摘 要: 堤防是防御洪水的最后屏障,當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情時(shí), 防汛搶險(xiǎn)工程迫在眉睫,怎樣對(duì)堤防實(shí)施科學(xué)合理的搶險(xiǎn)措施與事后處理,作者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)堤防防汛的重要性、堤防險(xiǎn)情的存在原因、針對(duì)常見(jiàn)險(xiǎn)情的種類(lèi)進(jìn)行搶險(xiǎn)及事后處理，進(jìn)行了敘述，為堤防防汛搶險(xiǎn)提供了一定的參考。

關(guān)鍵詞：洪澇災(zāi)害； 堤防； 險(xiǎn)情； 搶險(xiǎn)； 處理

Abstract: Dike is the last protection against the flood. When there appears a risk, fllod fighting project is emergency. Thus, how to carry out a scientific and reasonable flood fighting measures and aftermath processing is extremly improtant. In this paper, combining with practical experience, the author gives an account of the importance of flood prevention by dike, the reasons of the existence of dike danger, flood fighting and aftermath processing aimed at the various common dangerous omen, which provides a available reference to flood protection and fighting by dike.

Keywords: flood disaster; dike, dangerous omen; flood fighting; processing

中圖分類(lèi)號(hào)：TV871.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1前言

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。”洪澇災(zāi)害是我國(guó)危害最大、造成損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江、黃河等七大江河的中下游及沿海平原地區(qū)，其面積占國(guó)土總面積的8%；這里有占全國(guó)40%的人口和35%的耕地，有占全國(guó)70%的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；這里也是中國(guó)人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)的洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的心腹之患。防御洪澇災(zāi)害，減少災(zāi)害損失，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)與環(huán)境的改善。正如2010年12月31日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》所言“洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

建國(guó)以來(lái)，在防御洪災(zāi)方面成績(jī)斐然。各主要江河基本形成了以水庫(kù)、堤防、蓄滯洪區(qū)或分洪河道為主體的攔、排、滯、分相結(jié)合的防洪工程體系，防洪減災(zāi)效果明顯。盡管我們?cè)诜烙�洪澇�?zāi)害方面做出了巨大努力并取得了非凡成就，但由于自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前我國(guó)的江河和城市防洪能力普遍偏低，不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求。因此，提高防洪減災(zāi)能力是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我國(guó)現(xiàn)有的堤防有四大特點(diǎn)：一是堤基條件差，堤防傍河而建，堤線選擇受到河勢(shì)條件制約，基礎(chǔ)大多為沙基，而且絕大部分堤防未作基礎(chǔ)處理；二是堤身建筑質(zhì)量差，不少堤防是在原民堤的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷年逐漸加高陪厚而成，往往質(zhì)量不佳；三是堤后坑塘多，覆蓋薄弱；四是管理不當(dāng)，有些中小流域缺乏管理，管理機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)力量薄弱，管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，缺乏必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施和管理設(shè)施，工程老化，甚至多年帶病運(yùn)行。因此，當(dāng)遭遇洪水時(shí)堤防經(jīng)常發(fā)生管涌、滑坡、崩岸和漫溢等險(xiǎn)情，嚴(yán)重者導(dǎo)致大堤潰決。黃河在公元前602年至公元1938年的2500多年內(nèi)共決口1590余次，其中大的改道26次。1998年長(zhǎng)江全流域洪水的險(xiǎn)情，2011年江西唱?jiǎng)P堤的決口和諸暨浦陽(yáng)江的決口等，肆虐的洪水將堤防防汛搶險(xiǎn)推到了風(fēng)口浪尖,嚴(yán)酷的堤防防汛成為燃眉之急.怎樣科學(xué)有效的進(jìn)行堤防搶險(xiǎn)與后期處理，作者根據(jù)多年的實(shí)踐，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此進(jìn)行闡述：

