知識點一　施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）施工安全生產(chǎn)管理的基本方針：堅持安全第一，防御為主的方針
（二）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)
1、施工單位主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)：對于主要負責(zé)人的理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工單位的性質(zhì)，以及不同施工單位的實際情況確定；2、施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任：施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：（1）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；（2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（4）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；（5）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（6）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；（7）監(jiān)督在建項目違規(guī)違章查處情況；（8）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；（9）通報在建項目違規(guī)違章處情況；（10）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；（11）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；（12）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；（13）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；（14）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：（1）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；（2）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；（3）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；（4）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；（5）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；（6）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；（7）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告；（8）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
4、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入
（三）建立健全群防群治制度
群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和治理不安全因素的一種制度，是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。 知識點二　施工項目負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）項目負責(zé)人主要的安全生產(chǎn)責(zé)任
1、對建設(shè)規(guī)程項目的安全施工負責(zé)；2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；4、根據(jù)規(guī)程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；5、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故情況。
此外，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 知識點三 施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任
1、分工合同應(yīng)當(dāng)明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任；2、統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案；3、負責(zé)向有關(guān)部門上報生產(chǎn)安全事故；4、自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工；5、承擔(dān)連帶責(zé)任。
（二）分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任
《建筑法》規(guī)定，分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 知識點四　施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)
（一）施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利
1、施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)；2、施工安全防護用品的獲得權(quán)；3、批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)；4、緊急避險權(quán)；5、獲得意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利；6、請求民事賠償權(quán)。
（二）施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)
1、守法、尊章和正確使用安全防護用具等的義務(wù)；2、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)；3、安全事故隱患報告的義務(wù)。 知識點五　施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定
(一)對施工單位三類管理人員的考核
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他部門考核合格后方可任職。
（二）每年應(yīng)當(dāng)至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
（三）進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
（四）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位正在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對工作人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
（五）那些特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)工作人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)
（六）消防安全教育培訓(xùn)
《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》中規(guī)定，在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：1、建設(shè)工程施工前對施工人員進行消費安全教育；2、在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；3、對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育；4、組織滅火和應(yīng)急疏散演練。 知識點六 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
