為加強跨鐵路（鄰近）既有線施工安全的管理和監(jiān)控，預防和控制該危險源可能出現的緊急情況，盡最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產秩序和工作秩序，根據工程施工特點和本項目對各級危險源的分析研究，制定該危險源應急預案。
一、適用范圍
為加強既有線施工安全管理和施工過程中不影響列車正常運營，特定此應急預案。
二、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《鐵建總公司安全管理》、及既有線施工的有關卡死制度和規(guī)定。
三、方針與工作原則
方針：以人為本，強化預控；搶險救援，減少損失；控制蔓延，防治結合；高度協調，持續(xù)改進。
原則：保護列車行車、旅客、施工人員安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，減少損失、救援優(yōu)先，持續(xù)改進、高效優(yōu)先。做到以人為本，制定切實可行的預防監(jiān)控措施，建立統一指揮、責任明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系，最大限度的減少既有線安全事故的損失。體現應急救援優(yōu)先，保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故擴大優(yōu)先的原則。
四、跨鐵路（鄰近）既有線施工的主要工程和部位、環(huán)節(jié)
1、樁基鉆孔、砼灌漿、基坑開挖土方工程施工機械車輛侵入既有線線界。
2、骨架護坡作業(yè)時石料滾落侵入既有線線界。
3、挖方時對既有線地下管線認識不清，造成損壞。
4、邊坡骨架、排水溝施工時，作業(yè)人員可能滑到既有線界內造成人員重傷或亡人員傷亡和企業(yè)經濟損失。
五、應急計劃及發(fā)生事故的報告程序
�。ㄒ唬⿷本仍M織機構
1、應急救援領導小組
2、項目部救援小組成員應急任務劃分
應急救援領導小組成員及組織機構各部門任務分工
組長：在應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。
副組長：組織制訂應急救援方案并指導實施；現場指揮、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度。
工程管理部：組織本部門人員制定應急救援技術方案和負責現場指導、監(jiān)督方案的實施運行。
安全質量部：組織本部門人員監(jiān)督現場搶救人員安全并提供安全技術指導及保障工作。
計劃財務部：資金保障。
物資設備部：保證所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。
綜合管理部：組織本部門人員做好內、外聯絡和溝通，負責應急救援中受傷人員的現場救護。
調度：負責在事故發(fā)生后保護現場，對在事故救援過程中需變動，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。
書記：在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對現場員工的思想教育，穩(wěn)定隊伍。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。
應急救援隊（項目部所屬各作業(yè)架子隊人員）：由項目經理負責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。
�。ǘ⿷本仍媱澋膯⒂脳l件
當有關鄰近既有鐵路、市政道路施工作業(yè)，突發(fā)緊急安全事故時，由項目經理下達指令并運行本應急救援預案，全力挽救企業(yè)和員工生命財產安全，減少經濟損失。
（三）應急救援資源的配置
1、資金的配置
財務部門必須保證10～20萬元的應急救援備用金，以備既有線施工安全事故發(fā)生時有足夠的財力保障應急救援工作。
2、急救援物資、設備、設施的配備（見附表1）
3、社會資源：在發(fā)生突發(fā)性施工安全緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援。
（四）應急計劃的實施
1、接警：接警部門為現場值班辦公室。項目經理部值班員接到報警后，應迅速查清和掌握事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過、人員傷亡及被困情況、現場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：經理項目部值班辦公室電話： ；調度手機：15278011409。
�。�2）通知：現場值班員立即向項目經理詳細報告，項目經理馬上決定是否啟動應急救援預案及是否有關應急機構、政府及業(yè)主發(fā)出應急救援請求。啟動應急救援預案的通知應由項目部辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。
2、應急通訊聯絡與報告
⑴應急救援聯絡工作由項目部辦公室負責。應急救援聯絡途徑如下：
應急聯絡電話：項目部辦公室電話： ，項目部辦公室應掌握上級部門、監(jiān)理、業(yè)主等相關部門和人員的聯系電話。
⑵向上級報告。項目經理應根據傷害等級，在規(guī)定時間內向上級領導報告。
⑶對外應急求救：公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119;醫(yī)療急救求救電話：120。
�、劝l(fā)生事故的報告程序。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
�、勺鳂I(yè)一線一旦發(fā)生事故后，現場負責人包括項目經理、副經理，項目經理上報公司的時間應控制在40分鐘內，不可拖延至1時以后上報。
經理項目部應急救援領導小組成員手機號碼見附表2。
（五）急救與搶險
事故發(fā)生后施工現場應對事故中的傷員進行急救，最大限度地減少傷亡，立即聯絡120急救醫(yī)生做好搶救。
搶險工作由項目部項目經理、副經理、總工、安全生產總監(jiān)同各項目部負責人輪流晝夜指揮搶險，各部門各自完成本部門的應急任務，對救援隊現場指揮，合理調配機械設備、設施，充分利用應急物資，確保高效救援，盡快恢復現場，避免擴大事故和財產損失。
�。┈F場保護與警戒
事故發(fā)生后，安質部應立即派人趕赴事發(fā)現場，負責事故現場保護，立即開展收集證據工作，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥協保存現場重要痕跡、物證。
根據應急救援需要，由本單位或地方鐵路公安部門在事故與現場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管理制，維護好現場治安秩序，防止無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等迅速進入現場，并避免發(fā)生不必要的傷亡。
現場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。
（七）應急救援人員的安全
應急救援過程中，應對參與應急救援人員的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現受傷人員并組織輪換搶救。
�。ò耍⿷苯K止與現場恢復
當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達應急令。由安質、工程技術等部門驗證現場，當隱患消除后解除現場警戒。
警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。由工會負責組織被疏散人員的回撤和安置。
