摘要：水利工程以興水利除水害為工作重心，在其中又以防洪排澇為一切工作前提，一個(gè)地區(qū)排洪治澇的成果好壞直接關(guān)系到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，本文以圩區(qū)防洪排澇工程進(jìn)行分析其建設(shè)的必要性以及可能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果，為其他同類型工程提供借鑒。
關(guān)鍵詞：防洪排澇；興水利；除水害；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1工程概況
2015年6月江陰市連續(xù)遭遇三場(chǎng)特大暴雨，內(nèi)河最高水位超歷史最高記錄，各地不同程度受淹，對(duì)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活影響巨大，受災(zāi)嚴(yán)重的鎮(zhèn)（街道）有顧山、青陽、徐霞客、華士、長(zhǎng)涇、祝塘、璜土、臨港等。在本輪強(qiáng)降雨中，江陰市防洪排澇設(shè)施在發(fā)揮重大作用的同時(shí)，也受到了不同程度的損毀，同時(shí)，也暴露出了各種各樣的問題，這對(duì)江陰市水利工程設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。為進(jìn)一步完善江陰市防洪排澇體系，江陰市啟動(dòng)了江陰市防汛應(yīng)急工程項(xiàng)目。顧山鎮(zhèn)萬興村夏圩防洪排澇工程主要針對(duì)夏圩進(jìn)行治理。夏圩地勢(shì)較低易受洪澇威脅，現(xiàn)狀防洪除澇能力較差，自2015年以來每到汛期遭受洪澇襲擊且損失嚴(yán)重，經(jīng)調(diào)研需要開展防洪排澇工程建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)圩區(qū)抗災(zāi)能力。本項(xiàng)目工程主要為建設(shè)完善夏圩圩堤防線和防洪排澇設(shè)施，通過加高加固圩堤、新建防洪墻、新建排澇站、新建排水涵閘和圩內(nèi)水系溝通等工程進(jìn)一步增強(qiáng)圩區(qū)防洪除澇能力，徹底解決該地區(qū)外洪內(nèi)澇問題。顧山鎮(zhèn)萬興村夏圩坐落于東青河西側(cè)、夏圩浜東側(cè)，圩內(nèi)主要河道有邱家浜、江家浜、秦家浜。東青河：也稱東清河，屬區(qū)域性骨干河道和重要航道，近期已按四級(jí)航道實(shí)施整治，航道口寬不小于60m，沿線河岸頂高程基本達(dá)標(biāo)。邱家浜：全長(zhǎng)約0.65km，現(xiàn)狀河口寬度8~16m，河底寬度4~11m，河底高程1.0~1.5m，坡頂高程5.1~5.5m左右。江家浜：全長(zhǎng)約0.9km，現(xiàn)狀河口寬度8~18m，河底寬度4~12m，河底高程1.0~1.5m，坡頂高程4.3~5.8m左右。秦家浜：全長(zhǎng)約0.39km，現(xiàn)狀河口寬度15~18m，河底寬度8~10m，河底高程1.0~1.5m，坡頂高程4.9~5.3m左右。夏圩浜：為顧山與長(zhǎng)涇鎮(zhèn)交界河道，夏圩浜南起東青河，北至北國第二磚瓦廠，全長(zhǎng)0.79km，現(xiàn)狀河口寬度23~35m左右，河底寬度8~15m左右，河底高程約1.0~1.5m。
目前，項(xiàng)目區(qū)存在的主要問題是地勢(shì)較低，存在洪澇威脅，現(xiàn)狀防洪排澇能力達(dá)不到區(qū)域設(shè)防要求，需進(jìn)一步提高區(qū)域抗災(zāi)能力：一是該地區(qū)沒有形成防洪圩區(qū)，防洪能力差，需要新建圩堤；二是區(qū)域缺少排澇設(shè)施，現(xiàn)有本區(qū)域平時(shí)主要靠自排，如遇汛期在高水位頂托下極易出現(xiàn)洪澇，急需新建排澇設(shè)施，增強(qiáng)排澇能力；三是該區(qū)內(nèi)部水系溝通不佳，需要新建排水溝，進(jìn)一步改善這些片區(qū)的匯流狀況和排水狀況。顧山鎮(zhèn)萬興村夏圩位于東青河西側(cè)，屬于新建圩區(qū)，圩內(nèi)主要河道有邱家浜、江家浜、秦家浜，圩區(qū)面積約0.582km2（約870畝），圩內(nèi)水面積率約11.94%；圩內(nèi)地面高程一般在吳淞4.7~5.5m之間，最高6.5m左右，最低地面高程僅4.20m（夏圩浜東側(cè)沿岸）。圩內(nèi)除村莊和工廠外，其余基本上為農(nóng)田。目前圩區(qū)邊界中，東北側(cè)萬興路路面高程一般在6.0~6.5m左右；北側(cè)文明路以西地面高程在6.3~6.5m左右；西側(cè)夏圩浜東側(cè)沿岸高程一般在4.5~5.3m左右；東南側(cè)東青河西側(cè)沿岸為模袋混凝土護(hù)岸，頂高程為5.5m；目前邱家浜、江家浜、秦家浜均為敞口狀態(tài)，無擋洪建筑物。東南側(cè)東青河西側(cè)沿岸為模袋混凝土護(hù)岸頂高程5.5m，西側(cè)夏圩浜東側(cè)沿岸高程在4.5~5.3m左右，低于設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。2015年6月暴雨肆虐，江陰顧山地區(qū)最高洪水位達(dá)5.14m（陳墅站）。洪水壓境，給夏圩防洪造成巨大壓力，部分村莊和農(nóng)田受災(zāi)，群眾財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)反響強(qiáng)烈，要求加快該地區(qū)治理。2016年7月，暴雨又再次襲擊江陰地區(qū)，暴雨引發(fā)高水位，高水位頂托使得北街區(qū)有的積水難消，其中荷花池片區(qū)局部發(fā)生管涌泛水并積水受淹，不得不撤離群眾。