日前，新疆住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理實施細(xì)則（試行）》的通知，
第一章 總 則 共4條；說明了《細(xì)則》制定依據(jù)、適用范圍等，并明確建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作依托“自治區(qū)智慧工地一體化服務(wù)管理平臺”實施。 第二章 職責(zé)分工 共5條；明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及工程項目部在建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作職責(zé)。 第三章 風(fēng)險分級管控 共12條；提出了建筑施工安全風(fēng)險的定義及等級劃分原則，辨識因素，風(fēng)險分級原則，明確了工程建設(shè)各方的風(fēng)險管控職責(zé)及要求等。 第四章 隱患排查治理 共8條；明確了建筑施工隱患的定義，提出了隱患等級的判定原則，明確了工程建設(shè)各方的隱患排查治理職責(zé)及要求等。 第五章 監(jiān)督管理 共5條；提出區(qū)、地、縣三級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門落實建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的監(jiān)管職責(zé)。明確提出各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的執(zhí)法檢查計劃或日常監(jiān)督計劃應(yīng)當(dāng)重點對一級、二級風(fēng)險管控措施落實情況和重大隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查。 第六章 附則 共1條。明確本實施細(xì)則自印發(fā)之日起實施。
新疆維吾爾自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施
工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患
排查治理實施細(xì)則
（試行）
第一章 總 則
第一條 為全面構(gòu)建我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工（以下簡稱建筑施工）風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，加快提升建筑施工本質(zhì)安全水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》《自治區(qū)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和拆除的建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理活動，適用本細(xì)則。
第三條 建筑施工安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅持關(guān)口前移、源頭防范、系統(tǒng)治理、依法監(jiān)管的原則，推進建筑工程生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
第四條 建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作依托“自治區(qū)智慧工地一體化服務(wù)管理平臺”（以下簡稱“平臺”）實施。
第二章 職責(zé)分工
第五條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的建設(shè)單位和從事項目建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位（以下簡稱為工程參建單位）應(yīng)當(dāng)分別成立單位主要負(fù)責(zé)人任組長的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實工作。
具體承辦風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照住建部《房屋市政工程施工安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《住建部房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》以及《自治區(qū)房屋市政工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系工作導(dǎo)則》等有關(guān)制度、規(guī)范，提供的方法與標(biāo)準(zhǔn)，開展風(fēng)險辨識、分析、評價和隱患排查整治。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作承擔(dān)首要責(zé)任，牽頭組織工程參建單位成立工程項目部風(fēng)險分級管控和隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程項目安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的全面工作，確保風(fēng)險分級管控和隱患排查治理活動覆蓋工程項目的各區(qū)域、場所、崗位、各項作業(yè)活動和管理活動全過程。
建設(shè)單位不具備施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力的，可以委托社會服務(wù)機構(gòu)為其提供安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理服務(wù)，但責(zé)任仍由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第七條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位牽頭成立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在勘察、設(shè)計文件中注明涉及施工安全風(fēng)險的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在職責(zé)范圍內(nèi)識別工程項目施工安全風(fēng)險，提出保障工程施工安全的具體措施。協(xié)助、配合建設(shè)單位指導(dǎo)、檢查施工單位制定的施工安全風(fēng)險管理措施和實施情況。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，將施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作納入本企業(yè)及項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要內(nèi)容，建立教育培訓(xùn)、日常檢查、考核獎懲等工作機制。
