摘要：當(dāng)前我國大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程中都普遍存在著一些問題，針對這個新時期現(xiàn)狀，本文進(jìn)行了分析，并談?wù)摿讼嚓P(guān)的對策。
關(guān)鍵詞：新時期；水利工程；小型農(nóng)田；工程管理
前言：小型農(nóng)田水利工程是水利工程中的重要部分，是確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵，但是目前其管理中尚存一些問題急需解決。
一、新時期小型農(nóng)田水利工程管理的意義
新時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代社會發(fā)展的主要構(gòu)成部分，對現(xiàn)代新型小型農(nóng)田水利工程管理問題及解決策略的分析，是尋求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的新途徑，同時也是積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，新技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)發(fā)展相互結(jié)合的管理新措施，為社會主義農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了下新的發(fā)展契機(jī)，此外，新型小型農(nóng)田水利工程管理的問題和對策的分析，也是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源與技術(shù)相互協(xié)調(diào)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的整體資源優(yōu)勢，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的效率，是發(fā)揚(yáng)我黨提出的新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)實(shí)現(xiàn)的重要保障。
二、新時期小型農(nóng)田水利工程管理的問題
2.1管理意識比較滯后
在現(xiàn)階段的發(fā)展過程當(dāng)中，小型農(nóng)田水利工程在實(shí)際的應(yīng)用過程當(dāng)取得了極大程度的普及，并且建設(shè)范圍也越來越大，但在快速的發(fā)展過程當(dāng)中卻暴露出了很多問題。工程管理問題就是諸多問題當(dāng)中的一個。管理問題之所以會存在，主要的原因是因?yàn)橄嚓P(guān)的管理者管理意識不足。思想是一個人行為的基本準(zhǔn)則。如果思想層面建設(shè)欠缺，那么管理工作最終也就會流于形式。當(dāng)下很多的管理者都會有這樣的想法，工程是國家興建，如果損壞國家還將會出資修理或是重建，所以與自己并沒有關(guān)系。這就是管理人員管理意識滯后的重要表現(xiàn)。
2.2管理體制不夠完善
存在重建設(shè)輕管理或只建設(shè)不管理的現(xiàn)象。對現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程管理較粗放，不能定期檢查設(shè)施的完備情況和功能，沒有配置專門的監(jiān)督人員檢查工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全使用；農(nóng)民在使用時存在很大的隨意性，沒有愛護(hù)意識；近幾年自然災(zāi)害越加嚴(yán)重，使得很多水利工程受損嚴(yán)重，修復(fù)工作艱巨；部分地區(qū)的水利工程處于無人管理狀態(tài)，影響水利工程應(yīng)有的功能發(fā)揮；一些水利工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)損壞，不能及時修復(fù)，在暴雨、洪澇、泥石流等災(zāi)害發(fā)生時，不能起到蓄水或阻攔作用，出現(xiàn)泄洪等現(xiàn)象，加強(qiáng)了災(zāi)害程度。
2.3工程配套不夠完善
我國地形多樣，使得農(nóng)田出現(xiàn)在平原、丘陵、山丘等地形上，土地不平整，條田不規(guī)范。因此很多水利工程不適用，應(yīng)先做土地平整規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。水利工程建設(shè)滯后，大部分地區(qū)仍采用大水漫灌，不僅造成水資源的浪費(fèi)，而且灌溉用水率較低。另外部分水利工程處于報廢或半報廢狀態(tài)，出現(xiàn)老化失修，帶病運(yùn)行的情況。還有農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到城市，留守的人員不能承擔(dān)大規(guī)模的水利工程建設(shè)，都加大了農(nóng)村水利工程建設(shè)的難度。
2.4工程運(yùn)行資金較低
小型農(nóng)田水利工程在實(shí)際的運(yùn)行管理過程當(dāng)中是需要一定的資金作為發(fā)展基礎(chǔ)的，但是相關(guān)的管理組織其資金的主要來源僅僅有水費(fèi)收入以及用水戶集資兩個渠道。從水費(fèi)收入的角度來說，我們國家的水費(fèi)價格多年來都是十分的低，很大程度之上都是供水成本價位。而在此種低成本之下想要分出一部分作為管理運(yùn)行資源實(shí)屬困難。而從用戶集資的角度來說，集資數(shù)量的多少，采用何種方法進(jìn)行集資都十分的難以統(tǒng)一。這一問題在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)尤為明顯。
三、新時期小型農(nóng)田水利工程管理的對策
3.1提高工程管理意識
