一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景
1、傳統(tǒng)管理體制的不適應(yīng)
1）自籌自管方式
特點(diǎn)：籌建辦或籌建處，行政命令式、臨時(shí)性、 非專業(yè)性
2）工程指揮部
特點(diǎn)：權(quán)威性，但政企不分、有權(quán)無(wú)責(zé)、臨時(shí)性、非專業(yè)性
共同特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)是臨時(shí)性的，人員缺乏安定性和歸屬感；非專業(yè)化的人員多；只有教訓(xùn)，而沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)積累
造成后果：建設(shè)項(xiàng)目有效性下降；
