為有效控制和處理XX隧道工程潛在安全事故和緊急情況，確保重大、特大緊急事件發(fā)生時(shí)，能夠快速反應(yīng)，及時(shí)實(shí)施緊急救援，最大限度地減少突發(fā)事故帶來的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我部錦屏水電樞紐工程西端輔助洞施工特點(diǎn)及安全生產(chǎn)要求，制定并頒布本預(yù)案。
一、可能潛在的事故
對可能潛在的緊急事件，執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案�？赡軡撛诘氖录福狠o助洞坍方、巖爆事件、涌水（突泥）事件、高處墜落事件、機(jī)械傷害事件、漏電傷害事件、火災(zāi)爆炸事件、轉(zhuǎn)碴場擋墻汛期安全事件、炸藥庫安全及社會(huì)治安事件。
一、應(yīng)急救援保證體系
1、 組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)理部成立突發(fā)緊急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場救援小組、現(xiàn)場保護(hù)小組、物資供應(yīng)小組、善后處理小組、事故調(diào)查小組。
(1)、事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李紅衛(wèi)，副組長：吳正宇 楊家松
成員：張澤斌 胡長江 唐 劍 劉力謀 胡運(yùn)春 胡守斌
⑵、 現(xiàn)場救援小組組長：李紅衛(wèi)，副組長：吳正宇 楊家松
成員：張澤斌 胡長江 劉力謀 胡運(yùn)春 胡守斌 韓孝鴻 韓 琦 唐 劍 王明軍 駱吉忠 錢月亮 李博聞 謝文清
⑶、現(xiàn)場保護(hù)小組組長：劉力謀，副組長：吳正宇 郭 凡
成員：韓孝鴻 韓 琦 王明軍 駱吉忠 胡運(yùn)春 胡守斌
謝文清 韓孝川 周地坤 陽青云 吳坤能
⑷、物資供應(yīng)小組組長：李紅衛(wèi)，副組長：吳正宇 湯修明
成員：韓孝鴻 韓 琦 王明軍 駱吉忠 謝文清 周順開 韓 鴻
⑸、善后處理小組組長：胡長江，副組長：吳正宇 李建
成員：韓孝鴻 韓 琦 王明軍 唐 劍 劉力謀 郭 凡
⑹、事故調(diào)查小組組長：吳正宇，副組長：唐 劍 劉力謀
成員：胡長江 李 建 郭 凡 韓孝鴻 韓 琦 王明軍
2、各小組職責(zé)
⑴、突發(fā)緊急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的搶險(xiǎn)、救援的指揮和方案的決策，包括組織事件調(diào)查小組，并協(xié)調(diào)各小組的關(guān)系以及對外報(bào)道事件救援情況等工作。一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員在30分鐘內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場組織事件搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查。
⑵、現(xiàn)場救援小組主要是根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，組織搶險(xiǎn)隊(duì)參與救護(hù)傷亡人員，實(shí)施搶救方案，恢復(fù)施工生產(chǎn)。
⑶、現(xiàn)場保護(hù)小組主要是組織公安人員做好事件現(xiàn)場和搶救現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁任何無關(guān)人員進(jìn)入，確保搶救工作和事件調(diào)查取證工作的順利開展。
⑷、物資供應(yīng)小組主要是負(fù)責(zé)搶救機(jī)具、設(shè)備、材料的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，及時(shí)調(diào)配救援所需的機(jī)具、設(shè)備、材料。
⑸、事故調(diào)查小組主要是搜集事故物證、痕跡，調(diào)查、分析事故發(fā)生的具體原因和責(zé)任者，協(xié)助當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。
⑹、善后處理小組負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員救治傷員，取得傷員傷害程度診斷報(bào)告、死亡證明以及傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作等各項(xiàng)事宜。
二、事件報(bào)告
發(fā)生突發(fā)緊急事件的單位必須在最短的時(shí)間內(nèi)以最快的方式上報(bào)經(jīng)理部，經(jīng)理部各小組應(yīng)立即執(zhí)行本應(yīng)急方案，并及時(shí)趕到事件現(xiàn)場，組織搶救，防止事件擴(kuò)大。
三、應(yīng)急措施
1、輔助洞坍方、巖爆事件應(yīng)急措施
⑴、立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出至安全地帶，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)是否有人員傷亡或封堵在坍體內(nèi)，并派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
