育方式，以樹(shù)立良好的質(zhì)量意識(shí)和工作責(zé)任感。3.4提升人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平對(duì)于參與水利水電工程建設(shè)的人員、器具是相當(dāng)多的，這些影響因素當(dāng)中，技術(shù)人員本身的水平、認(rèn)知、行動(dòng)、能動(dòng)性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個(gè)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，人的技術(shù)高低決定了水利水電工程建設(shè)的總體質(zhì)量，所以，要提高專業(yè)技術(shù)人員的素養(yǎng)以及管理水平，定期進(jìn)行相關(guān)的技能、安全等方面的培訓(xùn)和模擬演練，增強(qiáng)其處理突發(fā)情況的能力，改變其錯(cuò)誤的管理方式，提升管理水平。

3.5緊抓水利水電工程建設(shè)質(zhì)量

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中涉及到設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工四個(gè)方面，所以要明確各方職責(zé)，同時(shí)加大配合力度，努力為水利水電工程建設(shè)質(zhì)量服務(wù)，在此要注意對(duì)舊有機(jī)制、舊有思想進(jìn)行有針對(duì)性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時(shí)注重水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)察監(jiān)督，實(shí)時(shí)對(duì)水利水電工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決[3]。

3.6水利水電工程建設(shè)管理要落到實(shí)處

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一系列管理問(wèn)題，要及時(shí)處理提高管理的時(shí)效性，以促使并保證水利水電工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，充分預(yù)估可能發(fā)生的問(wèn)題，提前做好準(zhǔn)備安排解決預(yù)案，降低各類管理問(wèn)題所引發(fā)的質(zhì)量、安全問(wèn)題，控制問(wèn)題危害的范圍，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，利用專業(yè)人員對(duì)水利水電工程建設(shè)進(jìn)行管理，提高管理效率的同時(shí)保證水利水電工程建設(shè)工作的順利完成。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)既是對(duì)水利水電工程建設(shè)各方的挑戰(zhàn)同樣也是給各方的機(jī)遇，加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理工作，使之能夠達(dá)到提高管理效率、提升管理效果的目的，對(duì)水利水電工程建設(shè)管理工作之完善都是一種進(jìn)步，現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)管理工作面臨的問(wèn)題又很多，也就意味著機(jī)遇也很多，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，水利水電工程建設(shè)者要做的就是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下認(rèn)真提高水利水電工程建設(shè)管理工作水平，努力提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量才是我們要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張占斌.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性特征及政策取向[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1)：15.

【2】鄭國(guó).淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016(3)：118.

【3】常翔.淺析水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013(2)：105.