【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，對大自然的開發(fā)也越發(fā)的嚴(yán)重，城市化的水平和人類生活的質(zhì)量也越來越高，人類面臨大自然的災(zāi)害也越來越頻繁，這就要求經(jīng)濟(jì)和社會對防洪等方面的工作要更加全面，防洪減災(zāi)的經(jīng)濟(jì)效益也越發(fā)的明顯。對防洪減災(zāi)系統(tǒng)工程經(jīng)濟(jì)效益做出全面系統(tǒng)的研究是非常必要的。正因如此，本文首先對水利工程防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的概念做出了有效的介紹，其次說明了防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算范圍，最后對防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的步驟做了詳細(xì)的介紹。
【關(guān)鍵詞】水利工程；防洪減災(zāi)；經(jīng)濟(jì)效益
1 引言
洪澇災(zāi)害主要是指春夏汛期洪水對人類的社會各種活動造成的各種災(zāi)害，其中主要是指河流洪水泛濫、內(nèi)洪澇淹沒廣大平原以及山區(qū)山洪暴發(fā)沖毀公路淹沒土地等等。洪澇災(zāi)害自古以來就一直對人類的生產(chǎn)發(fā)展有著非常大的影響，對國民的經(jīng)濟(jì)以及生命財(cái)產(chǎn)安全有著非常大的威脅。所以，能夠?qū)Ψ篮楣こ探ㄔO(shè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行正確的預(yù)算，是對防洪工程建設(shè)的厲害關(guān)系進(jìn)行全面評價的重要依據(jù)，同時也在一種程度上增加了社會公眾對水利工程的認(rèn)識，對防洪事業(yè)的發(fā)展有著非常大的促進(jìn)作用。
2 相關(guān)概念介紹
2.1 水利工程
水利工程是對自然界地表水和地下水進(jìn)行控制和調(diào)配，同時能夠達(dá)到除害興利目的而修建的一種工程，很多人把其稱作水工程。水利工程按照它的服務(wù)對象可以分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、巷道港口工程、排水供水工程、環(huán)境水利工程等等。水利工程可以同時為防洪、供水、灌水、發(fā)電等等多種目標(biāo)服務(wù)，又稱之為綜合水利工程。
2.2 防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益
防洪工程的防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益主要是指在發(fā)生同樣的洪水情況下，防洪地區(qū)在沒有該防洪工程是所造成洪水經(jīng)濟(jì)損害，減去修建防洪工程后依然能夠產(chǎn)生的洪災(zāi)損失的差。防洪工程的防洪效益在每年都會發(fā)生很大的變化，而且在變化時會有很大的隨機(jī)性和不確定性，在大部分的年份防洪減災(zāi)的經(jīng)濟(jì)效益是非常小的甚至有時候完全沒有經(jīng)濟(jì)效益，但是如果遇到比較大的洪水災(zāi)害時，就能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3 防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益的范圍
防洪工程保護(hù)范圍的確定是防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的基礎(chǔ)，而防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算范圍也就是防洪工程的保護(hù)范圍，對于計(jì)算的防洪的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際的情況可以選擇以下幾種計(jì)算方法。
�。�1）對于防洪工程的標(biāo)準(zhǔn)是把某個地方的水位表示的防洪工程，那么它的范圍可以依據(jù)地形和等高線或者已有的工程，使用水位的設(shè)計(jì)平推到和一個地方的登高線相交，這樣就可以形成一個防洪的保護(hù)圈，從而確定洪水淹沒的范圍。
（2）對于堤壩安全擴(kuò)大河岸的工程進(jìn)行威脅，因?yàn)檫@種對河岸的擴(kuò)大并沒有一個比較好的防洪標(biāo)準(zhǔn)，它的作用也就是對防堤工程的安全進(jìn)行保護(hù)，所以經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算范圍應(yīng)該和其保護(hù)的堤防工程經(jīng)濟(jì)效益是相同的。
�。�3）對于防洪標(biāo)準(zhǔn)用洪水重現(xiàn)或者頻率對防洪工程進(jìn)行有效的表示，而它的防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益是根據(jù)它的計(jì)算范圍而確定的，依照設(shè)計(jì)洪水情況下產(chǎn)生的超額洪水量所淹沒的計(jì)算范圍。
�。�4）水庫工程是防洪工程保護(hù)的重要樞紐，也是防洪保護(hù)對象以及保護(hù)范圍一般比較明確。它的防洪標(biāo)準(zhǔn)很容易確定，經(jīng)濟(jì)評價可以按照確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)使用頻率計(jì)算不一樣洪水的超額流量，并且對其損失進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，而且還有對工程所減免的洪災(zāi)損失作為水庫工程的防洪經(jīng)濟(jì)效益，還可以根據(jù)這一點(diǎn)計(jì)算出很多年以來的平均防洪經(jīng)濟(jì)效益值。
