【摘要】結(jié)合娃二溝水庫工程管理體制概況，對(duì)水利水電工程施工進(jìn)度管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工進(jìn)度；管理；內(nèi)容；效益

1工程管理體制概況

赫章縣娃二溝水庫工程為Ⅴ等�、菩退畮旃こ蹋�具有農(nóng)田灌溉、供水等綜合功能，其中灌溉用水為公益型工程，工程綜合運(yùn)行管理性質(zhì)為準(zhǔn)公益型。為使工程充分發(fā)揮效益，結(jié)合本區(qū)域、本工程實(shí)際情況，建立以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的管理體制，落實(shí)政府宏觀調(diào)控措施，根據(jù)工程管理性質(zhì)，組建事業(yè)單位作項(xiàng)目法人，按市場化方式進(jìn)行運(yùn)作。在該項(xiàng)工程中實(shí)行建設(shè)、運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)建管一體化，落實(shí)工程籌劃、建設(shè)、運(yùn)行全過程系統(tǒng)管理。同時(shí)，工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和項(xiàng)目合同管理制；實(shí)行工程水源、灌區(qū)、供水等功能統(tǒng)一調(diào)度和管理，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)行分級(jí)管理，設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)管理工程。灌區(qū)擬實(shí)行“水庫管理所+農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)+用水戶”模式進(jìn)行管理。水庫管理所負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理、水庫及干管運(yùn)行管理、用水分配調(diào)度；農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)及下屬民間組織負(fù)責(zé)支管管理、田間工程維護(hù)、用水管理、水費(fèi)收繳；村級(jí)用水組負(fù)責(zé)水費(fèi)繳納、田間節(jié)約用水管理；實(shí)行管養(yǎng)分離，精簡機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)行成本。

2水利水電工程施工進(jìn)度管理工作分析

2.1主要特點(diǎn)

相較于傳統(tǒng)建設(shè)工程，水利水電工程具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：1）水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃受外部施工環(huán)境和多種因素影響。2）水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)可進(jìn)行分解，進(jìn)度控制具備多重性，項(xiàng)目進(jìn)度管理、控制操作性較強(qiáng)。3）各施工環(huán)節(jié)占據(jù)的周期對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生影響的程度是不同的。4）在進(jìn)行水利水電工程施工進(jìn)度控制的同時(shí)，必須采取科學(xué)合理措施進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，確保工程整體建設(shè)質(zhì)量、安全、成本處于合理水平[1]。

2.2基本原理

2.2.1動(dòng)態(tài)控制水利水電工程施工開始前，就已經(jīng)制定好相應(yīng)施工進(jìn)度計(jì)劃，在工程建設(shè)期間，通過對(duì)比實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度，確保兩者保持一致。但是隨著工程建設(shè)不斷推進(jìn)，材料等因素會(huì)發(fā)生變化，施工進(jìn)度也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，容易與計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生差異，這種情況下就要對(duì)產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行分析，并據(jù)此進(jìn)行改進(jìn)，確保兩者逐步統(tǒng)一。這種狀態(tài)是不斷進(jìn)行的，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生變化，并做出相應(yīng)調(diào)整，要確保持續(xù)到水利水電工程竣工以后，對(duì)工程進(jìn)度控制始終處于動(dòng)態(tài)控制的情況。2.2.2系統(tǒng)控制系統(tǒng)控制主要有以下幾方面：1）水利水電工程施工前，要對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)編制，從整體到局部，內(nèi)容上由粗到細(xì)，確保計(jì)劃完整性、科學(xué)性。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，通過具體操作進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到人，在實(shí)際執(zhí)行過程中，優(yōu)先確保最小單元計(jì)劃實(shí)施，然后逐級(jí)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而完成整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)控制。2）在項(xiàng)目開始以后，各個(gè)部門必須嚴(yán)格依照相應(yīng)計(jì)劃開展工作，從資源調(diào)配、人員配置、設(shè)備選擇、材料儲(chǔ)運(yùn)等多個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)[2]。3）在工程施工期間，相應(yīng)管理人員要組成完整組織體系，安排專業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員，定期或不定期對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行管控、檢查，針對(duì)施工中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總、整理，然后結(jié)合實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)比計(jì)劃進(jìn)度，研究之后采取有效措施予以調(diào)整，確保水利水電工程施工進(jìn)度管理過程中，人員、機(jī)構(gòu)分工有效、各司其職，能夠形成有機(jī)整體，確保工程能夠嚴(yán)格依照相應(yīng)計(jì)劃推進(jìn)。