⑵、巖爆將采用以下措施處理：1）、 巖爆發(fā)生后應(yīng)徹底停機(jī)待避，同時(shí)進(jìn)行工作面的觀察記錄，包括巖爆的位置、爆落的數(shù)量、彈射的速度和距離、巖爆前后的聲響等，并盡快加以處理。2）、 不論是采用了盡早受力的磨擦型錨桿（或早強(qiáng)錨桿），都必須在掌子面、拱部、兩側(cè)邊墻等部位加強(qiáng)找頂，不少于2-3次找頂，盡快施作錨桿。3）、 及時(shí)噴射砼，掛設(shè)鋼筋網(wǎng)，或噴射鋼纖維砼，厚度為5-8cm。4）、 采用臺(tái)車鉆眼時(shí)，對巖爆的強(qiáng)度在中等以下時(shí)，為了不間斷施工，可以在臺(tái)車及裝碴機(jī)械、運(yùn)輸車輛上加裝鋼板，構(gòu)成“防石棚”，以避免巖爆彈射出來的塊體傷及作業(yè)人員和砸壞施工設(shè)備。
⑶、當(dāng)有人員傷亡時(shí)，立即組織救護(hù)，并組織車輛送至最近的醫(yī)院進(jìn)行及時(shí)救護(hù)。如坍體量大，救護(hù)人員有較大危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)先詳細(xì)了解坍方或巖爆范圍、形狀、坍體范圍的地質(zhì)構(gòu)造，了解坍方或巖爆發(fā)生的原因和地下水活動(dòng)等情況及隧道覆蓋層厚度，制定處理方案，避免盲目搶救造成事故擴(kuò)大。
⑷、各項(xiàng)目隊(duì)組織有隧道施工經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)，開展搶險(xiǎn)救援工作。物資供應(yīng)小組應(yīng)立即組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援物資，確保救援工作的順利進(jìn)行。
⑸、在實(shí)施救援方案時(shí)，必須選派責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員隨時(shí)注意觀察周圍巖層情況，并根據(jù)觀察結(jié)果有針對性地采取應(yīng)對措施，防止發(fā)生再次坍塌或巖爆。
2、涌水（突泥）事件應(yīng)急措施
2.1 突發(fā)性涌水(泥)處理方案
由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段的局限性，在進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的時(shí)候，不排除存在預(yù)測盲區(qū)及預(yù)報(bào)技術(shù)失誤的可能，這也使得在隧道施工過程中，極可能發(fā)生涌（突）水事件，從而對施工作業(yè)人員和設(shè)備的安全及工程的進(jìn)度造成一定影響，為將這種影響降低到最小，特?cái)M定如下處理預(yù)案。
2.2施工人員在涌（突）水情況下的逃生預(yù)案
根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的地質(zhì)資料，輔助洞內(nèi)可能發(fā)生的單點(diǎn)最大涌水量為5～6m3/s。如果在施工中不慎發(fā)生涌(突)水，一般情況下，存在兩種可能，即在爆破作業(yè)后發(fā)生涌(突)水或在鉆爆作業(yè)過程中發(fā)生涌(突)水。由于在兩種情況下，人、設(shè)備及工程材料在洞內(nèi)與掌子面的相對應(yīng)位置存在差異，因此其急救方案也有差別。
（1）在爆破作業(yè)后突然發(fā)生涌(突)水。如果此時(shí)發(fā)生涌水，因?yàn)楸谱鳂I(yè)的原因，人已經(jīng)撤離到離掌子面至少200 m距離以外，設(shè)備也至少離掌子面80 m。因此，在此種情況下發(fā)生涌(突)水，對人生安全及設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全的威脅相對較小，人在事故發(fā)生后有較為充足的反應(yīng)時(shí)間和逃生時(shí)間，按單點(diǎn)最大涌水量為6 m3/s進(jìn)行計(jì)算，那么每分鐘涌入隧道的水量是360 m3，按涌水沿隧道2 m/s的速度向隧道外流出，隧道寬6 m，那么隧道內(nèi)在正常情況下積水深度為0.5 m，且流到作業(yè)人員躲炮位置200 m的距離需要100秒，在這情況下，作業(yè)人員可以從容逃生，并在涌水量及水壓降低后再進(jìn)行洞內(nèi)設(shè)備的急救及對涌水進(jìn)行封堵。如果涌水量、水壓持續(xù)穩(wěn)定，則采取在隧道邊壁迂回或利用超前的另一洞室進(jìn)行全斷面、周邊或局部注漿進(jìn)行封堵，注漿的工藝、漿液特性及注漿設(shè)備要適應(yīng)高壓流動(dòng)水的特性。
（2）在開挖作業(yè)過程中不幸發(fā)生涌(突)水。如果此時(shí)發(fā)生涌(突)水，作業(yè)人員及鉆爆設(shè)備等都集中在掌子面，涌(突)水爆發(fā)在瞬間，按人的應(yīng)急反應(yīng)能力及實(shí)際逃生能力，作業(yè)人員和設(shè)備就很難保證安全撤離掌子面。
按設(shè)計(jì)水文地持資料，單點(diǎn)最大涌水量為5～6 m3/s，最大外水壓900 m。在進(jìn)行了詳細(xì)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的前提下，發(fā)生大涌(突)水的儲(chǔ)水構(gòu)造在掌子面附近很可能是以巖溶管道或平行于隧道的構(gòu)造面的形式存在，因而使得在物探中被誤判，在鉆探中被遺漏，從而為大涌(突)水的發(fā)生提供了可能。
