第8章　開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)

　　【內(nèi)容提要】開標(biāo)、評標(biāo)和簽約工作的組織是招標(biāo)投標(biāo)活動的重要環(huán)節(jié)，也是招標(biāo)從業(yè)人員重要的業(yè)務(wù)工作。本章重點在：
　　開標(biāo)程序；
　　開標(biāo)和評標(biāo)組織；
　　唱標(biāo)內(nèi)容和開標(biāo)記錄內(nèi)容；
　　評標(biāo)委員會組成和專家要求
　　簽約準(zhǔn)備要點等。
　　目錄
　　8.1開標(biāo)
　　8.2評標(biāo)
　　8.3中標(biāo)和簽約
　　附件
　　8.1開標(biāo)(掌握)
　　大綱要求：
　　掌握開標(biāo)的程序、內(nèi)容和組織實施要點。
　　開標(biāo)是招投標(biāo)活動的一項重要程序。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間的同一時間，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)地點組織公開開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價以及招標(biāo)文件約定的其他唱標(biāo)內(nèi)容(包括依法應(yīng)當(dāng)唱標(biāo)的內(nèi)容)。
　　開標(biāo)會應(yīng)邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件約定參加開標(biāo)，招標(biāo)文件無約定時，可自行決定是否參加開標(biāo)。
　　開標(biāo)會由招標(biāo)人(教材：或招標(biāo)代理？以招標(biāo)人名義)主持。開標(biāo)會全過程應(yīng)在投標(biāo)人代表可視范圍內(nèi)進行。
　　開標(biāo)會應(yīng)做好記錄。
　　8.1.1開標(biāo)準(zhǔn)備工作(掌握)
　　(1)投標(biāo)文件接收；
　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)安排專人，在招標(biāo)文件指定地點接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人不予受理。
　　在截標(biāo)時間前，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人在投標(biāo)文件接收場地之外自行更正補救。在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接收。
　　至投標(biāo)截止時間提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)將接收的投標(biāo)文件原封退回投標(biāo)人，并依法重新組織招標(biāo)。
　　(2)開標(biāo)現(xiàn)場準(zhǔn)備；
　　(3)開標(biāo)資料準(zhǔn)備；
　　(4)工作人員到位。
　　利用國內(nèi)資金的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，投標(biāo)截止時間少于3家，應(yīng)依法重新組織招標(biāo)，或招標(biāo)代理機構(gòu)可以發(fā)布投標(biāo)截止和開標(biāo)時間變更公告，延期開標(biāo)。第一次和第二次投標(biāo)截止時間間隔不少于7日。第二次投標(biāo)截止時，投標(biāo)人仍少于3個的，報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)招標(biāo)代理機構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)日通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)備案申請后，可以進入兩家開標(biāo)或直接采購程序。
　　使用國外貸款的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，截標(biāo)時，投標(biāo)人少于3個的，開標(biāo)當(dāng)日通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)備案申請后，直接進入兩家開標(biāo)或直接采購程序。
　　8.1.2開標(biāo)程序(掌握)
　　【補充說明】以下開標(biāo)程序是一般性的，工程、貨物和服務(wù)要聯(lián)系具體情況。
　　(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律；
　　(2)確認投標(biāo)人代表身份；
　　(3)公布在投標(biāo)截止時間前接收投標(biāo)文件的情況；
　　(4)宣布有關(guān)人員姓名；
　　(5)檢查投標(biāo)文件的密封情況；
　　依據(jù)招標(biāo)文件約定的方式，組織投標(biāo)文件的密封檢查�？捎赏稑�(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證人員檢查，其目的在于檢查開標(biāo)現(xiàn)場的投標(biāo)文件密封狀況是否與招標(biāo)文件約定和受理時的密封狀況一致。
　　(6)宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；