工程項目實行施工總承包的，由施工總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控施工安全風(fēng)險，組織開展隱患排查治理工作。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對施工安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作的職責(zé)。
施工項目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理各項管理制度，制定工程項目施工安全風(fēng)險分級管控工作方案和隱患排查治理工作計劃，明確管理人員、施工班組和作業(yè)人員的工作職責(zé)和任務(wù)。
第九條 監(jiān)理單位對建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，建立施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理監(jiān)理工作制度，將相應(yīng)監(jiān)理工作列入監(jiān)理規(guī)劃，制定相應(yīng)的監(jiān)理實施細(xì)則，定期對監(jiān)理項目部落實情況進行檢查。依法依規(guī)不實行強制監(jiān)理的工程項目，本細(xì)則中規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三章 風(fēng)險分級管控
第十條 本細(xì)則所稱施工安全風(fēng)險是指在建筑施工過程中特定危害事件發(fā)生可能性，及其引發(fā)后果嚴(yán)重性的組合。施工安全風(fēng)險按照其發(fā)生生產(chǎn)安全事故類型的可能性和造成后果的危害程度及影響范圍，按照從高到低的原則劃分為四個風(fēng)險級別。
（一）一級風(fēng)險（重大風(fēng)險）：指作業(yè)過程存在重大安全風(fēng)險，可能引發(fā)群死群傷事故的施工作業(yè)；
（二）二級風(fēng)險（較大風(fēng)險）：指作業(yè)過程存在較高安全風(fēng)險，可能引發(fā)重傷及死亡事故的施工作業(yè)；
（三）三級風(fēng)險（一般風(fēng)險）：指作業(yè)過程存在一定安全風(fēng)險，可能引發(fā)輕傷事故的施工作業(yè)；
（四）四級風(fēng)險（低風(fēng)險）：指作業(yè)過程存在較低安全風(fēng)險，可能引發(fā)輕傷及以下事件的施工作業(yè)。
第十一條 建筑施工安全風(fēng)險辨識應(yīng)當(dāng)包括下列因素：
（一）生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)。
（二）普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，起重設(shè)備、臨時用電、機械防護等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗檢測情況。
（三）建筑施工周邊環(huán)境、極端惡劣天氣及其引發(fā)的自然災(zāi)害，與施工作業(yè)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件。
（四）從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為。
（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況。
（六）其他可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)全面掌握所承建的全部工程項目施工安全風(fēng)險狀況，建立企業(yè)施工安全風(fēng)險源識別管控總清單庫并動態(tài)更新，由施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，供各施工項目部開展風(fēng)險分級管控工作時使用。
第十三條 施工項目部應(yīng)當(dāng)按照施工單位要求及時組織開展施工安全風(fēng)險評估工作，施工安全風(fēng)險的識別、分析和評價應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、合理、適用的評估技術(shù)，匯總形成本工程施工安全風(fēng)險分級管控清單，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）和技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，通過審核后報建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查。建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽章確認(rèn)。
第十四條 安全風(fēng)險識別管控清單應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險點名稱、風(fēng)險描述、可能導(dǎo)致后果、風(fēng)險等級、風(fēng)險管控措施、排查頻次、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。
安全風(fēng)險識別管控清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、周邊環(huán)境、施工工藝、工程措施等情況的變化，及時開展風(fēng)險分級的動態(tài)更新工作，動態(tài)更新管控措施的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定履行相關(guān)審批程序。
第十五條 施工安全風(fēng)險分級管控應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險級別越高管控層級越高的原則，對于重大風(fēng)險和較大風(fēng)險應(yīng)當(dāng)進行重點管控，原則上重大風(fēng)險、較大風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由施工單位直接負(fù)責(zé)管控，同時對于上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)具體管控并逐級落實管控措施。
第十六條 對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，施工單位應(yīng)當(dāng)定期通過現(xiàn)場巡查、信息化監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查等方式跟蹤風(fēng)險狀況，督促風(fēng)險分級管控措施的落實，及時處理風(fēng)險管控過程中存在問題，把各類安全風(fēng)險控制在可防可控范圍內(nèi)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期進行抽查，督促其他工程參建單位履行風(fēng)險管控責(zé)任。
