近些年來,我國各地紛紛上調(diào)水資源費標(biāo)準(zhǔn),水資源的稀缺程度有所體現(xiàn),也是水價調(diào)整的一個重要因素。
6日,一篇關(guān)于健全水資源保護訴訟制的新聞,將各方聲音、各種回應(yīng)和黨中央建議都很清晰的列出來,結(jié)果是完善城市水務(wù)法律法規(guī)和健全水資源保護訴訟制,顯然,大家已經(jīng)重視到這個問題了,水源亟待立法。
21世紀,城市急速擴張破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)的均衡,城市水系水質(zhì)已經(jīng)嚴重惡化,防洪壓力是有增無減,應(yīng)對極端氣候的能力也普遍降低。相對來說,城市水問題,是目前最亟待解決的一個問題。
相關(guān)報道,目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進一步加劇了水資源短缺的矛盾,對我國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響,而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。
全國水土流失面積367萬平方公里,占國土面積的38%。全國近一半河段和九成的城市水域受到不同程度的污染。水環(huán)境的惡化,破壞了生態(tài)系統(tǒng),進一步加劇了水資源緊缺的矛盾。隨著我國人口還在不斷的增加,經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,我國水資源形勢將更為嚴峻,以水資源緊張、水污染嚴重和洪澇災(zāi)害為特征的水危機已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素,成為實現(xiàn)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。
現(xiàn)在,政府為節(jié)約用水,有利的控制城市水資源浪費嚴重的現(xiàn)狀,緩解城市的用水壓力。我國各地擬紛紛上調(diào)水價,其實,水價上調(diào),在水資源的管理部分只會占到很小一部分,而反過來,經(jīng)濟危機后我國現(xiàn)在經(jīng)濟尚待復(fù)蘇,水價的上漲對百姓的生活無疑雪上加霜。
價格杠桿不是解決大城市水資源缺乏問題的關(guān)鍵,不是治本之策,在提倡市民節(jié)約用水的同時,政府相關(guān)部門也該想想如何增加目前有限的城市水資源,大家應(yīng)該反思,水價不斷上調(diào)會不會讓這一生活必需品處于油價一樣的尷尬地位。
實際上解決城市水問題的途徑可以是提高水的利用效率;把人調(diào)出來再把水調(diào)進去。據(jù)調(diào)查,迄今為止世界城市的科學(xué)解決辦法是,以提高水的利用效率為主,人水相調(diào)為輔。
一個世界城市的人口是多還是少,應(yīng)用人與自然和諧的“用水人口”新概念來衡量。世界城市大多有這個概念,由于用水后還要排污,所以對污水處理能力也要有預(yù)測。以北京為例,相關(guān)報道,2009年戶籍人口為1246萬,常住人口為1755萬,而2008年瞬間人口曾達1.47億人次。以流動人口平均每人在京住6天計,北京人口的用水人口已近2000萬。而北京目前所有開源節(jié)流的措施都到位還要5—10年時間,屆時如果進一步破壞生態(tài)系統(tǒng),最多也只能支撐2200—2400萬用水人口。
用水效率的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)是單位GDP的用水量。北京2009年的萬美元GDP用水量是203m3;盡管連年下降,卻仍高于極端缺水的以色列(149m3)。倫敦、東京、巴黎和紐約因不包括郊區(qū)無農(nóng)業(yè),而且是發(fā)達國家不具可比性;而極度缺水的以色列(農(nóng)業(yè)用水占50%,北京僅占34%)是可比的。如果北京的用水效率趕上以色列,即使保持同樣生產(chǎn)規(guī)模,每年節(jié)水可達9.4億m3。
重在提高水的利用效率,北京才能逐漸修復(fù)已遭重創(chuàng)的水生態(tài)系統(tǒng),成為合格的世界城市,才能在水生態(tài)承載力提高的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展。同樣,這給一些從事水體污染物處理和研發(fā)生產(chǎn)減排技術(shù)設(shè)備的企業(yè),帶來了很大的機遇。