2、堤防常見(jiàn)的險(xiǎn)情

由于堤防工程基礎(chǔ)和建筑物本身存在地質(zhì)缺陷和結(jié)構(gòu)缺陷、設(shè)計(jì)欠妥、施工材料選擇不當(dāng)，施工質(zhì)量不佳，運(yùn)行條件變化、運(yùn)行年限增加、運(yùn)行管理存在問(wèn)題以及地震等不利因素，使得堤防工程在汛期出現(xiàn)險(xiǎn)情，威脅人民生命與財(cái)產(chǎn)安全。 堤防的裂縫、滑坡、散浸、鼓泡、漏洞、管涌和塌坑都是防汛搶險(xiǎn)中比較常見(jiàn)的險(xiǎn)情。

一般來(lái)說(shuō)他它們之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。掌握他們的發(fā)生、發(fā)展和變化過(guò)程中的特點(diǎn)，會(huì)更能有效地進(jìn)行搶護(hù)。

散浸是滲流透過(guò)堤身，從背水坡滲出，土壤呈陰濕現(xiàn)象。散浸嚴(yán)重時(shí)，背水坡出現(xiàn)小股滲流。堤壩內(nèi)坡腳附近發(fā)生隆起小包，用腳踩時(shí)感到土質(zhì)軟，如將土包破，則有滲水外流。土包下塌的現(xiàn)象稱(chēng)為鼓泡。漏洞則是滲流通過(guò)堤壩的漏水通道，從背水坡逸出。漏洞按流出的水是清水還是渾水，可分為清水漏洞和渾水漏洞。特別是渾水漏洞，極易擴(kuò)大，可造成堤壩潰決。堤壩內(nèi)或積水坑內(nèi)，集中或分散冒出“泉眼”，并帶出砂、土粒，稱(chēng)為管涌。堤身局部發(fā)生突然下陷則為塌坑。

3、險(xiǎn)情的主要原因與搶護(hù)原則

發(fā)生上述險(xiǎn)情的主要原因有：堤身單薄；背水坡下部無(wú)反濾設(shè)施或反濾設(shè)施較矮；基礎(chǔ)處理不徹底；有泉眼、溶巖、巖石裂隙等地質(zhì)隱患；填筑質(zhì)量差；土質(zhì)不好，填土中含有樹(shù)根雜草等容易腐爛的有機(jī)物質(zhì)以及獸洞蟻穴等。至于鼓泡是由于堤壩散浸嚴(yán)重，滲水較多而內(nèi)坡表層滲水性較小，致使?jié)B水不能及時(shí)逸出使表層土壤發(fā)生局部鼓起所致。

搶護(hù)這些險(xiǎn)情原則是“上截、下排”。即采用在迎水坡拋填透水性較小的土料，或其他措施進(jìn)行防滲堵漏，以減少滲水量；在背水坡反濾導(dǎo)滲，使?jié)B入堤壩體內(nèi)之水順利排出而不帶走土壤顆粒。

4、搶險(xiǎn)的主要技術(shù)方法

4.1散浸的搶護(hù)

搶挖導(dǎo)滲溝:從背坡自散浸的頂點(diǎn)或略高于頂點(diǎn)的部位起到堤壩腳外止,沿堤坡每隔6~10m開(kāi)挖縱溝導(dǎo)滲,在溝內(nèi)填以砂石,將滲水集中在溝內(nèi)并順利排走。

修筑反濾層導(dǎo)滲:在局部滲水嚴(yán)重,堤身土壤稀軟,開(kāi)溝困難的地段,采用砂石或蘆柴反濾層導(dǎo)滲。

柴土壓浸臺(tái):對(duì)于堤身斷面不足,背坡較陡,當(dāng)滲水嚴(yán)重有滑坡可能時(shí),采用此法。

4.2鼓泡的搶護(hù)

一般可將鼓泡表層戳破，使炮內(nèi)水氣順利排出，出渾水的應(yīng)鋪設(shè)反濾層，使?jié)B流不帶走土粒，以防險(xiǎn)情發(fā)展。導(dǎo)出的水用毛竹或其他辦法將水引至堤外，以保護(hù)坡面不受沖刷，鼓炮嚴(yán)重的，坡表層后可能產(chǎn)生流泥現(xiàn)象，造成較大的險(xiǎn)情，搶護(hù)時(shí)應(yīng)先鋪設(shè)反濾材料，形成透水后戧，再戳破鼓泡表層。