第十七條 一級風(fēng)險（重大風(fēng)險）的管控由施工單位負(fù)責(zé)制定《重大風(fēng)險管控方案》，并實行掛牌督辦，施工項目部按照方案的要求實施管控。管控應(yīng)當(dāng)包含以下措施：
（一）施工單位編制重大風(fēng)險管控方案；
（二）開工前在現(xiàn)場醒目位置進行重大危險源公示；
（三）施工前編制專項施工方案，并按規(guī)定審批、論證和實施；
（四）專項方案實施前組織安全技術(shù)交底；
（五）專項方案實施時，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管控方案派專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進行檢查督導(dǎo)；
（六）編制應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材，并開展實戰(zhàn)演練；
（七）監(jiān)理項目部應(yīng)當(dāng)及時了解施工項目部每日工作內(nèi)容，對管控方案的實施情況進行巡視檢查。對違反安全規(guī)定或安全措施不到位的施工行為，監(jiān)理項目部應(yīng)當(dāng)立即制止、督促整改并報建設(shè)單位。
（八）工程參建單位及監(jiān)測單位根據(jù)施工實際情況制定相應(yīng)的其他管控措施。
第十八條 二級風(fēng)險（較大風(fēng)險）管控由施工項目部負(fù)責(zé)組織實施，施工單位組織監(jiān)督指導(dǎo)。施工項目部應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實際情況，制定施工項目部《較大風(fēng)險管控方案》。管控應(yīng)當(dāng)包含以下措施：
（一）施工項目部編制較大風(fēng)險管控方案；
（二）工程開工前在現(xiàn)場醒目位置進行較大危險源公示；
（三）施工前編制專項施工方案，并按規(guī)定審批、論證和實施；
（四）專項方案實施前組織安全技術(shù)交底；
（五）專項方案實施時，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管控方案派專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進行檢查督導(dǎo)；
（六）編制應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材，并開展實戰(zhàn)演練；
（七）監(jiān)理項目部應(yīng)當(dāng)及時了解施工項目部每日工作內(nèi)容，對管控方案的實施情況進行巡視檢查。對違反安全規(guī)定或安全措施不到位的施工行為，監(jiān)理項目部應(yīng)當(dāng)立即制止、督促整改并報建設(shè)單位；
（八）工程參建單位及監(jiān)測單位根據(jù)施工實際情況制定相應(yīng)的其他管控措施。
（九）惡劣氣候或特殊條件下，對風(fēng)險等級低于二級的，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險等級按照二級及以上風(fēng)險進行控制，極端情況下，應(yīng)當(dāng)停止施工。
第十九條 三級風(fēng)險（一般風(fēng)險）管控由施工班組負(fù)責(zé)組織實施，施工項目部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。管控應(yīng)當(dāng)包含以下措施：
（一）施工項目部應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)交底書，交底書應(yīng)當(dāng)包含一般風(fēng)險管控措施；
（二）施工前施工項目部應(yīng)當(dāng)對施工班組進行安全技術(shù)交底；
（三）作業(yè)時專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進行巡查。
第二十條 四級風(fēng)險（低風(fēng)險）管控由施工作業(yè)人員進行實施，施工作業(yè)班組長負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。管控措施應(yīng)當(dāng)包含：
（一）項目部應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)交底書，交底書應(yīng)當(dāng)包含低風(fēng)險管控措施；
（二）施工前項目部應(yīng)當(dāng)對施工班組進行安全技術(shù)交底；
（三）作業(yè)時班組長應(yīng)當(dāng)進行檢查指導(dǎo)。
第二十一條 施工單位、監(jiān)理單位，施工項目部、監(jiān)理項目部應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險分級管控檔案。涉及重大風(fēng)險時，辨識評價過程記錄、風(fēng)險控制措施以及整改記錄應(yīng)當(dāng)單獨建檔管理。
第四章 隱患排查治理
第二十二條 本細(xì)則所稱隱患，是指工程建設(shè)各方違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境因素。隱患分為一般隱患和重大隱患兩個等級。
第二十三條 建筑施工安全隱患等級判定應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的建筑施工生產(chǎn)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)范圍的，應(yīng)當(dāng)直接判定為重大隱患；
（二）一級風(fēng)險源存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)判定為重大隱患；
（三）二級風(fēng)險源存在的安全隱患經(jīng)工程項目部風(fēng)險分級管控和隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組共同研判，可能造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失或重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)判定為重大隱患；
（四）除判定為重大隱患以外的其他隱患，原則上應(yīng)當(dāng)判定為一般隱患；
（五）當(dāng)出現(xiàn)其他特殊情形的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織專家論證，判定隱患等級；施工項目部、監(jiān)理項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對判定結(jié)果簽章確認(rèn)。必要時，可報請屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對論證活動進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十四條一級風(fēng)險（重大風(fēng)險）安全隱患排查治理：
