關(guān)鍵詞：抗旱服務(wù)隊(duì) 新時(shí)期 抗旱工作 

 

　　過去的抗旱工作，基本上是單一的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失�？购捣�務(wù)也單純的圍繞水源工程建設(shè)及抗旱機(jī)械的維修和營(yíng)銷去開展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，抗旱工作的內(nèi)涵也在不斷延伸，對(duì)抗旱工作要求越來(lái)越高，越來(lái)越全面。那么如何使抗旱服務(wù)隊(duì)適應(yīng)新時(shí)期的抗旱工作呢？下面結(jié)合我縣抗旱服務(wù)隊(duì)近幾年的工作談?wù)剮�點(diǎn)方法：

 

　　1.1 成立抗旱服務(wù)分隊(duì)。作為縣級(jí)抗旱服務(wù)組織，無(wú)論是在機(jī)械和人力，都無(wú)法滿足當(dāng)前抗旱工作的需要。因此，在發(fā)展壯大總隊(duì)的同時(shí)，必須切實(shí)搞好分隊(duì)建設(shè)。增強(qiáng)抗旱工作的機(jī)動(dòng)性和覆蓋面。如臨泉縣抗旱服務(wù)隊(duì)在建隊(duì)之初，就謀求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展抗旱服務(wù)分隊(duì)，目前，已發(fā)展抗旱服務(wù)分隊(duì)5支，擁有灌溉機(jī)泵90多臺(tái)套。各分隊(duì)以保本微利的原則，在旱期深入田間為群眾提供抗旱服務(wù)�？h抗旱服務(wù)隊(duì)對(duì)分隊(duì)不定期的進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，通過實(shí)施先進(jìn)的抗旱節(jié)水技術(shù)，帶動(dòng)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)耕作方式的變化，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得高回報(bào)，使抗旱工作更及時(shí)。

 

　　1.2 繼續(xù)搞好水源工程建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前的需要，抗旱服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持大打機(jī)井和小口井，恢復(fù)舊機(jī)井，廣辟水源，解決抗旱用水和部分地區(qū)飲用水的困難。如臨泉縣抗旱服務(wù)隊(duì)自1999年成立至今，已新打機(jī)井1550多眼，恢復(fù)機(jī)井350眼，新打小口井2000余眼，保證了全縣11萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉用水，解決了11萬(wàn)多人的飲水困難。從而在社會(huì)各界突出顯示了抗旱服務(wù)隊(duì)的作用。

 

　　1.3 定時(shí)發(fā)布?jí)勄樾畔�。由于新時(shí)期抗旱工作由單一抗旱逐漸向全面抗旱轉(zhuǎn)變，抗旱服務(wù)隊(duì)還應(yīng)進(jìn)一步完善信息采集系統(tǒng)，在所轄范圍內(nèi)，從水利、電力、氣象、農(nóng)業(yè)部門中，獲取水情、雨情、工情、農(nóng)情和災(zāi)情等各方面的信息，優(yōu)化抗旱調(diào)度方案，建立起逐年修訂抗旱預(yù)案的機(jī)制，力求涵蓋水情、雨情、工情、墑情、旱情等變化的各種相關(guān)因素，以解決在諸多復(fù)雜因素情況下抗旱水源工程的調(diào)度問題，努力實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。墑情測(cè)報(bào)工作是抗旱服務(wù)隊(duì)一項(xiàng)基本工作，臨泉縣抗旱服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持在旱期每五天測(cè)報(bào)一次墑情信息，平時(shí)每十天測(cè)報(bào)一次墑情信息，并通過互聯(lián)網(wǎng)以手機(jī)短信及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布，為領(lǐng)導(dǎo)決策抗旱工作提供科學(xué)依據(jù)。該隊(duì)還積極開展干旱預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)，以提高抗旱指揮的實(shí)效性、可靠性和科學(xué)性。

 

　　2.1 積極承攬社會(huì)工程。新時(shí)期，抗旱服務(wù)隊(duì)必須擺脫原有單一抗旱模式的限制，利用水利部門多年形成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突出經(jīng)營(yíng)特色，走向市場(chǎng)，積極承攬社會(huì)工程。只有這樣服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能逐年提高，逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。近年來(lái)，臨泉縣抗旱服務(wù)隊(duì)立足于自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極同縣計(jì)委、縣財(cái)政、縣扶貧辦、縣黃辦、縣國(guó)土局等單位聯(lián)系，在節(jié)水灌溉、人畜飲水、優(yōu)質(zhì)糧食基地、土地復(fù)耕、交通道路建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)及一些中小型水利工程等方面爭(zhēng)取項(xiàng)目44個(gè)，完成投資2300萬(wàn)元。通過這些社會(huì)工程的實(shí)施，鍛煉并壯大了隊(duì)伍，也拓展了生存空間。