　　(7)公布標(biāo)底(一般僅工程)；
　　(8)唱標(biāo)
　　唱標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的唱標(biāo)內(nèi)容，嚴格依據(jù)投標(biāo)函，當(dāng)即做好唱標(biāo)記錄；
　　唱標(biāo)內(nèi)容：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中的報價(和承諾)、備選方案報價(如有)、完成期限、質(zhì)量目標(biāo)、投標(biāo)保證金等；
　　其他：撤回投標(biāo)情況、修改補充投標(biāo)文件情況。
　　(9)開標(biāo)記錄簽字
　　開標(biāo)會議應(yīng)當(dāng)做好書面記錄，如實記錄開標(biāo)會的全部內(nèi)容。投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認，存檔備查。
　　開標(biāo)記錄內(nèi)容：開標(biāo)時間、地點、程序，出現(xiàn)開標(biāo)會的單位和代表，唱標(biāo)記錄、公證機構(gòu)和公證結(jié)果(如有)、等，其他：投標(biāo)文件密封和標(biāo)識檢查情況、投標(biāo)文件存在的或者投標(biāo)人提出異議的可能影響評審結(jié)論的問題。(從下頁內(nèi)容中總結(jié))
　　機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目根據(jù)規(guī)定開標(biāo)后將開標(biāo)記錄上傳至中國國際招標(biāo)網(wǎng)；外資項目招標(biāo)，應(yīng)根據(jù)貸款機構(gòu)要求在開標(biāo)后將開標(biāo)記錄報送貸款機構(gòu)
　　(10)開標(biāo)結(jié)束
　　8.1.3開標(biāo)注意事項(掌握)
　　(1)在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人書面通知招標(biāo)人撤回其投標(biāo)的，無需進入開標(biāo)程序(但開標(biāo)會上應(yīng)說明，做記錄，教材表達不完整)。
　　(2)依據(jù)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(正本)唱標(biāo)。
　　(3)開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對唱標(biāo)記錄提出異議，開標(biāo)工作人員應(yīng)立即核對投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(正本)的內(nèi)容與唱標(biāo)記錄，并決定是否應(yīng)該調(diào)整唱標(biāo)記錄。
　　(4)開標(biāo)時招標(biāo)人不應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)文件是否有效作出判斷和決定，應(yīng)遞交評標(biāo)委員會評定。
　　【補充說明】上述注意事項中的內(nèi)容與開標(biāo)記錄內(nèi)容有關(guān)。 　　　8.2評標(biāo)(掌握)
　　大綱要求：
　　掌握評標(biāo)專家的產(chǎn)生、評標(biāo)委員會的組建以及組織實施評標(biāo)的要求，工程施工和總承包、貨物、服務(wù)的評標(biāo)原則，各類評標(biāo)方法、步驟的特點和要求，投標(biāo)文件符合性評定的主要內(nèi)容和依據(jù)，廢標(biāo)和無效投標(biāo)的情形；熟悉投標(biāo)報價的構(gòu)成分析，標(biāo)底的編制方法和使用；掌握編制評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)候選人。
　　熟悉機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的評標(biāo)要求，分析主要貿(mào)易術(shù)語的投標(biāo)報價構(gòu)成。
　　8.2.1評標(biāo)委員會(掌握)
　　(1)評標(biāo)專家資格；
　　(2)評標(biāo)專家的權(quán)利；
　　(3)評標(biāo)專家的義務(wù)；
　　(4)組建評標(biāo)組織。
　　1)評標(biāo)委員會構(gòu)成
　　①評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過1/3，技術(shù)和經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3。例如：組建7人的評標(biāo)委員會，其中招標(biāo)人代表不得超過2人，專家不少于5人。
　�、谡�府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)金額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜項目特別規(guī)定：評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。
　�、蹤C電產(chǎn)品國際招標(biāo)的專家有特殊要求，如500萬美元及以上國際招標(biāo)項目，所需專家的1/2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿　?