4.3漏洞的搶護(hù)

對(duì)于漏洞搶險(xiǎn)遵循“前堵后排，堵排并舉，搶早搶小，一氣呵成，即在臨水坡堵塞進(jìn)水口，在背水坡導(dǎo)滲排水，不許用不透水材料強(qiáng)塞硬堵出水口，以免造成更大險(xiǎn)情。

（1）堵塞漏洞進(jìn)口。探清漏洞進(jìn)口后，根據(jù)不同情況采用相應(yīng)措施封堵。堵塞進(jìn)水口是漏洞搶護(hù)的有效方法，頭條件的應(yīng)首先采用。應(yīng)當(dāng)指出，搶堵時(shí)切忌在洞口亂拋塊石土袋，以免架空增加堵漏難度。不允許在進(jìn)口附近打樁，也不允許在漏洞出口處用此法封堵，否則將使險(xiǎn)情擴(kuò)大，甚至造成堤壩潰決的后果。

（2）濾水圍井

為防止漏洞的擴(kuò)大，在探測(cè)漏洞進(jìn)口位置的同時(shí)，根據(jù)條件在漏洞出口做濾水圍井，以穩(wěn)定險(xiǎn)情。

（3）反濾壓蓋

對(duì)于背水堤腳附近發(fā)生的滲水漏洞小而多，面積大，并連成片，滲水涌砂比較嚴(yán)重時(shí)，采用反濾蓋壓。

4.4管涌的搶護(hù)

管涌是堤壩潰決的常見(jiàn)原因，易發(fā)于砂質(zhì)基礎(chǔ)地區(qū)。由于管涌發(fā)生在深水的砂層，汛期很難在迎水面進(jìn)行處理，一般只在背水面采取制止漏水帶砂而留有滲水出路的措施穩(wěn)住險(xiǎn)情，其方法有以下幾種：

1）濾水圍井

2）蓄水減滲

3）塘內(nèi)壓滲

4.5塌坑的搶護(hù)

塌坑的搶護(hù)方法有兩種，一是對(duì)由堤壩內(nèi)有機(jī)物質(zhì)腐爛及存在洞穴，濕陷后形成的，將坑內(nèi)松土、腐爛物清除，然后用土料分層回填夯實(shí)至原來(lái)坡面。另一種是因堤壩壩身滲漏，土粒流失形成空穴而發(fā)生塌陷，此時(shí)，可在迎水面堵塞漏洞進(jìn)口或拋土防滲，背水面反濾導(dǎo)滲，然后對(duì)塌坑進(jìn)行暫時(shí)回填處理（上游面塌坑用土回填，下游面塌坑以反濾料回填）。這種塌坑的翻修，同樣應(yīng)將松土清除，然后用好土分層回填夯實(shí)。

4.6岸坡崩塌的搶護(hù)

在有石料的地方，可采用拋石護(hù)腳。對(duì)于石料缺乏和不足的險(xiǎn)段，可用柳石枕護(hù)腳。拋?zhàn)o(hù)物必須嚴(yán)格控制在堤岸腳或被淘部位。

4.7滑坡?lián)岆U(xiǎn)

對(duì)于發(fā)展迅速的滑坡,按照“上部削坡減載,下部固腳阻滑”的原則搶險(xiǎn),阻止滑坡的發(fā)展,對(duì)于發(fā)展緩慢的滑坡,按常規(guī)方法進(jìn)行修理。迎水面的滑坡,在滑動(dòng)體坡腳部位拋砂石料或沙袋壓重固腳,在滑動(dòng)體上部削坡減載,減少滑動(dòng)力。對(duì)于背水坡的滑動(dòng),可采用壓重固腳法、濾水土撐法、以溝代撐法進(jìn)行處置。

4.8 洪水漫溢搶險(xiǎn)