（一）對照工程項目施工安全風(fēng)險源識別管控清單，對涉及一級風(fēng)險源工程關(guān)鍵節(jié)點進行持續(xù)排查；
（二）發(fā)現(xiàn)一級風(fēng)險源存在安全隱患的以及其他情形被判定為重大隱患的，應(yīng)當(dāng)逐級上報至施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人，必要時可越級上報；應(yīng)當(dāng)立即采取停工或局部停工措施，并由監(jiān)理單位上報屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；
（三）施工單位負(fù)責(zé)一級風(fēng)險源隱患整改治理工作，編制整改方案，明確整改措施、整改資金、整改時限、整改責(zé)任人。整改方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）、技術(shù)負(fù)責(zé)人，施工項目部、監(jiān)理項目部的項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，必要時經(jīng)專家論證后實施；
（四）一級風(fēng)險源安全隱患整改治理實施必須嚴(yán)格按照方案進行，施工單位派專業(yè)技術(shù)人員和管理人員對整改過程進行現(xiàn)場指導(dǎo)，監(jiān)理項目部在整改過程中應(yīng)當(dāng)全過程進行監(jiān)理；
（五）隱患整改完成后由建設(shè)單位組織有關(guān)工程參建單位驗收，有關(guān)參建單位項目負(fù)責(zé)人對驗收結(jié)果進行簽章確認(rèn)。
第二十五條二級風(fēng)險（較大風(fēng)險）安全隱患排查治理：
（一）對照工程項目施工安全風(fēng)險源識別管控清單，對涉及二級風(fēng)險源工程節(jié)點進行持續(xù)排查；
（二）發(fā)現(xiàn)二級風(fēng)險源存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即上報至施工單位安全管理、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，監(jiān)理項目部項目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即采取停工或局部停工措施；必要時，由監(jiān)理項目部上報屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；二級風(fēng)險源存在的安全隱患經(jīng)論證被判定為重大隱患的，按第二十四條規(guī)定執(zhí)行；
（三）施工單位負(fù)責(zé)二級風(fēng)險源隱患整改治理工作，編制整改方案，明確整改措施、整改資金、整改時限、整改責(zé)任人。整改方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）、技術(shù)負(fù)責(zé)人，施工項目部、監(jiān)理項目部的項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，必要時經(jīng)專家論證后實施；
（四）二級風(fēng)險源安全隱患整改治理實施必須嚴(yán)格按照方案進行，施工單位派專業(yè)技術(shù)人員和管理人員對整改過程進行現(xiàn)場指導(dǎo)，監(jiān)理項目部在整改過程中應(yīng)當(dāng)全過程進行監(jiān)理；
（五）隱患整改完成后由建設(shè)單位組織有關(guān)工程參建單位驗收，有關(guān)參建單位項目負(fù)責(zé)人對驗收結(jié)果進行簽章確認(rèn)。
第二十六條 三級風(fēng)險（一般風(fēng)險）安全隱患排查治理：
（一）對照工程項目施工安全風(fēng)險源識別管控清單，對涉及三級風(fēng)險源工程節(jié)點在日常檢查巡查中進行排查；
（二）發(fā)現(xiàn)三級風(fēng)險源存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即上報至施工項目部和監(jiān)理項目部；
（三）施工項目部負(fù)責(zé)三級風(fēng)險源隱患整改治理工作，能立即整改的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)編制方案，明確整改措施、整改時限、整改責(zé)任人；
（四）三級風(fēng)險源安全隱患整改治理實施必須嚴(yán)格按照方案進行，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對整改過程進行現(xiàn)場指導(dǎo)；
（五）隱患整改完成后由施工項目部負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理項目部專業(yè)監(jiān)理人員進行檢查并簽字確認(rèn)。
第二十七條 四級風(fēng)險（低風(fēng)險）安全隱患排查治理：
（一）對照工程項目施工安全風(fēng)險源識別管控清單，對涉及四級風(fēng)險源工程節(jié)點在日常檢查巡查中進行排查；
（二）發(fā)現(xiàn)四級風(fēng)險源存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即當(dāng)場整改；
（三）施工項目部或施工班組負(fù)責(zé)四級風(fēng)險源隱患整改治理工作；
（四）專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對整改過程進行現(xiàn)場指導(dǎo)；
（五）隱患整改完成后由專職安全生產(chǎn)管理人員或施工班組長進行檢查。
第二十八條 工程參建單位及其工程項目部應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員開展安全隱患排查治理教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全隱患排查、處置、整改的工作制度。
第二十九條 施工單位、項目部，監(jiān)理單位、監(jiān)理項目部應(yīng)當(dāng)健全完善隱患排查治理檔案管理制度，利用“平臺”，將排查記錄、整改措施、整改預(yù)案、整改責(zé)任人、整改資金使用、專家論證等資料以及相關(guān)影像資料留檔備查。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期分析本轄區(qū)建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理情況，制定的執(zhí)法檢查計劃或日常監(jiān)督計劃應(yīng)當(dāng)重點對一級、二級風(fēng)險管控措施落實情況和重大隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查。