4 防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例――以X地區(qū)水庫為例
4.1 X地區(qū)簡介
X水利工程站在中南部平原地區(qū)，該地河網(wǎng)密布，并且利于群山之中，地形西北偏高、東南偏低。老城區(qū)的地面高度為4―10米，新城區(qū)的地面高度為5米左右，靠近沿海的地方只有2米左右。X地區(qū)面積為100平方千米，其中山地占地面積就占了65%左右，平原面積占35%左右，河道總長度為100千米，水面面積140萬平方米。主要河道有銀溪、金溪、西運(yùn)河、東運(yùn)河、中運(yùn)河、石馬河等等。
4.2 X地區(qū)洪水以往災(zāi)害情況――以2005年臺風(fēng)和2009年臺風(fēng)影響為例
2008年臺風(fēng)“鳳凰”，造成X地區(qū)村居800多個，受災(zāi)人口有70多萬，房屋總共倒塌將近400間，有10余人死亡，直接造成的經(jīng)濟(jì)損失大約80000萬元，其中水利設(shè)施損失30000萬元，農(nóng)林漁牧業(yè)損失30000萬元左右，工業(yè)交通業(yè)損失20000萬元左右。
2009年臺風(fēng)造成受災(zāi)村居將近300個，受災(zāi)人口25萬人左右，共倒塌100多間房屋，直接造成的經(jīng)濟(jì)損失9000萬元左右，其中水利工程損失400萬元，農(nóng)林漁牧業(yè)6000萬元左右，工業(yè)交通2000多萬元（見表1）。
4.3 X地區(qū)水利工程建設(shè)之后
由于X地區(qū)近幾年開展小流域的和五大溪的整治，從而使得小河流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)大大的增高，在2012年和2013年X地區(qū)又受到臺風(fēng)“海葵”、“菲特”強(qiáng)降雨的襲擊，但是在X地區(qū)的100多千米的小河流域卻沒有一個潰壩，沿河居住的村民轉(zhuǎn)移量相比之前大大的減少了，社會經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。長期以來的大干水利形成的工程體系在抗御暴雨洪水中發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。一批縣級城市的防洪圈已初步建成，避免了32座縣城進(jìn)水受淹，避免數(shù)十萬人緊急轉(zhuǎn)移和大量財(cái)產(chǎn)損失；一批中小河流堤防工程得到加固，避免321千公頃農(nóng)田受淹；洞庭湖地區(qū)及時開啟電力排澇泵站排澇，避免180千公頃農(nóng)田受淹，減災(zāi)效益98億元，水利工程創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益非常的大。
例如，在臺風(fēng)“菲特”期間，X地區(qū)平均降雨量達(dá)到350毫米左右的降水，而在X地區(qū)某縣城的兩個水庫的站點(diǎn)降雨量超過了500毫米。景觀這么大的降雨量給X地區(qū)造成了比較重大的經(jīng)濟(jì)損失，但是并沒有發(fā)生什么重要的洪澇災(zāi)害，X地區(qū)突破了以往洪澇災(zāi)害傷亡的記錄，并且創(chuàng)造了“零傷亡”的記錄，能夠創(chuàng)造這樣情況的主要一個原因就是在X地區(qū)建設(shè)了相對比較堅(jiān)實(shí)的水利工程，這個基礎(chǔ)的水利工程的建設(shè)為本次防洪減災(zāi)帶來了非常大的經(jīng)濟(jì)效益，同時發(fā)揮了重要的作用。
5 結(jié)束語
水利工程減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的主要就是要對計(jì)算因子、基本數(shù)據(jù)的調(diào)查、基本數(shù)據(jù)的核算、基本數(shù)據(jù)的分析等等，使用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)算，這樣才能得到更真實(shí)合理的數(shù)據(jù)。要想減少洪水對群眾的災(zāi)害情況，應(yīng)該要加大各個地區(qū)的水利工程建設(shè)，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和使用時間。
從X地區(qū)2008年到2013年洪災(zāi)的損失上可以看出來，水利工程對于預(yù)防洪災(zāi)有著非常重要的作用，X地區(qū)防洪期間對水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)大大的提高了，從而保證了沿河居住居民的生活質(zhì)量。在對水利工程進(jìn)行建設(shè)的時候應(yīng)該要注意建設(shè)的科學(xué)性、全局性、長遠(yuǎn)性等，對上中下游的關(guān)系進(jìn)行綜合的考慮，從而確保水利工程能夠?qū)ρ睾泳幼〉乃芯用穸寄軌驇矸浅４蠓篮樽饔�，進(jìn)一步為社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]余家林，朱倩軍.大學(xué)數(shù)學(xué)-概率論及試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)[M].北京：高等教育出版社，2009.
