工程造價咨詢機構的產(chǎn)生是隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,工程造價計價方法的改革而應運產(chǎn)生的,它經(jīng)歷了產(chǎn)生的鞏固發(fā)展的途徑。剛組建時的造價咨詢單位,大多是由機關事業(yè)單位成立的附屬機構,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,這種管理模式產(chǎn)生了很大的負作用,容易產(chǎn)生行業(yè)壟斷,存在著大量的不公平、不公正的現(xiàn)象。為了規(guī)范中介機構,按照國辦發(fā)[2002]51號文的精神,專營工程造價的咨詢機構,一律要脫鉤改制,轉為獨立的社會中介機構;其他兼營工程造價咨詢業(yè)務的機構,也要按建設行政主管部門的規(guī)定進行規(guī)范。我市已經(jīng)完成了脫鉤改制工作,基本打破了過去那種在工程造價咨詢業(yè)務市場的行業(yè)壟斷和部門封鎖,開辟了一個良好市場經(jīng)濟環(huán)境。
中介機構、顧名思義,它是受雙方委托進行工作的一個機構,必須在遵循國家的法律、法規(guī)的條件下,公平、公正的去進行工作。如果失去了公平、公正,那必將造成建筑市場的混亂,擾亂經(jīng)濟秩序。經(jīng)過幾年的治理整頓,雖然取得了一些成果,但是目前還仍然存在著以下幾方面的問題:
一、中介機構的從業(yè)人員整體素質極需提高
造價從業(yè)人員肩負著工程造價的審核、編制預結算,投標報價的測算等專業(yè)性很強的工作,這即需要懂經(jīng)濟管理工作,又需要懂得施工技術和施工工藝,是一個多種專業(yè)的綜合性工作,沒有很強的專業(yè)素質,是不可能做好這項工作的。但目前的從業(yè)人員卻存在著起點低、發(fā)展慢、知識結構不適應工作需要。雖然一些從業(yè)人員通過考試取得了造價工程師的從業(yè)資格,但是這里很大一部分的從業(yè)人員,只是書本上的知識過關了,對于施工過程的施工工藝和施工技術了解的甚少,還不能勝任造價的審核工作,對于施工預(結)算中出現(xiàn)的施工措施費等費用,無所適從拿不定主意,嚴重的影響了造價的真實性。缺乏對新工藝、新材料、新施工方法的了解,只滿足于施工圖,也不顧及現(xiàn)場的施工條件和特點,也影響了工程造價的真實性和合理性。
二、不公平、不公正的現(xiàn)象依然存在
中介機構本應是一個爭議雙方的一個調解體,應遵循公平、公正的原則來審核工程造價。目前存在的普遍現(xiàn)象是:誰委托(即付咨詢費的單位)偏向誰,一般情況下,大多是建設單位委托,單純的追求經(jīng)濟效益,不按國家的法律法規(guī)辦事,提供虛假報告。其目的是在雙方爭執(zhí)不下的項目上讓中介機構再砍一刀,借以來節(jié)省工程造價,中介機構在這方面有失公平。甚至有的個別機構更不負責任,送審的造價,只要你砍掉5%的造價,我就不審了。到目前為止,還沒有發(fā)現(xiàn)送審的造價,經(jīng)中介機構審完以后,造價提高了,這不是正,F(xiàn)象,其后果造成施工單位報的結算越來越不真實、越來越高,整體造價越來越不切合實際。施工企業(yè)是需要有利潤才能生存,如果一個工程分沒有利潤或賠錢,導致的結果只能是偷工減料,造成巨大的質量事故和隱患。
三、對加入WTO所面臨的挑戰(zhàn)認識不足
加入WTO是我國多年努力的結果,同時也是對我國的企業(yè)一種嚴峻的考驗,機遇與挑戰(zhàn)并存。抓住了機遇就可以使企業(yè)生存下去,否則就會淘汰出局。而我們目前的一些從業(yè)人員,對加入WTO和關貿總協(xié)定的內涵和基本條款不清楚,如果我們滑清醒的認識,仍然墨守成規(guī),勢必將丟失掉這個市場,成為外國企業(yè)的“打工族”。
面對目前中介機構存在的問題,我們應該有清醒的認識,看到我們的不足,同時也應看到我們的長處,應該勇敢的面對挑戰(zhàn),抓住機遇,以適應新形勢下的市場經(jīng)濟形勢。我想應當從以下三個方面來做起。
1、提高中介機構從業(yè)人員的素質
中介機構從業(yè)人員的素質直接影響到企業(yè)的信譽和生存發(fā)展。如何提高從業(yè)人員的素質,是一個中介機構的首要任務。應對從業(yè)人員進行經(jīng)常的培訓,不斷的提高他們的專業(yè)知識,縮短知識更新步伐、開闊視野,及時的掌握新材料、新工藝和新的施工方法。打破那種只會織圖、計算、套定額、取費的單一模式,應該發(fā)展成為對工程項目做投資估算、方案比較和全過程造價控制的能力,能做到即懂工程經(jīng)濟、又懂技術、法律、管理并具有豐富實踐和良好職業(yè)道德的復合型人才。應該能在市場調查、經(jīng)濟評估、風險分析等科學決策等方面起重要的作用。只有這樣才能使造價機構得到長足的發(fā)展。
2、努力提高中介機構的職業(yè)道德
一個中介機構的職業(yè)道德的好壞,也就是企業(yè)信譽的好壞。中介機構最基本的職業(yè)道德就是公平、公正,失去了這兩個基本點,也就失去職業(yè)道德,就會失信于民。要堅決杜絕那種誰委托偏向誰的單純追求經(jīng)濟效益的狹隘做法,不能只為眼前的經(jīng)濟利益,丟掉長遠的市場。更不能違反國家的法律、法規(guī)、而出具虛假的報告。只有在公平、公正的原則基礎上,才能使市場更廣闊,企業(yè)才能日益興旺發(fā)達。
3、中介機構如何面對入世的機遇和挑戰(zhàn)
加入WTO,對任何一個企業(yè)來講,機遇和挑戰(zhàn)是并存的,如何了解和掌握我國就WTO達成的雙邊協(xié)議的國家的工程造價技術、法規(guī)、管理體系以及發(fā)展動向,是我們中介機構應了解和掌握的,隨著建筑市場的開放,不久的將來(3-5年時間),國外的造價咨詢機構,必然會進入我國的建筑市場,國外的咨詢機構的優(yōu)勢在于先進的管理經(jīng)驗,優(yōu)質、高效的服務,公平、公正的企業(yè)信譽,對我們咨詢機構是一種挑戰(zhàn),也就是市場占有率的挑戰(zhàn),是我們企業(yè)的有力的競爭對手,我們的優(yōu)勢在于了解國情和施工隊伍、材料價格、勞動力資源,施工工藝和方法和現(xiàn)有的法律、法規(guī)。我們只要不斷的吸取先進的管理經(jīng)驗,掌握好WTO達成的雙邊協(xié)議國家的工程造價技術,法規(guī)、管理體系和發(fā)展動向,積極參與國際性和跨國組織的工程造價活動,不斷的總結經(jīng)驗,積累資料,收集信息,不斷的提高專業(yè)能力和綜合管理能力,優(yōu)質高效的服務于企業(yè),就一定會占領住自己的市場,立于不敗之地。
中介咨詢機構的生存與發(fā)展,最根本的取決于中介機構自身的競爭能力,適者生存,市場經(jīng)濟體制會淘汰一些不宜生存的企業(yè),也會造就出一批蓬勃發(fā)展,蒸蒸日上的生機勃勃的企業(yè)。