　　2)評標(biāo)專家選取
　　招標(biāo)人代表應(yīng)熟悉招標(biāo)項目的相關(guān)業(yè)務(wù)，能夠勝任評標(biāo)工作。
　　依法必須招標(biāo)項目的評標(biāo)專家一般由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)確定；一般招標(biāo)項目應(yīng)采取隨機抽取方式選擇評標(biāo)專家，特殊招標(biāo)項目(技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項目)可以由招標(biāo)人從專家?guī)熘兄苯哟_定評標(biāo)專家。
　　3)評標(biāo)專家的回避原則
　　4)政府采購服務(wù)與貨物招標(biāo)評標(biāo)專家的特殊要求
　　采購人不能以專家身份參與本部門本單位采購的評標(biāo)、采購代理工作人員不得參加評標(biāo)、就招標(biāo)文件接受過咨詢的專家不能評標(biāo)。
　　5)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家的特殊要求
　　招標(biāo)代理機構(gòu)在中國國際招標(biāo)網(wǎng)從國家、地方兩級專家?guī)祀S機抽取。專家因客觀原因不能參加，要書面回復(fù)。代理機構(gòu)注明原因重新隨機抽取。抽取超過三次，要報主管部門備案后，重新抽取。
　　招標(biāo)文件審核和評標(biāo)只能參加一項。
　　8.2.2評標(biāo)準(zhǔn)備工作(掌握)
　　(1)準(zhǔn)備評標(biāo)需用的資料。如招標(biāo)文件及其澄清與修改、標(biāo)底文件、開標(biāo)記錄等；
　　(2)準(zhǔn)備評標(biāo)相關(guān)表格；
　　(3)選擇評標(biāo)地點和評標(biāo)場所；
　　(4)布置評標(biāo)現(xiàn)場，準(zhǔn)備評標(biāo)工作所需的工具；
　　(5)妥善保管開標(biāo)后的投標(biāo)文件并運到評標(biāo)現(xiàn)場；
　　(6)評標(biāo)安全、保密等有關(guān)的工作。
　　8.2.3評標(biāo)原則與紀(jì)律(掌握)
　　(1)評標(biāo)原則和工作要求。
　　1)評標(biāo)原則。評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
　　2)評標(biāo)工作要求。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按上述原則履行職責(zé)，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
　　(2)評標(biāo)依據(jù)
　　評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)、招標(biāo)文件及其規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，評標(biāo)時不得采用。
　　(3)評標(biāo)紀(jì)律
　　8.2.4評標(biāo)程序(掌握)
　　評標(biāo)程序：
　　1)初步評審；
　　2)詳細評審。
　　1)初步評審內(nèi)容
　　1)形式評審；(未通過，則為廢標(biāo))
　　2)資格評審(資格后審：資質(zhì)、業(yè)績、能力、信譽)；
　　3)響應(yīng)性評審(工期、質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、造價合適、合同權(quán)利義務(wù)有否偏離、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))。
　　2)廢標(biāo)的一般情形
　　有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會評審認定后一般作廢標(biāo)處理：
　　①投標(biāo)文件無單位蓋章且無法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章的，或者雖有代理人簽字但無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；
　�、诼�(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書的；
　�、蹧]有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
　�、芡稑�(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認的；
　�、萃稑�(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；
　�、尥稑�(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；
　�、咄稑�(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
　�、啻�通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
　�、釄髢r明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的；
　�、鉄o正當(dāng)理由不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的；
　　⑪不符合招標(biāo)文件提出其他商務(wù)、技術(shù)的實質(zhì)性要求和條件的；
　　⑫招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。
　　3)投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤修正 　 　　8.2.5詳細評審(掌握)
　　詳細評審是評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、因素和標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步評審?fù)稑?biāo)文件作進一步的評審、比較。
　　經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審內(nèi)容：折算評標(biāo)價，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格計算因素和方法，計算所有投標(biāo)人的評標(biāo)價，招標(biāo)文件中沒有明確規(guī)定的因素不得計入評標(biāo)價。
　　綜合評估法評審內(nèi)容：綜合評分，評標(biāo)委員會可使用打分的方法或者其他方法(貨幣折算)，衡量投標(biāo)文件最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)程度。
　　初步評審時不涉及評標(biāo)方法，進入詳細評審開始涉及各種評標(biāo)方法(經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法)。