2.3基本原則

2.3.1分解原則由于水利水電工程項(xiàng)目組成較為復(fù)雜，參與建設(shè)各方主體較多，為便于各方依照自身實(shí)際狀況，制定適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行合理管控，必須將水利水電建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行有效分解，以便確保水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)能夠形成完善進(jìn)度目標(biāo)體系。2.3.2分級(jí)控制原則在水利水電工程施工進(jìn)度管理工作過程中，根據(jù)不同建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行施工進(jìn)度管控。在水利水電工程建設(shè)過程中，工期、成本間的影響較為直接，兩者處于相互制約情況，因此不能單獨(dú)對(duì)某一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行單一控制，必須進(jìn)行綜合調(diào)整，以便有效縮短工期、降低工程成本，確保建設(shè)方、施工方均可獲益。水利水電工程施工計(jì)劃、工程控制預(yù)算的編制和落實(shí)，是確保工程按期、按質(zhì)完成的重要基礎(chǔ)，水利水電工程施工階段是項(xiàng)目成本投入的主要階段，工期管理工作水平，會(huì)對(duì)成本、質(zhì)量、安全產(chǎn)生直接影響，為確保最終實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度管理目標(biāo)，必須落實(shí)進(jìn)度目標(biāo)分級(jí)控制[3]。

2.4主要內(nèi)容

水利水電工程施工進(jìn)度與工程成本、質(zhì)量、安全、運(yùn)營、維護(hù)等都存在相互制約、相互影響的關(guān)系。若為了搶工期而忽視成本，會(huì)造成建設(shè)方投資規(guī)模擴(kuò)大；同時(shí)若施工進(jìn)度不能有效管控，容易造成質(zhì)量安全方面問題，會(huì)對(duì)水利水電工程正常運(yùn)營產(chǎn)生影響，加大后期運(yùn)營維護(hù)成本。在確保施工方、建設(shè)方利益的前提下，編制科學(xué)合理的施工計(jì)劃和工程預(yù)算控制措施具有重要的意義。在水利水電工程建設(shè)期間，水利水電施工進(jìn)度控制主要包括以下幾方面內(nèi)容：1）確立有效控制標(biāo)準(zhǔn)，繪制相應(yīng)控制曲線。2）重點(diǎn)關(guān)注水利水電工程建設(shè)進(jìn)度信息，合理進(jìn)行施工監(jiān)測，繪制實(shí)際工程建設(shè)進(jìn)度積累曲線。3）將計(jì)劃與實(shí)際工程進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，查找偏差原因，并對(duì)工程整個(gè)工期建設(shè)情況進(jìn)行合理預(yù)測。4）針對(duì)以上問題進(jìn)行有效分析，提出相應(yīng)改進(jìn)措施，對(duì)未完工的，進(jìn)行合理計(jì)劃，確保成本、安全、質(zhì)量等目標(biāo)能夠得到優(yōu)化調(diào)整。

2.5基本方法

由于水利水電工程項(xiàng)目組成較為復(fù)雜、建設(shè)工期較長、外部影響因素較多，因此，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制、落實(shí)都存在較大風(fēng)險(xiǎn)。由于水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)存在可分性、多重性，進(jìn)度目標(biāo)控制可以根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際建設(shè)程序進(jìn)行分解，確保工程建設(shè)進(jìn)度管理工作能夠有效落實(shí)[4]。水利水電工程施工過程中，若過分強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，為搶工期就會(huì)增加工程成本，并且還會(huì)出現(xiàn)因搶工期造成的質(zhì)量問題，對(duì)工程整體建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響；若施工階段刻意控制成本，會(huì)造成實(shí)際成本與預(yù)期不符，不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，還會(huì)造成工期延誤；若施工期間過分強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，在任何環(huán)節(jié)都要求質(zhì)量優(yōu)先，那不僅會(huì)造成工程成本增加，還會(huì)延誤工期。因此，必須根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)選擇合理控制方式，避免單純追求某一項(xiàng)目標(biāo)，而對(duì)其他方面產(chǎn)生不良影響。在工程施工過程中，要協(xié)調(diào)好質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全之間的關(guān)系，不能過分追求其中一方的效益，造成整個(gè)系統(tǒng)失衡，在保證質(zhì)量、安全的前提下，經(jīng)過科學(xué)決策、投入適宜成本、保證工期時(shí)限，確保水利水電工程項(xiàng)目順利完工。

3結(jié)語

水利水電工程建設(shè)過程中，施工進(jìn)度快慢會(huì)對(duì)工程質(zhì)量、成本、安全等產(chǎn)生直接影響。在工程開始前，要注意針對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定有效的施工進(jìn)度計(jì)劃；在施工階段，要注意各項(xiàng)因素對(duì)工程進(jìn)度的影響；實(shí)際施工過程中要根據(jù)現(xiàn)場狀況進(jìn)行監(jiān)督、管理，對(duì)比實(shí)際建設(shè)情況和計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差問題，找出原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保水利水電工程能夠按期完成。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳昊.談水利水電建筑工程的進(jìn)度控制及優(yōu)化[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2018(5):108-109.

[2]劉慧.水利工程進(jìn)度管理與計(jì)劃控制[J].河南水利與南水北調(diào)2017,46(10):78-79.

[3]杜金娜.施工組織設(shè)計(jì)對(duì)水利水電工程造價(jià)影響分析[J].低碳世界,2017(25):248-249.

[4]張曉峰,朱琳,譚學(xué)奇,等.大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析[J].水利水電技術(shù),2005(4):82-84.