我國(guó)已經(jīng)加人WTO,工程造價(jià)管理必須進(jìn)行積極的改革,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,工程造價(jià)實(shí)行“一體化”管理和工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法是改革的重點(diǎn)。工程造價(jià)管理將進(jìn)入完全的市場(chǎng)化,我們應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法的理論研究,用“動(dòng)態(tài)”方法研究和管理工程造價(jià)。
我們已經(jīng)確定了工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo),就是要在統(tǒng)一工程量計(jì)量規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上,遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制,企業(yè)依據(jù)政府和社會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,自主報(bào)價(jià),通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系。
工程造價(jià)的確定是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,建筑產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性,決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。目前工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法有單價(jià)法、實(shí)物量法和正在積極推廣使用的工程量清單計(jì)價(jià)法,筆者認(rèn)為每一種計(jì)價(jià)方法都有其特征,都有其存在的意義和使用的價(jià)值,本文對(duì)三種計(jì)價(jià)方法一單價(jià)法、實(shí)物工程量法、工程量清單計(jì)價(jià)法作一些探討。
一、單價(jià)法編制施工圖預(yù)算
1.用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的計(jì)算公式為:
單位工程預(yù)算直接工程費(fèi)=[Σ(工程量×預(yù)算綜合單價(jià))]×(1+其他直接費(fèi)率)
2.計(jì)算步驟
計(jì)算工程量→套預(yù)算綜合單價(jià)(預(yù)算定額基價(jià))→編制工料分析表→計(jì)算其它費(fèi)用、利稅并匯總造價(jià)
3.單價(jià)法編制施工圖預(yù)算,根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,套用各地區(qū)、各部門(mén)統(tǒng)一編制的綜合單價(jià),其特點(diǎn)是工作量小、計(jì)算簡(jiǎn)單,但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下,采用單價(jià)法計(jì)算的結(jié)果會(huì)偏離實(shí)際水平,造成誤差,往往需要利用一些系數(shù)或價(jià)差彌補(bǔ)。
二、實(shí)物法編制施工圖預(yù)算
1.實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的主要公式為:
單位工程預(yù)算直接工程費(fèi)=[Σ(工程量×材料預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格)+ Σ(工程量×人工預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià))+ Σ(工程量×施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià))]×(1+其他直接費(fèi)費(fèi)率)
2.計(jì)算步驟
計(jì)算工程量→套預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班定額→統(tǒng)計(jì)匯總單位工程所需的各類(lèi)人工工日消耗量、材料消耗量、機(jī)械臺(tái)班消耗量→根據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧虾蜋C(jī)械臺(tái)班單價(jià),匯總?cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、和機(jī)械使用費(fèi)→計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用,匯總造價(jià)
3.采用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算,由于所用的人工,材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格,所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平,誤差較小,但是,由于采用這種方法需要統(tǒng)計(jì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量,還需要收集相應(yīng)的實(shí)際價(jià)格,如果市場(chǎng)信息少,市場(chǎng)價(jià)格就難以準(zhǔn)確掌握,因而工作量較大,計(jì)算過(guò)程繁瑣。
三、工程量清單計(jì)價(jià)
1.計(jì)算公式總報(bào)價(jià)=Σ(工程量×綜合單價(jià))+開(kāi)辦費(fèi)用
2.計(jì)算步驟
計(jì)算工程量→提供分項(xiàng)目名稱(chēng)的實(shí)物工程量清單→計(jì)算綜合單價(jià)→計(jì)算開(kāi)辦項(xiàng)目費(fèi)用→匯總工程造價(jià)
3.工程量清單計(jì)價(jià)法需要有統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分,統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和清單,承包商可以根據(jù)工程特點(diǎn)、自身?xiàng)l件、市場(chǎng)價(jià)格確定綜合單價(jià),自主報(bào)價(jià)。這種方法工程投標(biāo)單位不需要計(jì)算工程量,工作量小,可以集中精力搞好施工組織設(shè)計(jì)和市場(chǎng)詢(xún)價(jià),但是目前還沒(méi)有適應(yīng)于工程量清單的工程消耗量定額。