　　(1)工程施工評標(biāo)的詳細評審特點
　　1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的詳細評審。經(jīng)過初步評審合格并進行算術(shù)性錯誤修正后的投標(biāo)報價，按招標(biāo)文件約定的方法、因素和標(biāo)準(zhǔn)進行量化折算，計算評標(biāo)價。
　　2)綜合評估法的詳細評審是一個綜合評價過程，評價的內(nèi)容通常包括投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他因素等。
　　①投標(biāo)報價的評審。綜合評估法中，投標(biāo)報價仍占據(jù)重要的權(quán)重分值，首先要確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。
　　常見的評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方式為：標(biāo)段有效的投標(biāo)報價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值(在投標(biāo)人數(shù)量較少時，也可以不去掉最高值和最低值)，或該平均值再乘以一個合理下降系數(shù)，即可作為本標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價。
　　有效投標(biāo)報價定義：符合招標(biāo)文件規(guī)定(未廢標(biāo))，且報價未超出招標(biāo)控制價(如有，包括最高限價、攔標(biāo)價)的投標(biāo)報價。根據(jù)評標(biāo)基準(zhǔn)價，即可計算投標(biāo)報價評分。
　�、谑┕そM織設(shè)計評審。
　�、垌椖抗芾頇C構(gòu)評審。
　�、芷渌�評標(biāo)因素。
　　(2)貨物評標(biāo)的詳細評審要點
　　1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法
　　評標(biāo)總價計算依據(jù)：國內(nèi)貨物：出廠價或者到安裝地點。國際招標(biāo)，明確貨物到招標(biāo)人指定安裝地點。
　　報價扣除暫列金額：招標(biāo)人為不可預(yù)見費或?qū)�業(yè)分包設(shè)定的暫列金額從投標(biāo)報價中減去。
　　報價修正和折扣計算：有條件折扣，其條件作為同時授予其他合同標(biāo)包的其他項的交叉折扣，完成評標(biāo)前不考慮。
　　評標(biāo)貨幣，按開標(biāo)當(dāng)日中國銀行公布的投標(biāo)貨幣對要求轉(zhuǎn)換貨幣(評標(biāo)貨幣)的賣出價的中間價統(tǒng)一轉(zhuǎn)換。
　　報價缺漏項增加：數(shù)量缺少，用單價計算補齊；缺漏項，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，按其他投標(biāo)人的平均價或最高價增加；其他可用外界來源，如公布價格清單、運費價目表等。
　　報價調(diào)整范圍，貨物發(fā)生費用的范圍要一致。
　　報價偏差折價：可以接受的哦非實質(zhì)性偏差，通過增加投標(biāo)價來糾正。
　　進口關(guān)稅和其他稅：國際招標(biāo)要考慮進口環(huán)節(jié)稅。
　　2)綜合評估法
　　最低評標(biāo)價法：機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中常用，把投標(biāo)價格、技術(shù)、服務(wù)等因素統(tǒng)一折算的評標(biāo)價格評標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定折算辦法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法只對與投標(biāo)價格直接相關(guān)因素折價。而最低評標(biāo)價法往往還對貨物性能效率、售后服務(wù)等因素折價。
　　綜合評分法：對價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)等因素，在招標(biāo)文件中規(guī)定相應(yīng)分值和權(quán)重，評委在規(guī)定分值內(nèi)打分，匯總得分。
　　性價比法：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部【2004】第18號)。投保人價格因素以外的其它各項評分因素專家匯總平均得分，除以投標(biāo)報價，得到的評標(biāo)總分。
　　(3)服務(wù)評標(biāo)的詳細評審要點
　　服務(wù)評標(biāo)一般宜采用綜合評估法進行評標(biāo)。
　　1)特許經(jīng)營項目融資
　　特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)，詳細評審的重點是評估投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)和管理方案、融資方案、項目協(xié)議響應(yīng)方案等四個部分。
　　2)工程勘察設(shè)計
　　工程勘察設(shè)計詳細評審重點考核投標(biāo)人的項目投標(biāo)設(shè)計方案、主設(shè)計人員的資歷、類似工程設(shè)計經(jīng)驗、以往設(shè)計信譽等重點。
　　3)工程監(jiān)理
　　工程監(jiān)理評標(biāo)在詳細評審時重點考核投標(biāo)人類似項目監(jiān)理經(jīng)驗、總監(jiān)理工程師資歷、監(jiān)理隊伍的整體實力、監(jiān)理大綱的編制和對工程特點難點關(guān)鍵點的認識等。
　　4)科研與咨詢
　　8.2.6投標(biāo)文件的澄清、說明和補正(掌握)
　　澄清、說明和補正是指評標(biāo)委員會在評審?fù)稑?biāo)文件過程中，遇到投標(biāo)文件中不明確或存在細微偏差的內(nèi)容時，要求投標(biāo)人作出書面澄清、說明或補正，但投標(biāo)人不得借此改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人不得主動提出澄清、說明或補正的要求。
　　8.2.7評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人(掌握)
　　(1)評標(biāo)報告
　　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：
　　1)基本情況和數(shù)據(jù)表；
　　2)評標(biāo)委員會成員名單；
　　3)開標(biāo)記錄；
　　4)符合要求的投標(biāo)一覽表；
　　5)廢標(biāo)情況說明；
　　6)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；
　　7)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；
　　8)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
