摘要：著重分析水利灌溉管理體制創(chuàng)新難點, 提出了新農(nóng)村建設過程中創(chuàng)新水利灌溉技術的建議, 以期促進相關工作的發(fā)展。 

　　關鍵詞：創(chuàng)新水利; 新農(nóng)村; 作用;

　　1 水利灌溉管理體制創(chuàng)新難點

　　1.1 管理制度不完善

　　水利建設制度的建立是為了更好地促進水利灌溉的發(fā)展, 但是我國目前很多農(nóng)村地區(qū)的水利建設過程并不順暢, 尤其在執(zhí)行制度方面存在問題。水利灌溉是一項有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設的活動, 對整個國家都有十分重大的意義�？v觀我國新農(nóng)村建設, 多數(shù)地區(qū)制度不健全現(xiàn)象嚴重, 具體執(zhí)行過程沒有標準化的制度依據(jù)。

　　1.2 管理方式落后

　　在新農(nóng)建設過程中, 水利灌溉技術的創(chuàng)新不僅需要政府提倡、國家支持, 更需要灌區(qū)基層工作者以及灌區(qū)群眾的支持, 在很多農(nóng)村地區(qū)水利部門有一個突出的矛盾———既希望能夠提高水利技術、提高水資源利用率, 又希望農(nóng)村群眾多用水、多交錢。這種錯誤的思想導致水利管理部門管理方式落后, 嚴重阻礙新農(nóng)村建設的同時, 也浪費了水資源。

　　1.3 政策管理不到位

　　水利灌溉技術的創(chuàng)新不僅在技術上有要求, 對各級人員的工作范疇都有重要規(guī)定, 出臺政策是為了更好地促進灌區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展, 政府應當放權, 根據(jù)他們的需要加大支持力度。但是, 很多農(nóng)村地區(qū)在建設水利灌溉管理體制中沒有遵循這一理論, 造成水利主管部門與灌區(qū)人民的矛盾。

　　1.4 運行機制不切實際 

　　國家提出的每一項制度、規(guī)定都要求從實際出發(fā), 按照實事求是的方針, 根據(jù)實際需求, 充分了解農(nóng)民需要, 才能最大程度地幫助農(nóng)民解決困難, 更有針對性、更具體的向前發(fā)展。新農(nóng)村建設過程中, 為解決農(nóng)村發(fā)展問題, 促進農(nóng)業(yè)建設是基礎, 水利灌溉技術是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展技術的重要手段之一, 需要從全方位進行規(guī)劃。

　　1.5 資金獲取來源單一 

　　在新農(nóng)村建設過程中, 國家通過不斷給予技術上的幫助、資金上的補貼來改變這種落后局面。據(jù)了解, 在不斷投入的資金中, 農(nóng)民自行籌集的少之又少, 社會團體起到的作用微乎其微, 主要是依靠政府的財政性補貼, 這種單一的資源獲取來源給國家財政造成一定困難。

　　1.6 農(nóng)民群眾參與水利建設的積極性不高

　　新農(nóng)村建設不是一蹴而就的, 需要政府給予資金、技術等的長期支持, 更需要基層崗位工作人員的配合, 最關鍵的還是農(nóng)民群眾的配合。灌區(qū)管理機制的創(chuàng)新從根本上說是為農(nóng)民群眾謀利益的好事, 但是在農(nóng)村很多地區(qū), 水利部門、土地承包戶以及農(nóng)民群眾之間的利益糾紛導致矛盾越演越烈, 造成農(nóng)民群眾在建設過程中積極性和參與度都不高。

　　2 新農(nóng)村建設過程中創(chuàng)新水利灌溉技術的建議 

　　2.1 轉變落后的意識 

　　水利灌溉管理機制的創(chuàng)新是國家發(fā)展的要求, 也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實需求。水利活動關系著農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況, 必須嚴格按照農(nóng)業(yè)發(fā)展實際去規(guī)劃。國家提出創(chuàng)新管理機制只是從整個國家出發(fā), 但對灌區(qū)政府來說, 必須從實際出發(fā), 嚴格考察灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、發(fā)展難題, 只有這樣才有利于實現(xiàn)灌區(qū)新型管理體制的落實, 從而有效推動國家新農(nóng)村建設。

　　2.2 全面實現(xiàn)科學管理

　　國家的發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展, 技術及管理方式創(chuàng)新也是國家發(fā)展的代表因素。水利灌溉技術作為新農(nóng)村建設中必不可少的環(huán)節(jié), 需要國家的重視, 同樣需要整個社會及相關部門的重視, 應在全國范圍內建立系統(tǒng)科學的管理方式, 自上而下貫徹執(zhí)行, 發(fā)揮好每一個部門、每一個環(huán)節(jié)的作用才能取得成效。

　　2.3 根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要選擇開發(fā)方式

　　因地制宜是對自然環(huán)境最好的改造方式, 農(nóng)業(yè)發(fā)展實際上就是在貼近自然狀況的基礎上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。土地的生產(chǎn)力是有限的, 水資源也是有限的, 發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中應合理、充分利用水資源, 因地制宜選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展方式, 適合種植蔬菜的土地發(fā)展蔬菜大棚, 適合發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展觀光農(nóng)業(yè), 推動農(nóng)村建設從簡單生產(chǎn)向更深層次的方向轉變, 滿足實際需求。

　　3 結束語

　　在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中, 管理機制創(chuàng)新是新農(nóng)村建設中必不可少的一環(huán)。從水利建設方面著手, 探析創(chuàng)新發(fā)展水利灌溉的措施、建議, 希望有效發(fā)揮水利設施的作用, 促進新農(nóng)村建設。