能夠跟上市場(chǎng)的變化,適應(yīng)市場(chǎng)的需求,是決定采用哪一種計(jì)價(jià)方法的關(guān)鍵,目前單價(jià)法還是在廣泛地使用,雖然它眼不上市場(chǎng)的變化,但是通過(guò)對(duì)定額的調(diào)整,價(jià)差的處理,基本適應(yīng)了市場(chǎng)的需求,加上其基礎(chǔ)廣泛、計(jì)算方法簡(jiǎn)單、依據(jù)性強(qiáng)等特點(diǎn),仍然是使用最廣泛的一種計(jì)價(jià)方法。雖然有的省市已經(jīng)編制了實(shí)物量消耗定額,但是還是要編制實(shí)物量定額單位估價(jià)表和制定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還是延用了單價(jià)法的計(jì)算方法,不然無(wú)法執(zhí)行,這是由于市場(chǎng)條件和其自身特點(diǎn)決定的。由于目前還沒(méi)有適合于工程量清單計(jì)價(jià)法的工程消耗量定額,工程量的計(jì)算規(guī)則和工程量清單的編制沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),綜合單價(jià)有的地方還是依據(jù)預(yù)算定額綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)差調(diào)整,然后加工上施工措施費(fèi)用攤?cè)牒凸こ唐渌M(fèi)用的攤?cè)雭?lái)確定報(bào)價(jià)。應(yīng)當(dāng)盡快制定工程量清單計(jì)價(jià)法的計(jì)價(jià)規(guī)則和工程量消耗量定額,不然很難推廣使用。
三種計(jì)價(jià)方法都需要根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量,用單價(jià)法計(jì)算出工程量后,可以直接套用預(yù)算定額綜合單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi),按照預(yù)算定額給定的消耗量,可以進(jìn)一步計(jì)算出人工工日、材料消耗量、機(jī)械臺(tái)班使用量;實(shí)物量法要根據(jù)實(shí)物量定額,進(jìn)一步計(jì)算出每一種材料的消耗量、人工工日和機(jī)械臺(tái)班使用量,按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯蝺r(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi);工程量清單計(jì)價(jià)法需要制定統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算工程量清單包括完成給定工程量全部費(fèi)用的攤?cè)搿?
按照我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成,建安工程費(fèi)由工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成。單價(jià)法和實(shí)物法都是先計(jì)算直接工程費(fèi),然后根據(jù)費(fèi)率用系數(shù)法計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,用直接工程費(fèi)(或其中人工費(fèi))乘費(fèi)率單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算。工程量清單計(jì)價(jià)法要根據(jù)工程量清單中每一項(xiàng)所占的權(quán)重及投標(biāo)策略,確定一定的比例或系數(shù),把其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)等分?jǐn)偟礁黜?xiàng)的綜合單價(jià)中。
每一種計(jì)價(jià)方法都需要有基礎(chǔ)性的定額,工程造、價(jià)計(jì)價(jià)方法的改革,定額的作用不能被忽視,多年來(lái)我國(guó)形成了比較完整的定額體系,定額在工程造價(jià)管理中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮作用。定額是政府部門(mén)集中了大量的人力和財(cái)力編制的,反映了社會(huì)平均先進(jìn)的生產(chǎn)力水平,是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的重要依據(jù),現(xiàn)在的建設(shè)單位和施工企業(yè)編制企業(yè)定額也應(yīng)該充分依據(jù)現(xiàn)有的定額為基礎(chǔ)編制,這樣會(huì)節(jié)省大量的時(shí)間、人力和財(cái)力。定額的編制和使用可以統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則,便于工程造價(jià)的管理,使用定額可以減少大量工作量,快速計(jì)算。但是應(yīng)該改變定額的法定性為參考性,編制出適合于每一種計(jì)價(jià)方法的基礎(chǔ)性定額是問(wèn)題的關(guān)鍵。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法應(yīng)該是多樣的,而不應(yīng)該是單一的,每一種計(jì)價(jià)方法的缺點(diǎn)和不足應(yīng)該得到改進(jìn)和補(bǔ)充。采用哪一種方法,應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)的運(yùn)行,由建設(shè)單位和承包商自己決定。計(jì)價(jià)方法的采用應(yīng)當(dāng)符合準(zhǔn)確、快速地報(bào)價(jià)的原則,如果市場(chǎng)價(jià)格變化較小,預(yù)算定額的價(jià)格通過(guò)系數(shù)的調(diào)整(或價(jià)差的調(diào)整)可以與實(shí)際價(jià)格比較接近,應(yīng)該采用單價(jià)法;如果市場(chǎng)價(jià)格變化比較大,要求報(bào)價(jià)準(zhǔn)確,能夠準(zhǔn)確的收集市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格,應(yīng)該采用實(shí)物量法;如果企業(yè)能夠編制企業(yè)定額,可以快速準(zhǔn)確地計(jì)算出綜合單價(jià),應(yīng)該采用工程量清單計(jì)價(jià)法。
工程造價(jià)信息系統(tǒng)的建立,計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用,是快速準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)的關(guān)鍵。如果現(xiàn)在放棄了定額,工程造價(jià)的計(jì)價(jià)工作將無(wú)法進(jìn)行,這是由于市場(chǎng)信息系統(tǒng)還沒(méi)有建立,還沒(méi)有建立起適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的工程造價(jià)管理體系。采用科學(xué)、先進(jìn)、適用的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式將會(huì)帶動(dòng)工程造價(jià)管理體制的深刻變革。