　　9)推薦的中標(biāo)候選人名單(標(biāo)明順序)與簽訂合同前要處理的事宜；
　　10)澄清、說明、補正事項紀(jì)要。
　　(2)評標(biāo)報告簽署
　　評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。
　　(3)中標(biāo)候選人
　　(4)中標(biāo)候選人公示
　　8.2.8評標(biāo)委員會需要注意的問題(掌握)
　　(1)評標(biāo)委員會的職責(zé)是依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對進入了開標(biāo)程序的投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較，無權(quán)修改招標(biāo)文件中已經(jīng)公布的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
　　(2)評標(biāo)委員會對招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法產(chǎn)生疑義時，招標(biāo)人或其委托地招標(biāo)代理機構(gòu)要進行解釋；
　　(3)招標(biāo)人接收評標(biāo)報告時，應(yīng)核對評標(biāo)委員會是否遵守招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評標(biāo)報告是否有算術(shù)性錯誤，簽字是否齊全等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)要求評標(biāo)委員會即時更正；
　　(4)評標(biāo)委員會成員及招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)參與評標(biāo)的人員應(yīng)該嚴格保密，不得泄露任何信息。

　　8.3中標(biāo)和簽約
　　大綱要求：
　　掌握確定中標(biāo)人的原則、步驟、評標(biāo)報告?zhèn)浒�、中�?biāo)候選人公示和編發(fā)中標(biāo)通知書。掌握合同協(xié)議書簽訂的依據(jù)、步驟和履約擔(dān)保以及合同文件的構(gòu)成。
　　8.3.1確定中標(biāo)人的原則，步驟(掌握)
　　(1)確定中標(biāo)人的原則
　　1)采用綜合評估法的，應(yīng)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；
　　2)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。但中標(biāo)人的投標(biāo)價格應(yīng)不低于其成本價。
　　定標(biāo)規(guī)則：依法必須招標(biāo)施工招標(biāo)排名第一中標(biāo)(30號令)；依法必須招標(biāo)的其他項目(設(shè)計、監(jiān)理)，使用國有資金投資或者國家融資的排名第一(詳見法規(guī)教材p.84(5.5.5)、p.91(6.1.1))。
　　(2)確定中標(biāo)人的步驟
　　1)確定中標(biāo)人一般在評標(biāo)結(jié)果已經(jīng)公示，沒有質(zhì)疑、投訴或質(zhì)疑、投訴均已處理完畢時；
　　2)確定中標(biāo)人前后，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；
　　3)如果招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)在評標(biāo)報告形成后確定中標(biāo)人。
　　【補充說明】勘察、設(shè)計和施工招標(biāo)和依法必須招標(biāo)的監(jiān)理和工程貨物(2號令、27號令、30號令)：
　　評標(biāo)委員會提交評標(biāo)報告后15天內(nèi)確定中標(biāo)人；
　　最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定中標(biāo)人。
　　8.3.2中標(biāo)通知書(掌握)
　　定義：中標(biāo)通知書是指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的書面文件(承諾)。中標(biāo)通知書發(fā)出后，對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力，如果招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　格式內(nèi)容：中標(biāo)通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡明扼要，通常只需告知投標(biāo)人招標(biāo)項目已經(jīng)中標(biāo)，并確定簽訂合同的時間、地點即可。
　　注意事項：
　　確定中標(biāo)人后發(fā)出，同時通知其他投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果；
　　在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)出；
　　需要載明簽訂合同安排；
　　可以載明提交履約擔(dān)保等注意事項。
　　8.3.3簽訂合同協(xié)議(掌握)
　　(1)工程施工合同協(xié)議
　　定義：工程施工合同協(xié)議是依據(jù)招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)投標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果形成的合同關(guān)系，為按約定完成招標(biāo)工程建設(shè)項目，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同協(xié)議書。
　　合同文件一般組成(施工)：(解釋優(yōu)先次序)
　　1)合同協(xié)議書；
　　2)中標(biāo)通知書；
　　3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；
　　4)專用合同條款；
　　5)通用合同條款；
　　6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；
　　7)圖紙；
　　8)已標(biāo)價工程量清單；
　　9)其他合同文件。
　　(2)貨物、服務(wù)合同協(xié)議
　　協(xié)議簽訂和合同文件構(gòu)成和內(nèi)容與工程基本相似。
　　特許經(jīng)營：先草簽特許經(jīng)營協(xié)議后成立項目公司，再由項目公司正式簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
　　【補充說明】
　　中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同(招標(biāo)法46條)；
　　簽訂合同是招標(biāo)投標(biāo)活動結(jié)束的標(biāo)志！