【案例】以下為國信招標(biāo)公司發(fā)布的一份招標(biāo)公告：
招標(biāo)編號:GXTC——0101008一1
拉薩貢嘎機(jī)場改擴(kuò)建工程項目已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)立項，國信招標(biāo)有限責(zé)任公司受拉薩貢嘎機(jī)場改擴(kuò)建工程指揮部委托，對該項目的新航站樓土建工程施工(建筑規(guī)模約1 .5萬㎡)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)�，F(xiàn)邀請有投標(biāo)意向的、具有獨(dú)立法人資格、工業(yè)與民用建筑工程施工一級資質(zhì)，并最好擁有高寒地區(qū)施工經(jīng)驗和民用機(jī)場航站樓施工經(jīng)驗的單位持本單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照(副本)、資質(zhì)等級證書和經(jīng)辦人身份證(以上均需原件)按下述要求領(lǐng)取資格預(yù)審文件。
1.資格預(yù)審文件售價:每套1500元人民幣(限以現(xiàn)金或支票支付)，售后不退。
2.資格預(yù)審文件發(fā)放時間:自2001年5月24日起至2001年6月1日止。
每天上午8:30一12:00，下午14:00一17:00(北京時間，節(jié)假日照常辦公)。
3.資格預(yù)審文件發(fā)放地點(diǎn):民航西藏自治區(qū)管理局駐成都辦事處。
地址:成都雙流機(jī)場往成都市方向約一公里處，路右手邊距收費(fèi)站約兩百米。
聯(lián)系電話:(028)5861772
聯(lián)系人:李光
4.資格預(yù)審申請書遞交地點(diǎn)及時間:所有申請書必須于2001年6月4日上午8:00一12:00之間送至成都雙流機(jī)場民航巨龍酒店(雙流機(jī)場出口正對面約二百米)二樓會議室。
招標(biāo)機(jī)構(gòu):國信招標(biāo)有限責(zé)任公司
地址:北京市西城區(qū)金融街33號通泰大廈B座622號房間
郵編:100032傳真:(010)88086901
聯(lián)系人:毛林
聯(lián)系電話:(010)88086880轉(zhuǎn)226、208
日期:2001年5月18日
【問題】
1 資格預(yù)審公告應(yīng)發(fā)布哪些內(nèi)容?
2 哪些項目可以進(jìn)行資格預(yù)審?
3 資格預(yù)審文件一般審查的內(nèi)容包括哪些 ?
【分析】
1 根據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，目前，在招標(biāo)實踐中，招標(biāo)人經(jīng)常采用的是資格預(yù)審程序，并且專門發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告包括以下內(nèi)容：
(1)招標(biāo)人的名稱和地址;
(2)招標(biāo)項目的性質(zhì)和數(shù)量;
(3)招標(biāo)項目的地點(diǎn)和時間要求;
(4)獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時間;
(5)對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(6)提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止時間;
(7)資格預(yù)審的日程安排。
2根據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
3 根據(jù)《中國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，一般來說，資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查;資格后審是在投標(biāo)后(一般是在開標(biāo)后)對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。無論是預(yù)審還是后審，都是主要審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否符合下列條件：(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;(2)具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員;(3)以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況;(4)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);(5)在最近幾年內(nèi)(如最近三年內(nèi))沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為。此外，如果國家對投標(biāo)人的資格條件另有規(guī)定的，招標(biāo)人必須依照其規(guī)定，不得與這些規(guī)定相沖突或低于這些規(guī)定的要求。如國家重大建設(shè)項目的施工招標(biāo)中，國家要求一級施工企業(yè)才能承包，招標(biāo)人就不能讓二級及以下的施工企業(yè)參與投標(biāo)。在不損害商業(yè)秘密的前提下，潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交能證明上述有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績情況的法定證明文件或其他資料。
【參考答案】
1 資格預(yù)審公告發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：
(1)招標(biāo)人的名稱和地址;
(2)招標(biāo)項目的性質(zhì)和數(shù)量;
(3)招標(biāo)項目的地點(diǎn)和時間要求;
(4)獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時間;
(5)對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(6)提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止時間;
(7)資格預(yù)審的日程安排。
2 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查
3 資格預(yù)審文件一般審查的內(nèi)容有：1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;(2)具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員;(3)以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況;(4)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);(5)在最近幾年內(nèi)(如最近三年內(nèi))沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為。