 

　　2.2 拓寬服務(wù)領(lǐng)域，搞好防汛搶險(xiǎn)。如2003年汛期，臨泉縣遭受到歷史罕見的洪澇災(zāi)害，臨泉縣抗旱服務(wù)隊(duì)在當(dāng)年汛期中發(fā)揮了防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用。該隊(duì)利用自身的活動(dòng)機(jī)械和儲(chǔ)量較多的優(yōu)勢(shì)，為縣城防汛排澇工作作出了突出貢獻(xiàn)。共出動(dòng)流動(dòng)抽水機(jī)組70臺(tái)套，累計(jì)抽水約120萬(wàn)方，保證了縣城防汛排澇的安全。

　　臨泉縣抗旱服務(wù)隊(duì)在冊(cè)職工53人，其中技術(shù)人員21人。該隊(duì)一直堅(jiān)持人才戰(zhàn)略，注重引進(jìn)人才和人才培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展，自建隊(duì)以來(lái)，共引進(jìn)各類人才5人，包括工程技術(shù)類人才2人，機(jī)電類人才2人，電腦類人才1人，參加各類技術(shù)70人次。通過人才引進(jìn)和培訓(xùn)，為隊(duì)注入了新鮮的血液，提高了全隊(duì)的整體素質(zhì)。為新時(shí)期抗旱工作的開展創(chuàng)造了條件。所以，要使當(dāng)前的抗旱服務(wù)隊(duì)適應(yīng)工作需要，必須有人才和技術(shù)工作保證。

 

　　為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，積極尋找發(fā)展空間，走以抗旱服務(wù)為主，多種經(jīng)營(yíng)并舉的創(chuàng)業(yè)之路。如臨泉縣抗旱服務(wù)隊(duì)在2000年初，租地8畝，建立了水泥預(yù)制廠，年生產(chǎn)混凝土井管28000節(jié)，井蓋400個(gè)，年產(chǎn)值30萬(wàn)元，利稅7萬(wàn)元。同時(shí)利用2間44平方米的門面進(jìn)行抗旱設(shè)備營(yíng)銷和維修，效益顯著。為提高農(nóng)作物的耐旱力，推廣生物抗旱技術(shù)。如臨泉縣在2000~2002年連續(xù)三年推廣高科技產(chǎn)品“FA—旱地龍”，達(dá)到了有旱抗旱，無(wú)旱增產(chǎn)的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該隊(duì)在全縣共發(fā)售“FA—旱地龍”5噸，施用面積2.5萬(wàn)畝，累計(jì)增產(chǎn)100萬(wàn)公斤。節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用成效顯著。

 

　　6.1 抗旱經(jīng)費(fèi)投入不足

　　現(xiàn)階段無(wú)論是中央還是地方，都對(duì)抗旱的投入不足，沒有形成穩(wěn)定的抗旱投入渠道。當(dāng)旱災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，各級(jí)政府只相應(yīng)給予一定的抗旱補(bǔ)助，這對(duì)于面廣量大的抗旱工作來(lái)講，只能是杯水車薪，也影響各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。因此建議國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施投入，扶植抗旱服務(wù)隊(duì)，提高抗旱能力。各級(jí)財(cái)政要安排正常的抗旱支出，使抗旱工作擁有固定的資金來(lái)源渠道。

 

　　6.2 缺乏施工資質(zhì)在一定程度上限制了抗旱服務(wù)隊(duì)的發(fā)展。

　　據(jù)調(diào)查，目前各縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)僅是一個(gè)自收自支的事業(yè)單位，沒有施工資質(zhì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，要想提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走上良性發(fā)展的軌道，結(jié)合業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，走向市場(chǎng)承攬社會(huì)工程。但是，隨著招投標(biāo)體制的健全，各類工程項(xiàng)目都要求施工單位具有一定的施工資質(zhì)。所以，如果不能取得一定的施工資質(zhì)，各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)也必將被拒在市場(chǎng)的門檻之外，想?yún)⑴c社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越困難，進(jìn)而將會(huì)成為水利部門的一個(gè)包袱。