[2]袁曉玉，薛根元，顧駿強(qiáng)，等.浙江省洪澇災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)分析[J].災(zāi)害學(xué)，2012（1）.
[3]歐巖峰，唐明.關(guān)于防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法的探討[J].中國防汛抗旱，2009（6）.
【關(guān)鍵詞】水利工程；防洪減災(zāi)；經(jīng)濟(jì)效益
1 引言
洪澇災(zāi)害主要是指春夏汛期洪水對人類的社會各種活動造成的各種災(zāi)害，其中主要是指河流洪水泛濫、內(nèi)洪澇淹沒廣大平原以及山區(qū)山洪暴發(fā)沖毀公路淹沒土地等等。洪澇災(zāi)害自古以來就一直對人類的生產(chǎn)發(fā)展有著非常大的影響，對國民的經(jīng)濟(jì)以及生命財(cái)產(chǎn)安全有著非常大的威脅。所以，能夠?qū)Ψ篮楣こ探ㄔO(shè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行正確的預(yù)算，是對防洪工程建設(shè)的厲害關(guān)系進(jìn)行全面評價的重要依據(jù)，同時也在一種程度上增加了社會公眾對水利工程的認(rèn)識，對防洪事業(yè)的發(fā)展有著非常大的促進(jìn)作用。
2 相關(guān)概念介紹
2.1 水利工程
水利工程是對自然界地表水和地下水進(jìn)行控制和調(diào)配，同時能夠達(dá)到除害興利目的而修建的一種工程，很多人把其稱作水工程。水利工程按照它的服務(wù)對象可以分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、巷道港口工程、排水供水工程、環(huán)境水利工程等等。水利工程可以同時為防洪、供水、灌水、發(fā)電等等多種目標(biāo)服務(wù)，又稱之為綜合水利工程。
2.2 防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益
防洪工程的防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益主要是指在發(fā)生同樣的洪水情況下，防洪地區(qū)在沒有該防洪工程是所造成洪水經(jīng)濟(jì)損害，減去修建防洪工程后依然能夠產(chǎn)生的洪災(zāi)損失的差。防洪工程的防洪效益在每年都會發(fā)生很大的變化，而且在變化時會有很大的隨機(jī)性和不確定性，在大部分的年份防洪減災(zāi)的經(jīng)濟(jì)效益是非常小的甚至有時候完全沒有經(jīng)濟(jì)效益，但是如果遇到比較大的洪水災(zāi)害時，就能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3 防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益的范圍
防洪工程保護(hù)范圍的確定是防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的基礎(chǔ)，而防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算范圍也就是防洪工程的保護(hù)范圍，對于計(jì)算的防洪的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際的情況可以選擇以下幾種計(jì)算方法。
�。�1）對于防洪工程的標(biāo)準(zhǔn)是把某個地方的水位表示的防洪工程，那么它的范圍可以依據(jù)地形和等高線或者已有的工程，使用水位的設(shè)計(jì)平推到和一個地方的登高線相交，這樣就可以形成一個防洪的保護(hù)圈，從而確定洪水淹沒的范圍。
（2）對于堤壩安全擴(kuò)大河岸的工程進(jìn)行威脅，因?yàn)檫@種對河岸的擴(kuò)大并沒有一個比較好的防洪標(biāo)準(zhǔn)，它的作用也就是對防堤工程的安全進(jìn)行保護(hù)，所以經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算范圍應(yīng)該和其保護(hù)的堤防工程經(jīng)濟(jì)效益是相同的。
�。�3）對于防洪標(biāo)準(zhǔn)用洪水重現(xiàn)或者頻率對防洪工程進(jìn)行有效的表示，而它的防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益是根據(jù)它的計(jì)算范圍而確定的，依照設(shè)計(jì)洪水情況下產(chǎn)生的超額洪水量所淹沒的計(jì)算范圍。
�。�4）水庫工程是防洪工程保護(hù)的重要樞紐，也是防洪保護(hù)對象以及保護(hù)范圍一般比較明確。它的防洪標(biāo)準(zhǔn)很容易確定，經(jīng)濟(jì)評價可以按照確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)使用頻率計(jì)算不一樣洪水的超額流量，并且對其損失進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，而且還有對工程所減免的洪災(zāi)損失作為水庫工程的防洪經(jīng)濟(jì)效益，還可以根據(jù)這一點(diǎn)計(jì)算出很多年以來的平均防洪經(jīng)濟(jì)效益值。
4 防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例――以X地區(qū)水庫為例
4.1 X地區(qū)簡介