新時期提高小型農(nóng)田水利工程管理首先要提高管理意識，包括管理人員、各級政府和水管部門、農(nóng)民和水利工程的用戶。政府部門要給予政策支持、法律保護(hù)和資金保障；通過印發(fā)宣傳單、廣播、電視、講座、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式宣傳小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的重要性以及日常維護(hù)的意義；積極舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)農(nóng)戶的意識培訓(xùn)，提高建設(shè)和參與管理的積極性；轉(zhuǎn)變農(nóng)戶和管理人員的觀念，管理不僅是政府人員的工作，也需要農(nóng)戶的參與，雙方合作才能更好地實(shí)現(xiàn)工程管理。
3.2培養(yǎng)新型管理人才
當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)改善水利環(huán)境的主要途徑，其運(yùn)行管理效率對所處地區(qū)及水域上下游地區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、農(nóng)田灌溉用水具有決定性的影響，因此如何有效的利用當(dāng)前的農(nóng)田水利工程和水資源成為重要的一環(huán)，在當(dāng)前環(huán)境下，培養(yǎng)具有較高專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的新型管理人才成為關(guān)鍵的一環(huán)。具體而言首先要改善當(dāng)前的人才錄取辦法，降低資歷需求、提高學(xué)歷需求、提高專業(yè)素養(yǎng)需求，讓更多更年輕、學(xué)歷更高、職業(yè)素質(zhì)過硬的人才走到小型農(nóng)田水利工程管理的崗位上來，不僅能直接的提升小型農(nóng)田水利工程管理的水平，同時也能夠倒逼農(nóng)田水利工程專業(yè)性能和技術(shù)水平的提升。
3.3全面加強(qiáng)完善管理
管理包括水利工程的日常維護(hù)、使用監(jiān)督、損壞維修等方面。要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定有效的管理制度，負(fù)責(zé)本地區(qū)所有小型農(nóng)田水利工程的細(xì)化管理，將責(zé)任落實(shí)到具體的村鎮(zhèn)和個人，要注意蓄水工作和漏水現(xiàn)象出現(xiàn)，避免出現(xiàn)豐水期水源泛濫，枯水期卻缺水的現(xiàn)象；要制定相關(guān)的監(jiān)督管護(hù)制度，有專門的監(jiān)督人員監(jiān)管工程的運(yùn)行和維護(hù)，以便于及時發(fā)現(xiàn)損壞，在洪澇、大風(fēng)等災(zāi)害過后及時巡視，及時修理；制定嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和日常維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施的使用壽命，減少維護(hù)和重修成本；明確以政府管理人員為主體，以農(nóng)戶為支撐的管理形式，實(shí)行農(nóng)戶管理有償制度，提高農(nóng)戶參與管理的積極性。
3.4完善工程管理設(shè)施
為了可以進(jìn)一步的完善我們國家新時期小型農(nóng)田水利工程管理工作，就需要進(jìn)一步的完善管理設(shè)施建設(shè)。設(shè)施可以說是管理工作的基礎(chǔ)性硬件內(nèi)容，而硬件內(nèi)容則是軟件內(nèi)容的基本載體，所以對于管理設(shè)施的十分重要。在完善管理設(shè)施建設(shè)過程當(dāng)中，首先應(yīng)該學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我們國家的基本國情，進(jìn)行合理的優(yōu)化；其次，應(yīng)該立足于原有設(shè)備基礎(chǔ)之上對老舊設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，不能應(yīng)用的設(shè)備進(jìn)行更換。在完成以上內(nèi)容的同時還需要主要設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。
3.5加大管理資金投入
加大資金投入完善小型農(nóng)田水利工程也是我國農(nóng)田水利建設(shè)的重要目標(biāo)之一。在當(dāng)前新時期的環(huán)境下，以大量資金建設(shè)小而精、連環(huán)形成整體的小型農(nóng)田水利工程成為一種必然選擇。具體而言包括以下方面：①投入資金對大量上世紀(jì)七八十年代興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和技術(shù)升級；②提高農(nóng)田水利工程管理人員的待遇水平，提高其積極性的同時吸引更多的技術(shù)型人才；③完善農(nóng)田水利工程的日常維護(hù)和管理制度，保證農(nóng)田水利工程日常運(yùn)作、管理、宣傳的支出費(fèi)用。
3.6加強(qiáng)灌溉技術(shù)創(chuàng)新
絕大部分區(qū)域的水利資源分布較為分散，尤其是灌溉農(nóng)田廣泛分布的平原地區(qū)，城鎮(zhèn)用水和灌溉水源多為小河、小湖，小型農(nóng)田水利工程成為改善區(qū)域水源環(huán)境的主要措施。目前來看，很多小型農(nóng)田水利工程的灌溉效率并不高，經(jīng)常出現(xiàn)灌溉管漏水或灌溉方式設(shè)計不合理現(xiàn)象，因此要加強(qiáng)對水利工程的技術(shù)創(chuàng)新，提高水利工程灌溉技術(shù)水平，研究新技術(shù)和新灌溉方法，能夠根據(jù)不同地形和地域水資源情況實(shí)行不同的水利工程建設(shè)和灌溉方法，提高水利工程使用效率，減少水資源的浪費(fèi)。
結(jié)語：
綜上所述，小型農(nóng)田水利工程在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活方面發(fā)揮著很大作用，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量，需要管理部門充分重視管理工作。
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