鼓勵通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)進行技術(shù)服務(wù)，所需費用由同級財政予以保障。
第三十一條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的監(jiān)督管理，制定自治區(qū)建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的管理制度，將建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理作為重要內(nèi)容納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評指標(biāo)體系，推進建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理全過程數(shù)字化，指導(dǎo)各地依法開展建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。
應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)許可證告知承諾制動態(tài)核查、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作以及督導(dǎo)檢查，督促工程參建單位落實建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理職責(zé)；依據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門本級安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大隱患的掛牌督辦工作。
第三十二條 地（州、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的監(jiān)督管理，宣傳、落實自治區(qū)建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的管理制度，負(fù)責(zé)推進本轄區(qū)建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理全程數(shù)字化，指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）依法開展建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。
應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評以及執(zhí)法檢查，督促工程參建單位落實建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理職責(zé)；依據(jù)地（州、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門本級安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，上報或負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大隱患的掛牌督辦工作。
第三十三條 縣（市、區(qū)）級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，宣傳、落實自治區(qū)建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的管理制度，負(fù)責(zé)推進本轄區(qū)建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理全程數(shù)字化，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)工程項目部依法開展建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)工程項目在特殊情形下的隱患等級判定論證活動。
應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作以及日常監(jiān)督檢查，督促工程項目部落實建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理職責(zé)；依據(jù)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門本級安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，上報或負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大隱患的掛牌督辦工作，負(fù)責(zé)一般隱患的整改監(jiān)督工作。
第三十四條 工程參建單位及其責(zé)任人員存在未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施等行為的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款處理，詳見附件。
第六章 附則
第三十五條 本實施細(xì)則自公布之日起施行。
附件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》節(jié)選
第六章 法律責(zé)任
第九十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；
（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；
（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。
第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫�；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；
（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；
（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；
（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；
（四）未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的；
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。
第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