X水利工程站在中南部平原地區(qū)，該地河網(wǎng)密布，并且利于群山之中，地形西北偏高、東南偏低。老城區(qū)的地面高度為4―10米，新城區(qū)的地面高度為5米左右，靠近沿海的地方只有2米左右。X地區(qū)面積為100平方千米，其中山地占地面積就占了65%左右，平原面積占35%左右，河道總長度為100千米，水面面積140萬平方米。主要河道有銀溪、金溪、西運(yùn)河、東運(yùn)河、中運(yùn)河、石馬河等等。
4.2 X地區(qū)洪水以往災(zāi)害情況――以2005年臺風(fēng)和2009年臺風(fēng)影響為例
2008年臺風(fēng)“鳳凰”，造成X地區(qū)村居800多個，受災(zāi)人口有70多萬，房屋總共倒塌將近400間，有10余人死亡，直接造成的經(jīng)濟(jì)損失大約80000萬元，其中水利設(shè)施損失30000萬元，農(nóng)林漁牧業(yè)損失30000萬元左右，工業(yè)交通業(yè)損失20000萬元左右。
2009年臺風(fēng)造成受災(zāi)村居將近300個，受災(zāi)人口25萬人左右，共倒塌100多間房屋，直接造成的經(jīng)濟(jì)損失9000萬元左右，其中水利工程損失400萬元，農(nóng)林漁牧業(yè)6000萬元左右，工業(yè)交通2000多萬元（見表1）。
4.3 X地區(qū)水利工程建設(shè)之后
由于X地區(qū)近幾年開展小流域的和五大溪的整治，從而使得小河流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)大大的增高，在2012年和2013年X地區(qū)又受到臺風(fēng)“海葵”、“菲特”強(qiáng)降雨的襲擊，但是在X地區(qū)的100多千米的小河流域卻沒有一個潰壩，沿河居住的村民轉(zhuǎn)移量相比之前大大的減少了，社會經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。長期以來的大干水利形成的工程體系在抗御暴雨洪水中發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。一批縣級城市的防洪圈已初步建成，避免了32座縣城進(jìn)水受淹，避免數(shù)十萬人緊急轉(zhuǎn)移和大量財(cái)產(chǎn)損失；一批中小河流堤防工程得到加固，避免321千公頃農(nóng)田受淹；洞庭湖地區(qū)及時開啟電力排澇泵站排澇，避免180千公頃農(nóng)田受淹，減災(zāi)效益98億元，水利工程創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益非常的大。
例如，在臺風(fēng)“菲特”期間，X地區(qū)平均降雨量達(dá)到350毫米左右的降水，而在X地區(qū)某縣城的兩個水庫的站點(diǎn)降雨量超過了500毫米。景觀這么大的降雨量給X地區(qū)造成了比較重大的經(jīng)濟(jì)損失，但是并沒有發(fā)生什么重要的洪澇災(zāi)害，X地區(qū)突破了以往洪澇災(zāi)害傷亡的記錄，并且創(chuàng)造了“零傷亡”的記錄，能夠創(chuàng)造這樣情況的主要一個原因就是在X地區(qū)建設(shè)了相對比較堅(jiān)實(shí)的水利工程，這個基礎(chǔ)的水利工程的建設(shè)為本次防洪減災(zāi)帶來了非常大的經(jīng)濟(jì)效益，同時發(fā)揮了重要的作用。
5 結(jié)束語
水利工程減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的主要就是要對計(jì)算因子、基本數(shù)據(jù)的調(diào)查、基本數(shù)據(jù)的核算、基本數(shù)據(jù)的分析等等，使用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)算，這樣才能得到更真實(shí)合理的數(shù)據(jù)。要想減少洪水對群眾的災(zāi)害情況，應(yīng)該要加大各個地區(qū)的水利工程建設(shè)，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和使用時間。
從X地區(qū)2008年到2013年洪災(zāi)的損失上可以看出來，水利工程對于預(yù)防洪災(zāi)有著非常重要的作用，X地區(qū)防洪期間對水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)大大的提高了，從而保證了沿河居住居民的生活質(zhì)量。在對水利工程進(jìn)行建設(shè)的時候應(yīng)該要注意建設(shè)的科學(xué)性、全局性、長遠(yuǎn)性等，對上中下游的關(guān)系進(jìn)行綜合的考慮，從而確保水利工程能夠?qū)ρ睾泳幼〉乃芯用穸寄軌驇矸浅４蠓篮樽饔�，進(jìn)一步為社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]余家林，朱倩軍.大學(xué)數(shù)學(xué)-概率論及試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)[M].北京：高等教育出版社，2009.
[2]袁曉玉，薛根元，顧駿強(qiáng)，等.浙江省洪澇災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)分析[J].災(zāi)害學(xué)，2012（1）.
[3]歐巖峰，唐明.關(guān)于防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法的探討[J].中國防汛抗旱，2009（6）.