惡劣天氣和高水位似成新常態(tài)，群眾急切呼吁加快洪澇災(zāi)害治理。為此，顧山鎮(zhèn)夏圩防洪排澇工程作為江陰市防汛應(yīng)急工程之一加緊部署實(shí)施，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。顧山鎮(zhèn)萬興村夏圩防洪排澇工程，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過加高加固圩堤、新建江家浜排澇站、新建邱家浜、秦家浜涵閘及內(nèi)部水系溝通等工程，形成堅(jiān)固的圩堤防線和增強(qiáng)圩區(qū)防洪除澇能力，徹底解決夏圩地區(qū)的洪澇問題。工程建設(shè)進(jìn)一步完善了當(dāng)?shù)胤篮闇p災(zāi)體系，將進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧相處，減免自然災(zāi)害損失，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，工程建設(shè)十分必要。同時(shí)，顧山鎮(zhèn)萬興村夏圩防洪排澇工程建設(shè)，也是積極貫徹黨中央?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，對(duì)于加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江陰具有重要意義。
3工程任務(wù)及規(guī)模
顧山鎮(zhèn)夏圩防洪排澇工程屬防汛應(yīng)急工程，工程任務(wù)是：結(jié)合近幾年洪澇災(zāi)害情況和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，新建圩區(qū)修筑圩堤防線，進(jìn)一步建設(shè)完善防洪排澇設(shè)施及圩區(qū)口門建筑物，加強(qiáng)圩區(qū)內(nèi)部水系溝通：一是對(duì)東青河、夏圩浜等沿河圩堤加高加固，增強(qiáng)防洪能力；二是結(jié)合現(xiàn)有匯水河塘新建口門控制建筑物，新建排澇站、新建排水涵閘，提高排澇能力；三是因地制宜新建排水溝，進(jìn)一步加強(qiáng)圩區(qū)內(nèi)部水系溝通。通過本次防洪排澇工程建設(shè)，有效解決圩區(qū)防洪排澇能力薄弱問題，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高圩區(qū)抗災(zāi)能力，達(dá)到外可抵擋50年一遇洪水侵襲，內(nèi)可以機(jī)泵及時(shí)排出圩內(nèi)澇水，在非汛期或外河水位較低時(shí)又能讓涵閘實(shí)現(xiàn)自排之功能，確保圩區(qū)防洪排澇安全。
4工程效益分析
本工程是江陰市防洪排澇工程之一，屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，社會(huì)效益十分顯著。本工程建設(shè)的效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
4.1防洪排澇安全是一個(gè)區(qū)域的基本的安全保障之一，防洪排澇達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，將改善區(qū)內(nèi)的投資環(huán)境，為加快區(qū)域的開發(fā)建設(shè)和對(duì)外開放創(chuàng)造了必要的條件。本工程實(shí)施完成后，該河段兩側(cè)城區(qū)的沿河堤防，其防洪標(biāo)準(zhǔn)將由目前的20年一遇左右進(jìn)一步提高到50年一遇，滿足相應(yīng)防洪規(guī)劃的要求。本工程防洪效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是可減免保護(hù)區(qū)單位面積資產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失；二是減免洪災(zāi)間接損失。
4.2工程建成后，可減少堤岸沖刷和挖地修堤的土地?fù)p失，又可提高沿線地區(qū)的綜合治理標(biāo)準(zhǔn)，增加糧食產(chǎn)量。
4.3工程建成后，將有助于區(qū)域內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善，受益區(qū)域的投資環(huán)境也將隨之改善，周邊土地可以進(jìn)一步增值。4.4每年汛期為防汛而組織的人力物力可以大大減少。水利工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，本工程的實(shí)施，有助于改善河道水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提供良好的可持續(xù)利用環(huán)境。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是改善生產(chǎn)力。本工程將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速平穩(wěn)發(fā)展提供水資源和水環(huán)境方面的保證。
5結(jié)論
本工程作為公益性項(xiàng)目，達(dá)到防洪、環(huán)保、改善投資環(huán)境、提升城市形象的要求。從經(jīng)濟(jì)上和設(shè)計(jì)上是可行的。
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