（一）施工單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除，責(zé)令改正，可以處以罰款，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（二）施工管理人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究形式責(zé)任。
（三）施工作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（四）特種作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
國務(wù)院《特種設(shè)備安全檢查條例》規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列情形之一，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000 元以上2 萬元以下罰款：1、未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的管理人員的；2、從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證實，上崗作業(yè)的；3、未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育或培訓(xùn)。

練習(xí)題
一、單項選擇題
1、施工單位（ ）依法對本單位的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。
A．法定代表人 
B．主要負責(zé)人
C．安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 
D．專職安全生產(chǎn)管理人員
2、某一級施工總承包資質(zhì)企業(yè)，配備專職安全員的法定最低人數(shù)為（ ）。
A．2 人 
B．3 人 
C．4 人 
D．6 人
3、在建設(shè)工程施工活動中， 施工單位最基本的安全管理制度以及施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)是（ ）。
A．安全生產(chǎn)責(zé)任制 
B．安全責(zé)任追究制
C．群防群治制度 
D．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
4、某大型工程施工前，施工單位擬安排安全施工技術(shù)交底工作。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，下列說法正確的是（ ）。
A．施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員向施工作業(yè)班組交底
B．專職安全員向施工作業(yè)班組交底
C．施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員向安全員交底
D．施工作業(yè)班組向項目技術(shù)負責(zé)人交底
5、某辦公樓項目實行旋工總承包，裝飾部分施工實行專業(yè)分包，在裝飾施工中發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，則應(yīng)由（ ）將事故情況上報安全監(jiān)督部門。
A．建設(shè)單位 
B．施工總承包單位
C．分包單位 
D．現(xiàn)場監(jiān)理單位
6、元元房地產(chǎn)公司將“元元假日”高檔住宅小區(qū)的施工發(fā)包給大地建筑公司，大地建筑公司經(jīng)元元公司同意將該項目的土石方工程分包給新興建筑公司。 在施工過程中，新興公司不服從大地公司的安全生產(chǎn)管理，結(jié)果導(dǎo)致土方坍塌，造成嚴重的安全生產(chǎn)事故，關(guān)于該事故的責(zé)任承擔(dān)，下列說法正確的是（ ）。
A．由大地公司負全責(zé)
B．由元元公司負全責(zé)
C．由新興公司負全責(zé)
D．由新興公司負主要責(zé)任，大地公司負連帶責(zé)任
7、某幕墻分包單位沒有按照審批方案搭設(shè)外圍腳手架，總承包單位安全人員發(fā)現(xiàn)后及時予以制止，并要求整改，但分包仍一意孤行拒不改正，最終導(dǎo)致腳手架失穩(wěn)而發(fā)生坍塌事故致兩人死亡，則總、分包單位之間對該安全事故（ ）。
A．總承包單位承擔(dān)責(zé)任 
B．幕墻分包單位承擔(dān)責(zé)任
C．總、分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任 
D．分包單位承擔(dān)主要責(zé)任
8、某施工工地臨海，已修成的濱海大道還沒有安裝護欄，一天晚上在無人阻攔的情況下，有兩人酒后進入施工場地，在濱海大道上練車，因車速過快，汽車沖過道邊石墜入海中，兩人雙雙斃命，后來發(fā)現(xiàn)該施工現(xiàn)場入口處既無人看管，也沒有設(shè)立的安全警示標志，則下列說法正確的是（ ）。
A．由于兩人酒后駕車，所以這兩人應(yīng)負完全責(zé)任
B．施工現(xiàn)場入口無人看管，施工企業(yè)應(yīng)負完全責(zé)任
C．施工現(xiàn)場入口沒有設(shè)立安全警示標志，施工企業(yè)應(yīng)負完全責(zé)任
D．施工企業(yè)承擔(dān)部分責(zé)任
9、某施工單位項目經(jīng)理未對施工現(xiàn)場內(nèi)的安全危險因素進行說明， 便要求安裝拆卸工甲進入現(xiàn)場作業(yè)，則該項目經(jīng)理侵犯了甲的（ ）。
A．勞動權(quán) 
B．知情權(quán) 
C．緊急避險權(quán) 
D．拒絕權(quán)
10、王某發(fā)現(xiàn)吊裝預(yù)制構(gòu)件欲脫落，拒絕繼續(xù)作業(yè)并迅速躲避。王某的行為是行使法律賦予的（ ）。
A．正當(dāng)防衛(wèi)權(quán) 
B．緊急避險權(quán) 
C．拒絕權(quán) 
D．應(yīng)急處理權(quán)
二、多項選擇題
1、施工單位的項目負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括（ ）。
A．制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
B．確保安全生產(chǎn)費用的有效使用
C．組織制定安全施工措施
D．消除安全事故隱患
E．及時、如實報告生產(chǎn)安全事故
2、總承包單位將其承攬的工程依法分包給專業(yè)承包單位。工程主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，專業(yè)承包單位由此開始質(zhì)疑總承包單位的管理能力，并一再違反總承包單位的安全管理指令，導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故，則關(guān)于本工程的安全生產(chǎn)管理，下列說法中，正確的有（ ）。
A．總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)
B．專業(yè)承包單位應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理
C．總承包單位與專業(yè)承包單位對全部生產(chǎn)安全事故承擔(dān)連帶責(zé)任
D．專業(yè)承包單位對該重大生產(chǎn)安全事故承擔(dān)主要責(zé)任
E．分包合同中應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利與義務(wù)
3、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，下列關(guān)于施工單位從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)義務(wù)的說法中，正確的是（ ）。
A．遵守安全操作規(guī)程 
B．支付安全培訓(xùn)費用
C．提高安全生產(chǎn)技能 
D．購買勞保用品
E．報告事故隱患
4、在建工程的施工單位開展消防安全教育工作的表述中錯誤的是（ ）。
A．在施工中應(yīng)當(dāng)對施工人員進行消防安全教育
B．在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識
C．對明火作業(yè)人員在工程施工前進行一次消防安全教育
D．組織滅火演練
E．組織應(yīng)急疏散演練
參考答案
一、單項選擇題
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B C A A B D D D B B
二、多項選擇題
1 2 3 4
BCDE ABDE ACE AC