對(duì)將出現(xiàn)的超堤頂洪水,迅速在堤頂部位搶筑子堤,使用就地取材、搶筑容易的材料。如土料子堤、土袋子堤、樁柳（木板）子堤、柳石（土）子堤等。

5 堤防防汛搶險(xiǎn)的后期處理

防汛搶險(xiǎn)工程迫在眉睫，須在防汛緊急情況下采取應(yīng)急措施，以最快速度處理險(xiǎn)患。故汛期搶險(xiǎn)受各種條件的制約，一般用料不大講究，方法比較粗放，具有搶修快、標(biāo)準(zhǔn)低的特點(diǎn)，有些也可能處置不當(dāng)，技術(shù)上難以達(dá)到規(guī)范合理。在汛后，須對(duì)達(dá)不到長(zhǎng)期運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的搶險(xiǎn)工程進(jìn)行后期處理（即善后處理）。

5.1裂縫搶險(xiǎn)的后期處理

汛期搶險(xiǎn)中在裂縫產(chǎn)生原因不完全清楚的情況下，有可能半段失誤而采取了不當(dāng)?shù)膿岆U(xiǎn)措施，也有可能采用各種臨時(shí)代用材料進(jìn)行封堵。汛后，應(yīng)對(duì)裂縫的產(chǎn)狀、分布、規(guī)模以及產(chǎn)生的原因作進(jìn)一步的分析研究，經(jīng)過(guò)論證確認(rèn)裂縫已經(jīng)穩(wěn)定和愈合，不需重新處理的，須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。汛期采用臨時(shí)代用料沒(méi)有徹底處理的，或處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)根據(jù)裂縫的產(chǎn)狀、規(guī)模及其成因采取合理的處理措施。對(duì)滑坡引起的裂縫、不均勻沉降引起的裂縫，指定專(zhuān)項(xiàng)方案，進(jìn)行處理。其他原因引起的裂縫，如為縱向表面裂縫，可暫不處理，但應(yīng)注意觀察其變化和發(fā)展，并應(yīng)堵塞縫口，以免雨水進(jìn)入。較寬較深的縱縫，則應(yīng)即使處理。橫向裂縫不論是否貫穿堤身，均須處理。龜紋裂縫一般不寬不深，可不進(jìn)行處理，較寬較深時(shí)可用較干的細(xì)土予以填縫，或用水洇實(shí)。對(duì)于縱向橫向裂縫，可用灌注法、開(kāi)挖回填法、橫墻隔斷法處理。

5.2滲水搶險(xiǎn)的后期處理

滲水搶險(xiǎn)常用背水坡開(kāi)挖導(dǎo)滲溝，做透水后戧和臨水坡做粘土防滲層的方法，汛后應(yīng)對(duì)這些措施進(jìn)行復(fù)核。凡是處理不當(dāng)或?qū)倥R時(shí)性措施的均應(yīng)按新的設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，在施工中要徹底清除各種臨時(shí)物料。若背水坡采用了導(dǎo)滲溝，對(duì)符合反濾要求的可以保留，但要做好表層保護(hù)。不符合設(shè)計(jì)要求的，汛后要清除溝內(nèi)的雜物及填料，按設(shè)計(jì)要求重新鋪設(shè)。若搶險(xiǎn)時(shí)誤用了比堤身滲透系數(shù)小的粘土做了后戧，則應(yīng)予以清除，必要時(shí)可重做透水后戧或貼坡排水。

5.3管涌搶險(xiǎn)的后期處理

管涌搶險(xiǎn)，多數(shù)是采用回填反濾料的方法進(jìn)行處理，有時(shí)也采用稻草、麥稈等作臨時(shí)反濾排水材料。對(duì)后者，汛后必須按反濾要求重新處理，對(duì)前者則應(yīng)根據(jù)情況分別對(duì)待；若汛期無(wú)細(xì)砂帶出，也沒(méi)有發(fā)生沉陷，表明搶險(xiǎn)工程基本滿足長(zhǎng)期運(yùn)用要求，則可不再進(jìn)行處理；若經(jīng)汛期證明不能滿足反濾要求者，汛后則應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理。

5.4漏洞搶險(xiǎn)的后期處理

汛期，在堵塞漏洞時(shí)可能采用了棉被、稻草、麥稈等其他臨時(shí)物料，汛后應(yīng)予清除并按設(shè)計(jì)要求重新封堵漏洞。

5.5滑坡?lián)岆U(xiǎn)的后期處理

對(duì)汛期出現(xiàn)的滑坡，汛后應(yīng)進(jìn)一不查明滑動(dòng)原因及滑坡的規(guī)模，對(duì)搶險(xiǎn)措施不當(dāng)或不能滿足要求的搶險(xiǎn)工程，應(yīng)按新的設(shè)計(jì)方案重新進(jìn)行處理，對(duì)基本滿足要求的搶險(xiǎn)工程，適當(dāng)修整加固后可直接變?yōu)橛谰眉庸坦こ獭?/p>

對(duì)臨水側(cè)滑坡，如系堤身原因引起，則在堤身加固中一并處理，如屬崩岸引起的，則應(yīng)在崩岸處理中一并考慮。

5.6崩岸搶險(xiǎn)的后期處理

汛后應(yīng)查明崩岸性質(zhì)、范圍和該堤段的工程地質(zhì)條件，對(duì)已采取的搶險(xiǎn)措施進(jìn)行復(fù)核，如果在固岸搶險(xiǎn)時(shí)使用了材料、竹籠、蘆葦枕、稍枕等臨時(shí)代用料，則應(yīng)進(jìn)行清除并重新按設(shè)計(jì)固岸，對(duì)不滿足設(shè)計(jì)要求的其它情況也應(yīng)按新的處理方案組織施工。

5.7風(fēng)浪搶險(xiǎn)的后期處理

汛后根據(jù)堤防的等級(jí)和具體堤段的險(xiǎn)情，進(jìn)行防浪設(shè)計(jì)，并對(duì)已采用的防浪措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，因地制宜地篩選設(shè)計(jì)方案。凡不符合選定方案的各種臨時(shí)措施，均應(yīng)拆除清理，尤其是打入堤身的竹樁、木樁以及其他易腐物質(zhì)，要認(rèn)真徹底清除。

5.8漫溢搶險(xiǎn)的后期處理

汛期加高堤防多采用土料子堤、土袋子堤、樁柳（木板）子堤、柳石（土）子堤等手段，這些子堤在汛末退水時(shí)即應(yīng)拆除。在汛后進(jìn)行堤防加高培厚時(shí)，若子堤用料是防滲性能好的土料，則可用于堤防的加高培厚，若是透水料則可放在背水坡用作壓浸臺(tái)或留作防汛材料堆放，其他雜物如樹(shù)木、雜草、編制袋等均應(yīng)清除在外。

5.9陷坑（跌窩）搶險(xiǎn)的后期處理

汛后應(yīng)對(duì)陷坑產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，判斷其是堤防隱患引起的還是堤防質(zhì)量引起的，并對(duì)汛期采取的填堵措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照陷坑產(chǎn)生的原因，采用相應(yīng)的加固補(bǔ)強(qiáng)措施。汛期采用的各種應(yīng)急措施，凡不滿足設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)予以清理拆除，按新的設(shè)計(jì)方案處理。

5.10潰口搶險(xiǎn)的后期處理

汛期封堵決口時(shí)，用料一般非常復(fù)雜，如沉船、汽車(chē)、鋼筋籠、鋼管、編制袋裝土石、大塊石、木料、糧食、大豆等等；若汛后要在原址復(fù)堤，則應(yīng)將這些物料徹底清除，并按設(shè)計(jì)重新復(fù)堤。

5.11城市堤防的汛后清理

經(jīng)過(guò)城市的堤防，汛后需進(jìn)行全面清理。在進(jìn)行堤防的加固處理時(shí)，要在確保防洪安全的前提下，除考慮其重要性和堤防等級(jí)外，要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到綠化、美化，方便群眾，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

6結(jié)束語(yǔ)

堤防是防御洪水的最后屏障,堤防防汛搶險(xiǎn)身系人民生命財(cái)產(chǎn)的安危.對(duì)防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。險(xiǎn)情發(fā)生與發(fā)展有一個(gè)過(guò)程，要善于抓住主要矛盾，分析判斷搶險(xiǎn)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，有針對(duì)性的采取有效措施，以減輕或緩解險(xiǎn)情，增強(qiáng)臨機(jī)處置能力。

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